當前，受經濟低迷、水電旺盛、煤價下跌等因素影響，電力作為“晴雨表”也進行了相應調整，我們從中讀到的信息也發(fā)生了巨大變化。

預測多項數據下調

7月31日，中電聯發(fā)布《2012年上半年全國電力供需形勢及全年分析預測報告》(以下簡稱為《報告》)。

《報告》顯示，上半年全國全社會用電量2.38萬億千瓦時，同比增長5.5%，增速比上年同期回落6.7個百分點，增速回落幅度較大。對此，中電聯認為，“本次用電增速預測值明顯低于年初預期，主要是上半年經濟增長回落幅度和下行壓力遠超過年初預期，同時帶來用電彈性系數遠低于年初預期。”

同時，《報告》下調多項預測數據。其中，預計下半年全國全社會用電量同比增長6%-8%，全年同比增長6%-7%，而中電聯在今年2月3日發(fā)布的相關預計數據為“全社會用電量增速在8.5%-10.5%之間，推薦方案9.5%.”全年用電量數據，也從原先的5.14萬億千瓦時下調至4.98-5.03萬億千瓦時。

此外，《報告》預計2012年全年發(fā)電設備利用小時在4550-4650小時、火電設備利用小時在5100-5200小時，也分別低于此前預計的“全年發(fā)電設備利用小時將在4750小時左右，火電設備利用小時在5300-5400小時”。

電力缺口壓力減輕

不過，也有好消息，最大電力缺口預測數據大幅下調。

此前中電聯預測，“2012年汛前水電來水偏枯可能性較大、電煤地區(qū)性、時段性矛盾仍然比較突出，供應外部環(huán)境依然比較嚴峻。綜合平衡分析，預計2012年全國電力供需仍然總體偏緊，區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出，最大電力缺口3000-4000萬千瓦。”

但上半年受用電需求增長放緩、來水較好水電大發(fā)、電煤保障較好等因素影響，全國電力供需總體平衡，電量略有富裕，供需形勢比上年同期明顯好轉，東北、西北區(qū)域電力供應富余能力均超過1000萬千瓦，南方電網區(qū)域在一季度存在一定缺口，最大錯峰負荷653萬千瓦。

由于當前大部分地區(qū)來水情況較好，重點電廠的電煤庫存較高，各級政府部門及電力企業(yè)對迎峰度夏的準備工作較為充分，當前全國未出現電力缺口，電力工業(yè)運行平穩(wěn)，中電聯對用電缺口的預測數據做了相應調整。“預計迎峰度夏期間，全國電力供需總體平衡，華北、華東、南方地區(qū)在用電高峰時段仍然存在一定電力缺口，但保障電力供需平衡的壓力比上年大為減輕。”

電力需求增速或止跌回升

對于上半年的用電增速大幅回落，中電聯分析認為制造業(yè)中的化學原料及制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)四大重點行業(yè)合計用電量同比增長1.6%，占全社會用電量的比重比上年同期降低1.2個百分點，對全社會用電量增長的貢獻率比上年同期大幅降低21.2個百分點，“是工業(yè)乃至全社會用電量增速明顯回落的一個重要原因”。

數據顯示，上半年工業(yè)和高耗能行業(yè)用電量增速大幅下滑，“第二產業(yè)及其所屬工業(yè)、制造業(yè)用電量同比分別增長3.7%、3.7%和2.5%，增速均比上年同期明顯回落，其中4月份增速均為2009年7月份以來的最低增速。”

“面對經濟下行壓力較大影響，我國下半年在繼續(xù)按照‘穩(wěn)中求進’的工作總基調基礎上，將把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。”中電聯表示，“總體判斷，下半年經濟增速企穩(wěn)回升的可能性較大。”與此對應，下半年電力消費需求增速也將止跌回升，但增速比2011年有所回落，預計下半年全國全社會用電量為2.60-2.65萬億千瓦時，同比增長6%-8%，高于上半年增速。

火電經營困難亟需應對之策

對于積勞成疾的火電，中電聯認為，上半年“火電企業(yè)經營仍然困難。”《報告》顯示，上半年火電投資持續(xù)萎縮。上半年全國完成電源投資同比下降2.6%，其中，火電投資同比下降16.8%，火電投資占電源投資的比重比上年同期降低4.7個百分點。

此外，火電其他關鍵數據也不樂觀。全國新增發(fā)電生產能力2585萬千瓦，比上年同期減少892萬千瓦，主要是火電比上年同期減少744萬千瓦。

今年上半年，煤價持續(xù)下降給火電帶來極大利好，但中電聯表示，“雖然電煤供應總體平穩(wěn)，下水市場煤價下降較多，但發(fā)電企業(yè)累計到廠煤價同比仍有上升。”《報告》稱，今年以來，尤其是6月份以來沿海下水市場煤價下降較多，但煤電企業(yè)重點合同煤炭價格的上升幅度很多都超過了國家監(jiān)管規(guī)定的5%，加上坑口煤和內陸煤價降幅相對較小，五大發(fā)電集團實際到場標煤價同比下降幅度較小，上半年五大發(fā)電集團累計平均到場標煤單價仍比上年同期有所增加。

雪霜加霜的是，“受電力消費需求放緩以及水電發(fā)電量增速逐月提高的影響，4月份以來火電發(fā)電量持續(xù)負增長，火電設備利用小時下降幅度逐步加大。”數據顯示，上半年火電設備利用小時為2489小時，比上年同期降低113小時，為“十一五”以來除2009年以外的各年同期最低水平。

為此中電聯建議，應謹防部分地方自行出臺電價降價政策，研究水電大省的火電價格形成機制。一是加強電價監(jiān)管，防止部分地區(qū)借電力供需形勢緩和之機，出臺降低電價政策，拉動高耗能行業(yè)的生產。二是由于四川、湖南、云南等水電生產大省的火電機組在汛期除個別機組為水電機組調峰外相當一部分機組必須停機，嚴重影響火電企業(yè)的經濟效益，應盡快研究這些水電大省的火電價格形成機制，以保障火電企業(yè)投資和生產的積極性。