國際能源網(wǎng)近日從福建經(jīng)信委獲悉，福建出臺2018年電力市場考核方案，計(jì)劃2018年電力交易規(guī)模為600億千瓦時(shí)左右。要求福建各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)按照準(zhǔn)入條件對自愿參與交易的用戶在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)、用電量等方面進(jìn)行審核。

　　方案規(guī)定以下幾類發(fā)電用戶有準(zhǔn)入資格：

　　1、符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，電壓等級10KV及以上的工業(yè)企業(yè)2、2017年購電量1000萬千瓦時(shí)及以上的工業(yè)企業(yè)有準(zhǔn)入資格。
 

　　2、四類發(fā)電企業(yè)

（1）單機(jī)容量30萬千瓦及以上統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組（含熱電聯(lián)產(chǎn)）

（2）核電機(jī)組

（3）單機(jī)5萬千瓦及大于單機(jī)5萬千瓦的水電機(jī)組、總裝機(jī)10萬千瓦以上的水電企業(yè)

（4）統(tǒng)調(diào)陸上風(fēng)電機(jī)組

　　3、一類售電公司

　　已通過注冊公示的售電公司可參與市場交易，簽約交易電量應(yīng)達(dá)到2000萬千瓦時(shí)及以上的售電公司。此外，方案特別指出，風(fēng)電、水電不納入考核范圍。

      原文如下：

　　各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委（經(jīng)信局），省電力公司，福建電力交易中心有限公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶：

　　根據(jù)國家和我省電改有關(guān)文件精神，結(jié)合我省電力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，按照“安全穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)有序”原則，在確保電力系統(tǒng)安全和工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就2018年電力市場交易總體方案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、交易電量規(guī)模

　　2018年市場交易電量規(guī)模600億千瓦時(shí)左右。市場交易總體按照年度雙邊協(xié)商直接交易和月度競價(jià)或掛牌交易方式安排。

　　二、準(zhǔn)入市場主體

　　（一）電力用戶及準(zhǔn)入程序

　　1. 電力用戶

　　全省電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（包括直供區(qū)和躉售區(qū)），符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，電壓等級10KV及以上、2017年購電量1000萬千瓦時(shí)及以上的工業(yè)企業(yè)。2017年新投產(chǎn)的用戶月均購電量應(yīng)達(dá)到80萬千瓦時(shí)及以上。

　　購售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)，符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,電壓等級10KV及以上、2017年購電量500萬千瓦時(shí)及以上的工商業(yè)用戶；已按增量配電改革試點(diǎn)方案完成相關(guān)工作的園區(qū)內(nèi)用戶。

　　鐵路牽引用電企業(yè)，高速公路等非工業(yè)的重要用戶。

　　2. 準(zhǔn)入程序

　　各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)按照準(zhǔn)入條件對自愿參與交易的用戶在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)、用電量等方面進(jìn)行審核。各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委將經(jīng)審核后的企業(yè)名單提交給當(dāng)?shù)毓╇妴挝粚τ秒姂籼枴⒂?jì)量表號等信息核對一致后報(bào)至省經(jīng)信委。省經(jīng)信委匯總并公示后，由交易中心公布并辦理入市注冊手續(xù)。目前已在福建電力交易中心注冊、獲得入市資格的用戶（以下簡稱“老用戶”），經(jīng)審核后不再履行入市注冊手續(xù)。

　　試點(diǎn)園區(qū)應(yīng)指定一個(gè)管理部門負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)2017年購電量1000萬千瓦時(shí)以下的、自愿參與市場的用戶進(jìn)行核驗(yàn)，并將用戶名單提交給當(dāng)?shù)毓╇妴挝粚τ秒姂籼枴⒂?jì)量表號等信息核對一致后報(bào)至設(shè)區(qū)市經(jīng)信委匯總公示，設(shè)區(qū)市經(jīng)信委將通過公示的企業(yè)名單報(bào)至省經(jīng)信委，再由交易中心公布并履行相應(yīng)入市注冊手續(xù)。

　　（二）發(fā)電企業(yè)

　　符合國家建設(shè)項(xiàng)目審批條件并已投入商轉(zhuǎn)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)：1.單機(jī)容量30萬千瓦及以上統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組（含熱電聯(lián)產(chǎn)）；2.核電機(jī)組；3.單機(jī)5萬千瓦及以上具備調(diào)節(jié)能力的水電機(jī)組和總裝機(jī)10萬千瓦以上的水電企業(yè)；4.統(tǒng)調(diào)陸上風(fēng)電機(jī)組。

　　（三）售電公司

　　已通過注冊公示的售電公司可參與市場交易，簽約交易電量應(yīng)達(dá)到2000萬千瓦時(shí)及以上。
 

　　符合準(zhǔn)入條件的、年購電量在1000萬千瓦時(shí)及以上的用戶可自主選擇與發(fā)電企業(yè)直接交易或委托售電公司購電；其他用戶應(yīng)委托售電公司購電。

　　三、交易價(jià)格及結(jié)算

　　交易價(jià)格由各市場主體通過雙邊協(xié)商、平臺集中競價(jià)或掛牌等方式，以市場化方式形成。
 

　　批發(fā)市場購電方（含括大用戶和售電公司）的交易價(jià)格，以及零售市場售電公司與其代理中小用戶之間的交易價(jià)格均為不包含基準(zhǔn)電度輸配電價(jià)、政府性基金及附加的折算購電價(jià)格?；鶞?zhǔn)電度輸配電價(jià)按照閩價(jià)商〔2017〕197號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用戶實(shí)際購電電度電價(jià)=交易價(jià)格+基準(zhǔn)電度輸配電價(jià)+政府性基金及附加?；倦妰r(jià)維持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　發(fā)電企業(yè)的交易價(jià)格為考慮用戶輸配電價(jià)調(diào)整系數(shù)后的折算售電價(jià)格。電廠實(shí)際售電價(jià)格=交易價(jià)格-（燃煤機(jī)組標(biāo)桿價(jià)-參與交易機(jī)組政府核定上網(wǎng)電價(jià)）。

　　電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)各自對照合同約定的當(dāng)月計(jì)劃電量進(jìn)行結(jié)算。交易中心每月對購、售電兩側(cè)市場化交易電量、電費(fèi)進(jìn)行平衡清算。

　　四、剔除容量

　　參與年度雙邊協(xié)商直接交易的常規(guī)火電企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定剔除相應(yīng)的發(fā)電容量，不再對剔除容量分配年度“三公”電量。
　　發(fā)電機(jī)組剔除容量=年度直接交易電量/（1-綜合廠用電率）/4000。

　　五、交易安排

　　2018年一季度，組織老用戶與發(fā)電企業(yè)開展2018年雙邊協(xié)商直接交易，其中用戶1-4月雙邊協(xié)商直接交易電量限額為2017年1-4月購電量的90%，5-12月雙邊協(xié)商直接交易電量按照2017年5-12月購電量的70%左右安排。
 

　　2018年4月，組織新用戶與發(fā)電企業(yè)開展2018年5-12月雙邊協(xié)商直接交易，交易電量按照2017年5-12月用戶購電量的70%左右安排。
 

　　2018年5月起，每月中旬組織所有用戶開展次月月度集中競價(jià)交易。

　　六、偏差考核

　　老用戶1-4月月度正偏差電量按照目錄價(jià)購電，月度負(fù)偏差電量按我省市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，考核電費(fèi)當(dāng)月結(jié)算。5月起，所有用戶原則上全電量參與市場交易，偏差考核按我省市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　年度交易發(fā)電側(cè)電量按照總電量規(guī)模的1.1倍限額。風(fēng)電、水電偏差電量不進(jìn)行考核；核電、火電偏差考核按我省市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)的偏差考核資金按月結(jié)算、單獨(dú)記賬?？己速Y金具體使用方案另行制定。

　　七、交易電量調(diào)整與轉(zhuǎn)讓

　　（一）年度雙邊交易電量。 1-4月雙邊協(xié)商直接交易電量原則上不可轉(zhuǎn)讓。5-12月雙邊協(xié)商直接交易電量可按我省市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

　?。ǘ┰露燃薪灰纂娏俊?實(shí)行月結(jié)月清，不進(jìn)行調(diào)整或轉(zhuǎn)讓。

　　八、其他

　?。ㄒ唬?單家電力用戶只可委托一家售電公司代理。售電公司入市交易前應(yīng)按規(guī)定完成與用戶的綁定工作。
 

　　（二） 售電公司代理用戶進(jìn)入市場的時(shí)限不低于一年。2018年代理時(shí)限為綁定之日起至2018年12月底。2019年代理關(guān)系應(yīng)于2018年10月底前確定。
 

　?。ㄈ?售電公司入市交易實(shí)行銀行履約保函制度，相關(guān)事項(xiàng)另行通知。所有交易合同均實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，相關(guān)合同范本另行公布。

　?。ㄋ模?年度雙邊協(xié)商直接交易三方合同采用“公示合同文本+簽訂交易結(jié)果確認(rèn)單”方式；為簡化工作，月度競價(jià)或掛牌交易不再簽署書面合同文本或交易結(jié)果確認(rèn)單。
 

　?。ㄎ澹?適時(shí)統(tǒng)籌建立清潔能源市場電量統(tǒng)一收購機(jī)制。對沒有達(dá)成交易的市場電量份額進(jìn)行統(tǒng)一收購，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。

　　（六） 建立市場協(xié)調(diào)機(jī)制，快速協(xié)調(diào)處理市場運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。當(dāng)出現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)則、擾亂市場秩序等情況，影響交易正常開展時(shí)，將視情況暫停、調(diào)整或中止交易。

　　福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　2018年1月20日