國家能源局電力司副巡視員郭偉近日表示，清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣，而是對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統籌謀劃，范圍也不僅僅局限于熱源側的單方面革新，而是整個供暖體系全面清潔高效升級。

清潔供暖絕非只煤改電煤改氣!清潔取暖需因地制宜

郭偉表示，清潔取暖工作必須突出一個“宜”字，宜氣則氣，宜電則電，宜煤則煤，宜可再生則可再生，宜余熱則余熱，宜集中供暖則管網提效，宜建筑節能則保溫改造。即使農村偏遠山區等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，也要重點利用“潔凈型煤+環保爐具”“生物質成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

清潔取暖確實有成本，對此，五年規劃提出了多項措施。資金方面，中央財政將充分利用現有可再生能源發展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，鼓勵各地方創新體制機制，引導企業和社會加大資金投入。

嚴格甄別技術方案、生態保護、排放標準不合格的項目，不能給予補貼。另外在價格機制上要綜合采取完善峰谷價格機制，居民階梯價格政策，這兩項政策包括電和天然氣。擴大市場化交易，降低取暖用氣、用電的成本，支持清潔取暖。目前，在多數北方地區，如果只是通過財政補貼、行政降價完全覆蓋清潔取暖也不現實。

從本質上來看，清潔取暖的內在動力，是政策引導下取暖領域的供給側結構性改革。政府運用財政、價格政策作為“藥引子”，建立良性市場環境，保障基本民生需求，落實重點環保任務;企業發揮各自專業優勢，發現市場優化配置資源帶來的紅利，提高清潔供暖質量;用戶建立綠色節約的現代化用能習慣，真正實現“企業為主、政府推動、居民可承受”。完全指望財政補貼、“等、靠、要”政策將無法做好清潔取暖，各地方必須深入挖掘潛力，勇于改革創新，根據實際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。

為推進北方地區冬季清潔取暖，郭偉在解讀《規劃》時表示，《規劃》的方向是嚴格按照中央有關精神，強調企業為主、政府推動、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。堅持清潔替代，安全發展;堅持因地制宜，居民可承受;堅持全面推進，重點先行;堅持企業為主，政府推動;堅持軍民一體，協同推進。