第一章   總  則

第一條    電力網(wǎng)電能損耗（簡稱線損），是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在電能傳輸和營銷過程中自發(fā)電廠出線起至客戶電度表止所產(chǎn)生的電能消耗和損失。線損率是衡量線損高低的指標(biāo)，它綜合反映和體現(xiàn)了電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營管理的水平，是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

第二條    為適應(yīng)電力企業(yè)走向市場的需要及商業(yè)化運(yùn)營要求，加強(qiáng)國家電力公司系統(tǒng)各單位的線損管理，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，特制定本規(guī)定。

第三條    各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要建立適應(yīng)商業(yè)化運(yùn)營的線損管理制度，將線損率降低到合理的水平，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。各分公司、電力集團(tuán)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合本單位的具體情況，制定實(shí)施細(xì)則。

第四條    本規(guī)定適用于國家電力公司（分公司）、電力集團(tuán)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司以及所屬供電公司。

                       第二章   管 理 措 施

第一條   管理體制與職責(zé)
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，實(shí)現(xiàn)對線損的全過程管理。

（二）各分公司、電力集團(tuán)公司、省（自治區(qū)、直轄市）必須建立健全線損領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同合作。日常工作由歸口管理部門負(fù)責(zé)，該部門必須設(shè)置線損管理崗位，配備專責(zé)人員。

（三）線損管理職責(zé)：
1．國家電力公司負(fù)責(zé)貫徹國家節(jié)能方針、政策和法律、法規(guī)，根據(jù)國家電力公司系統(tǒng)各企業(yè)的運(yùn)營情況研究節(jié)能降損技術(shù)，制定規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等；組織、協(xié)調(diào)各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的節(jié)能降損工作，制定、審批節(jié)能規(guī)劃和重大節(jié)能措施；

2．各分公司、電力集團(tuán)公司、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)貫徹國家和國家電力公司的節(jié)能降損方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)指令，制定本單位的線損管理辦法，負(fù)責(zé)分解下達(dá)線損率指標(biāo)計(jì)劃；制訂近期和中期的控制目標(biāo)；并監(jiān)督、檢查、考核所屬各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況。

（四）線損管理范圍原則上以產(chǎn)權(quán)范圍為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分，特殊情況按有關(guān)各方的合同約定執(zhí)行。

第二條  指標(biāo)管理
（一）線損率指標(biāo)實(shí)行分級管理，國家電力公司向國家電力公司各有關(guān)分公司、各電力集團(tuán)公司、各省（自治區(qū)、直轄市）電力公司下達(dá)年度線報(bào)率計(jì)劃指標(biāo)，國家電力公司各有關(guān)分公司、各電力集團(tuán)公司、各省（自治區(qū)、直轄市）電力公司要分解下達(dá)、確保完成。線損率指標(biāo)中要考慮穿越電量產(chǎn)生的過網(wǎng)損耗。

（二）月、季及年度線損的統(tǒng)計(jì)是線損率指標(biāo)管理及考核的基礎(chǔ)，定義如下：
線損率=[（供電量一售電量）／供電量]*100%
    其中，供電量=發(fā)電廠上網(wǎng)電量 + 外購電量 + 電網(wǎng)送入電量 - 電網(wǎng)輸出電量；
    售電量=所有客戶的抄見電量。
    為了分級統(tǒng)計(jì)的需要，一次網(wǎng)把輸往本公司下一級電網(wǎng)的電量視為售電量。直屬抽水蓄能電廠的線損視同聯(lián)絡(luò)線線損統(tǒng)計(jì)、計(jì)算。

（三）為了便于檢查和考核線損管理工作，各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立主要線損小指標(biāo)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)與考核制度。具體如下：
1．關(guān)口電能表所在的母線電量不平衡率；
2． 10kV N以下電網(wǎng)綜合線損率及有損線損率；
3．月末日 24點(diǎn)抄見售電量的比重；
4．變電站（所）用電指標(biāo)；
5．變電站高峰、低谷負(fù)荷時(shí)功率因數(shù)；
6．電壓合格率；

（四）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)總結(jié)線損管理經(jīng)驗(yàn)，分析節(jié)能降損項(xiàng)目的降損效益，確保年度指標(biāo)的完成。

第三條  關(guān)口設(shè)置與計(jì)量管理

（一）關(guān)口指各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)貿(mào)易結(jié)算及內(nèi)部考核結(jié)算的計(jì)量分界點(diǎn)。

（二）關(guān)口設(shè)置原則
l．跨省、地區(qū)電網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線兩端裝表計(jì)量，聯(lián)絡(luò)線線損承擔(dān)原則按雙方合約執(zhí)行；
2．發(fā)電公司上網(wǎng)電量計(jì)量關(guān)口一般設(shè)在電廠出線側(cè)，有購電合同的按合同執(zhí)行；
3．電力集團(tuán)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司內(nèi)部考核結(jié)算的計(jì)量點(diǎn)由各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自定；
4．客戶計(jì)量關(guān)口一般設(shè)在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，有合約規(guī)定的，按合約執(zhí)行。

（三）關(guān)口計(jì)量裝置及管理
1．所有關(guān)口計(jì)量裝置配置及精度要滿足《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》（DL448－2000）規(guī)定的要求；

2．按月作好關(guān)口表計(jì)所在母線電量平衡。220kV及以上電壓等級母線電量不平衡率不大于±1%；110kV及以下電壓等級母線電量不平衡率不大于±2％。

第四條    營銷管理
（一）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須加強(qiáng)用電管理。加強(qiáng)各營業(yè)管理崗位責(zé)任制，減少內(nèi)部責(zé)任差錯(cuò)，防止竊電和違章用電，充分利用高科技手段進(jìn)行防竊電管理。堅(jiān)持開展經(jīng)常性的用電檢查，對發(fā)現(xiàn)由于管理不善造成的電量損失采取有效措施，以降低管理線損。

（二）嚴(yán)格抄表制度，應(yīng)使每月的供、售電量盡可能對應(yīng)，以減少統(tǒng)計(jì)線損的波動。所有客戶的抄表例日應(yīng)予固定。

（三）嚴(yán)格變電站站用電管理，變電站的其他用電（如大修、基建、三產(chǎn)等用電）應(yīng)由當(dāng)?shù)毓╇妴挝谎b表收費(fèi)。

（四）用電營銷部門要加強(qiáng)對客戶無功電力的管理，提高客戶無功補(bǔ)償設(shè)備的補(bǔ)償效果，按照《電力供應(yīng)與使用條例》和《電力系統(tǒng)電壓和無功電力管理?xiàng)l例》促進(jìn)客戶采用集中和分散補(bǔ)償相結(jié)合的方式，提高功率因數(shù)。

第五條    工作質(zhì)量要求
（一）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要做好年度降損項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析。定期進(jìn)行情況調(diào)查，特別要加強(qiáng)定量分析。

（二）各分公司、電力集團(tuán)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司每月7日（節(jié)假日順延）前上報(bào)線損完成快報(bào)，并通過網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行傳送。線損率波動大的情況，要進(jìn)行簡要分析，及時(shí)溝通信息。

（三）各分公司、電力集團(tuán)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司須每季一次分析、每半年一次小結(jié)，每年2月底以前上報(bào)上一年度線損總結(jié)報(bào)告。年度報(bào)告中需要總結(jié)的項(xiàng)目包括：
1．線損率指標(biāo)完成情況。
2. 線損率構(gòu)成
①按全公司線損率、網(wǎng)損率、地區(qū)線損率分析；
②線損率按附表（本刊略）分電壓等級列出；
③扣除無損客戶電量、躉售電量之后的線損率；
④典型送、變電線損率中的分線線損率；
⑤典型配電線損率的分線、分臺區(qū)的線損率。
3. 分析存在的問題和所采取的措施。量化造成線損率升、降的各種原因的影響程度和比例。
4．提出解決對策和下一步工作的重點(diǎn)。

（四）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須定期組織負(fù)荷實(shí)測，進(jìn)行線損理論計(jì)算，35kV及以上電網(wǎng)一年一次；10kv電網(wǎng)兩年一次，為電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造提供依據(jù)。

（五）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要重視線損管理人員素質(zhì)的提高，鼓勵(lì)線損管理有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

                          第三章   技 術(shù) 措 施

第一條    各級電力公司在進(jìn)行電力網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)遵照國家及國家電力公司頒布的有關(guān)規(guī)定，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，降低技術(shù)線損，不斷提高電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。
第二條    各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定年度節(jié)能降損的技術(shù)措施計(jì)劃，分別納入大修、技改等工程項(xiàng)目安排實(shí)施。要采取各種行之有效的降損措施，重點(diǎn)抓好電網(wǎng)規(guī)劃、升壓改造等工作。要簡化電壓等級，縮短供電半徑，減少迂回供電，合理選擇導(dǎo)線截面和變壓器規(guī)格、容量，制訂防竊電措施。淘汰高能耗變壓器。
第三條    根據(jù)《電力系統(tǒng)電壓和無功電力技術(shù)導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)電壓質(zhì)量和無功電力管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，按照電力系統(tǒng)無功優(yōu)化計(jì)算結(jié)果，合理配置無功補(bǔ)償設(shè)備，提高無功設(shè)備的運(yùn)行水平，做到無功分壓、分區(qū)就地平衡，改善電壓質(zhì)量，降低電能損耗。
第四條    積極應(yīng)用推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，利用科技進(jìn)步的力量降低技術(shù)線損。
第五條    積極利用現(xiàn)代化技術(shù)，提高線損科學(xué)管理水平。
第六條    各級電力調(diào)度部門要根據(jù)電網(wǎng)的負(fù)荷潮流變化及設(shè)備的技術(shù)狀況及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

                         第四章   獎(jiǎng)  懲

第一條    根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和財(cái)政部、國家電力公司的有關(guān)規(guī)定，為加大線損考核力度，調(diào)動全網(wǎng)降損節(jié)電的積極性，各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)必須建立相對獨(dú)立的線損獎(jiǎng)勵(lì)制度。線損獎(jiǎng)分配辦法由各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自定。
第二條    國家電力公司（分公司）、電力集團(tuán)公司、省（自治區(qū)、直轄市）分別對節(jié)能降損工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
第三條    對于完不成線損指標(biāo)計(jì)劃、虛報(bào)指標(biāo)、弄虛作假的單位和個(gè)人，要給予處罰，并通報(bào)批評。