近日，普華永道思略特發布了《中國電力能源產業轉型系列報告—天然氣應用機遇》：天然氣是未來清潔能源體系的主體能源之一，其在中國能源行業的轉型中起著至關重要的作用。然而目前中國天然氣下游的應用中仍存在用氣成本較高、市場化處于初期階段、企業認知度較低和政策待完善等問題。針對這些問題，未來天然氣的推廣應聚焦于具有高附加值的細分市場，推動定價機制改革以體現天然氣的綜合價值，同時鼓勵技術和商業模式的創新以提高系統效率，促進市場競爭，從而推動“十三五”天然氣發展目標實現和行業可持續發展。

天然氣市場應用發展挑戰

當前在中國推廣天然氣應用過程中，依然面臨一系列的挑戰，包括終端用戶用氣成本較高、市場化處于初期階段、企業認知度較低、相關鼓勵政策待完善等。

1.用氣成本較高。由于上游氣源開采成本較高、其它氣源主要依靠進口、中游天然氣管網及基礎設施建設不足、下游分銷中間環節費用多等原因，導致在當前能源定價機制下，天然氣和煤炭相比不具備經濟競爭力。當前工業用氣的終端銷售價格要比城市門站氣價平均高出70%(即1.3元/立方米)，天然氣的銷售價格為等熱值煤炭的3.6倍，在環保等價值無法充分體現的情況下，天然氣用戶要承擔較高的用氣成本。

2.市場化處于初期階段。現階段國內上游開采缺乏競爭、管道天然氣商品定價機制不透明，雖然LNG(液化天然氣)價格已逐步跟市場接軌，但整體上國內天然氣市場處于早期階段，市場競爭不充分、供需變化有待價格的及時反映。市場化機制的缺乏也阻礙了社會資本大規模進入天然氣行業。

3.企業認知度較低。很多企業對天然氣的環保價值、安全價值、高效率等特點缺乏了解，對于使用天然氣給企業帶來的利益也持懷疑態度。這種不理解在一定程度上降低了企業使用天然氣的意愿，阻礙了天然氣政策推廣的落地實施。

4.相關鼓勵政策有待完善。國家近幾年鼓勵天然氣產業發展，但在落地實施中，存在監管不規范、補貼不合理、一刀切、缺少透明度等問題，這些問題影響到天然氣消費用戶的切身利益，甚至導致政策反復，影響了市場信心和穩定性。

天然氣應用市場推廣思路

1.聚焦天然氣附加值高的細分市場可降低阻力、提高效率

2.將天然氣清潔、高效、安全的價值體現在市場定價機制

3.通過技術創新將天然氣與其他能源產品深度融合發展

4.商業模式創新以鼓勵市場競爭、提高供應效率

結論

2018年新出臺的環境稅以及全國范圍內碳市場交易的建立，預計會增加排放污染的成本，有利于天然氣在與煤炭的價格競爭中獲得優勢。作為中國能源市場改革的重要組成部分，天然氣的發展規劃需要從戰略的高度出發，結合政策的實施最終落地于市場。未來天然氣市場發展的關鍵在于能否聚焦于高產值的產業和地區、實施價格改革以反映能源綜合成本以及鼓勵技術和商業模式創新，從而提高系統價值、推動市場競爭。思略特認為通過抓大放小、以點帶面地推動整個天然氣行業的市場化進程，能夠吸引更多的社會資本投入，加快基礎設施建設和供給能力的開發，從而進一步推進“十三五”天然氣發展目標的實現。