重慶市高法院公布2016-2017重慶環(huán)境資源審判十大典型案例, 其中案例之一涉及到水電站在修建過程中占用河道 - 銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)楊樂村村民委員會(huì)第七村民小組訴重慶龍珠電力股份有限公司排除妨害糾紛案。

【基本案情】

安居水電站于1987年開始修建，1992年投產(chǎn)運(yùn)行，先后多次改制，現(xiàn)由重慶龍珠電力股份有限公司(以下簡稱龍珠電力公司)管理與運(yùn)營。2015年7月27日，安居水電站擴(kuò)建工程通過審批。該項(xiàng)目于2016年開始施工，龍珠電力公司將施工渣土傾倒在涪江沿安居鎮(zhèn)琵琶村一側(cè)江邊，位于銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)楊樂村村民委員會(huì)七村民小組(以下簡稱楊樂村七組)土地對(duì)岸，占據(jù)部分河道。楊樂村七組起訴要求龍珠電力公司承擔(dān)停止侵害、修建防護(hù)堤等民事責(zé)任。

【裁判結(jié)果】

渝北區(qū)人民法院一審認(rèn)為，龍珠電力公司未經(jīng)許可擅自將施工渣土傾倒在涪江，不僅影響行洪安全，客觀上也增大了包括楊樂村七組土地在內(nèi)的對(duì)岸沿江土地遭受的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此判決龍珠電力公司清除其傾倒在涪江中的渣土。重慶市第一中級(jí)人民法院二審維持了一審判決。

【典型意義】

本案系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為維護(hù)土地安全而提起的訴訟。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染加劇、土壤污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。農(nóng)村土地由于所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離，在農(nóng)村土地遭到污染、土地安全受到威脅時(shí)，環(huán)境司法面臨如何有效保護(hù)土地安全、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村土地由農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶承包經(jīng)營，土地安全系其耕作的前提，直接關(guān)系農(nóng)民的基本生活保障。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶未提起訴訟的情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村土地的所有權(quán)人，有權(quán)提起訴訟，維護(hù)耕地安全。