“支持綠色能源，爭做認購先鋒!截至目前已有1738名認購者，共認購27185個綠證!”——打開中國綠色電力證書認購交易平臺網(wǎng)站，在一幅幅風場和光伏電站宣傳圖片下方，有這樣一行專門采用高亮字體顯示的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。與不斷滾動的宣傳照片不同，在記者接連6天的查看中，這組實時反映認購交易情況的數(shù)據(jù)卻一直沒有變化過。

平臺統(tǒng)計顯示，目前我國核發(fā)風電和光伏綠證累計超過2180萬張，27185張的實際成交量僅占核發(fā)量的約0.12%。面對記者關于“綠證成交量為何偏少”的提問，有行業(yè)專家給出了“何止是少，根本就是沒有成交量”的回復，并稱“配套強制政策到現(xiàn)在都還沒有，所以不想再評論此事了，沒法兒說”。

作為“完善可再生能源支持政策和創(chuàng)新發(fā)展機制的重大舉措”，由國家發(fā)改委、財政部和國家能源局聯(lián)合推出的綠證交易制度被定義為“有利于促進清潔能源高效利用和降低國家財政資金的直接補貼強度，對凝聚社會共識、推動能源轉(zhuǎn)型具有積極意義”。主管部門也明確鼓勵各級政府機關、企事業(yè)單位、社會機構(gòu)和個人自愿認購綠證。

那么曾被寄予“支持綠色能源發(fā)展”厚望的綠證，為何會陷入“少人問津”的境地?綠證得不到市場“認可”的根本原因是什么?低迷的表現(xiàn)能否改觀?

認購與否幾無差別

綠證于去年7月啟動自愿認購之時，明陽智慧能源集團股份公司、新疆金風科技股份有限公司、北京摩拜科技有限公司、水電水利規(guī)劃設計總院、北京鑒衡認證中心有限公司、北京國能日新系統(tǒng)控制技術有限公司等都是首批完成綠證認購的“先鋒”。

“最初公司很想支持和推動綠證的交易，所以非常積極。”參與首批交易的某新能源企業(yè)相關負責人張某告訴記者，彼時公司一次性投入約200萬人民幣認購了一批綠證，“當時我們想拋磚引玉，讓市場火起來。但作為一家企業(yè)，我們不可能一直‘拋磚’，免得到最后把手里的‘玉’也拋出去了。”

“而且就‘增強企業(yè)影響力、提升品牌社會形象’而言，我們目前并沒有明顯的體會。”張某表示，“雖然公司斥資購買了綠證，但無論在國內(nèi)還是國際市場上，并沒有感覺到與以前或者和其他沒有購買綠證的公司有什么不同。”

據(jù)一位接近綠證交易平臺運營方知情人士透露，在目前階段，購買綠證只能證明消費了綠色電力，并沒有實質(zhì)性的獎勵。企業(yè)認購綠證多是用于自我宣傳。

北京鑒衡認證中心工作人員告訴記者，公司在今年2月初購買的28張綠證就是為了舉辦會議時宣傳“綠色”形象：“購買綠證可以覆蓋會議的電力消費，打造綠色會議。認購時，在同等價格下優(yōu)先考慮公司的合作伙伴。”

企業(yè)、機構(gòu)可作宣傳之用，個人購買者又是出于何種考慮?某燃氣電廠職工告訴記者：“通過單位領導推薦才知道有綠證。雖然領導沒有硬性要求我們?nèi)ベI，但很多人都買了，我也買了2張。算是一種個人榮譽，沒有實質(zhì)性作用。”另一位以個人名義購買了多張綠證的人士則告訴記者：“我就在去年綠證啟動會的現(xiàn)場，所以就買了幾張。之前聽說使用綠色電力對個人會有一些優(yōu)惠政策，還是很期待的。”

價格是國際平均水平10倍以上

“綠證核發(fā)數(shù)量多，而購買綠證的需求量并沒有那么高，供過于求。”上述知情人士透露，目前，購買綠證在1000個以上的企業(yè)只有5家，而且多與環(huán)保行業(yè)有關，“綠證在能源圈外的知名度并不高”。

據(jù)記者了解，其實一些大型跨國公司一度對國內(nèi)的綠證交易懷有熱情。“比如蘋果公司是有購買綠證傳統(tǒng)的，在很多國家都買，但是他們覺得中國的綠證太貴了。”知情人指出，國內(nèi)的綠證價格是國際平均水平的10倍以上。“國內(nèi)推出綠證最主要的目的是替代補貼。但在國際通行做法中，特別是在自愿認購階段，賣綠證不影響拿補貼，綠證只是額外的支持。在中國完全不是這樣。”

另一方面，對于國內(nèi)企業(yè)而言，使用綠色電力的意識尚處萌芽階段。“國內(nèi)企業(yè)可能還不太適應。去年有排行榜總結(jié)了世界500強企業(yè)采購綠證的數(shù)量，像英特爾、蘋果、亞馬遜等企業(yè)都排在很靠前的位置。國內(nèi)的阿里巴巴、百度等同類企業(yè)名次都相對靠后。中國企業(yè)好像并不在意這樣的排名，與國外企業(yè)相比，兩者根本不在同一頻道上。”

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎指出，目前企業(yè)認購綠證大部分還是源于對環(huán)保的情懷性支持，更多是為了體現(xiàn)一種態(tài)度。“類似于摩拜這樣的企業(yè)，更加貼近普通消費者，可能購買的意愿更加強烈。而電網(wǎng)和傳統(tǒng)煤電企業(yè)對于這樣的支出則很慎重。”

“相關的管理機構(gòu)和平臺應該多做宣傳和推介，在這方面企業(yè)能做的很有限。”張某說。但上述知情人士表示，“讓綠證在能源行業(yè)內(nèi)外都保持一定的熱度也是目前推廣的難點之一。因為很多政策還在調(diào)整中，價格體系也可能有一定的改變。所以，現(xiàn)在不是做宣傳的好時機。”

“強制”交易細則爭議頗多

采訪中，有觀點將認購少的原因指向了“自愿”，并指出根本解決辦法在于實施“強制”交易。

按照國家發(fā)改委、財政部、國家能源局去年2月發(fā)布的《關于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》(發(fā)改能源[2017]132號)，將根據(jù)市場認購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。今年3月23日，國家能源局發(fā)布《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》，其中也已明確寫明，各省級電網(wǎng)公司制定經(jīng)營區(qū)域完成配額的實施方案，指導市場主體優(yōu)先開展可再生能源電力交易，在市場機制無法保障可再生能源電力充分利用時，按照各省級人民政府批準的配額實施方案進行強制攤銷。

2018年即將過半，但據(jù)上述知情人透露，配額和綠證強制約束交易何時能夠啟動尚無定數(shù)。