國際能源網近日從福建經信委獲悉，福建出臺2018年電力市場考核方案，計劃2018年電力交易規模為600億千瓦時左右。要求福建各設區市經信委負責按照準入條件對自愿參與交易的用戶在產業政策、環保達標、安全生產、用電量等方面進行審核。

　　方案規定以下幾類發電用戶有準入資格：

　　1、符合產業和環保政策，電壓等級10KV及以上的工業企業2、2017年購電量1000萬千瓦時及以上的工業企業有準入資格。
 

　　2、四類發電企業

（1）單機容量30萬千瓦及以上統調燃煤發電機組（含熱電聯產）

（2）核電機組

（3）單機5萬千瓦及大于單機5萬千瓦的水電機組、總裝機10萬千瓦以上的水電企業

（4）統調陸上風電機組

　　3、一類售電公司

　　已通過注冊公示的售電公司可參與市場交易，簽約交易電量應達到2000萬千瓦時及以上的售電公司。此外，方案特別指出，風電、水電不納入考核范圍。

      原文如下：

　　各設區市經信委（經信局），省電力公司，福建電力交易中心有限公司，各有關發電企業、售電公司、電力用戶：

　　根據國家和我省電改有關文件精神，結合我省電力和工業經濟運行實際，按照“安全穩定、統籌兼顧、平穩有序”原則，在確保電力系統安全和工業經濟穩定運行的前提下，經省政府同意，現就2018年電力市場交易總體方案有關事項通知如下：

　　一、交易電量規模

　　2018年市場交易電量規模600億千瓦時左右。市場交易總體按照年度雙邊協商直接交易和月度競價或掛牌交易方式安排。

　　二、準入市場主體

　　（一）電力用戶及準入程序

　　1. 電力用戶

　　全省電網覆蓋范圍內（包括直供區和躉售區），符合產業和環保政策，電壓等級10KV及以上、2017年購電量1000萬千瓦時及以上的工業企業。2017年新投產的用戶月均購電量應達到80萬千瓦時及以上。

　　購售電業務改革試點園區內，符合產業和環保政策,電壓等級10KV及以上、2017年購電量500萬千瓦時及以上的工商業用戶；已按增量配電改革試點方案完成相關工作的園區內用戶。

　　鐵路牽引用電企業，高速公路等非工業的重要用戶。

　　2. 準入程序

　　各設區市經信委負責按照準入條件對自愿參與交易的用戶在產業政策、環保達標、安全生產、用電量等方面進行審核。各設區市經信委將經審核后的企業名單提交給當地供電單位對用電戶號、計量表號等信息核對一致后報至省經信委。省經信委匯總并公示后，由交易中心公布并辦理入市注冊手續。目前已在福建電力交易中心注冊、獲得入市資格的用戶（以下簡稱“老用戶”），經審核后不再履行入市注冊手續。

　　試點園區應指定一個管理部門負責對園區內2017年購電量1000萬千瓦時以下的、自愿參與市場的用戶進行核驗，并將用戶名單提交給當地供電單位對用電戶號、計量表號等信息核對一致后報至設區市經信委匯總公示，設區市經信委將通過公示的企業名單報至省經信委，再由交易中心公布并履行相應入市注冊手續。

　　（二）發電企業

　　符合國家建設項目審批條件并已投入商轉運行的發電企業：1.單機容量30萬千瓦及以上統調燃煤發電機組（含熱電聯產）；2.核電機組；3.單機5萬千瓦及以上具備調節能力的水電機組和總裝機10萬千瓦以上的水電企業；4.統調陸上風電機組。

　　（三）售電公司

　　已通過注冊公示的售電公司可參與市場交易，簽約交易電量應達到2000萬千瓦時及以上。
 

　　符合準入條件的、年購電量在1000萬千瓦時及以上的用戶可自主選擇與發電企業直接交易或委托售電公司購電；其他用戶應委托售電公司購電。

　　三、交易價格及結算

　　交易價格由各市場主體通過雙邊協商、平臺集中競價或掛牌等方式，以市場化方式形成。
 

　　批發市場購電方（含括大用戶和售電公司）的交易價格，以及零售市場售電公司與其代理中小用戶之間的交易價格均為不包含基準電度輸配電價、政府性基金及附加的折算購電價格。基準電度輸配電價按照閩價商〔2017〕197號文有關規定執行。用戶實際購電電度電價=交易價格+基準電度輸配電價+政府性基金及附加。基本電價維持現有標準不變。

　　發電企業的交易價格為考慮用戶輸配電價調整系數后的折算售電價格。電廠實際售電價格=交易價格-（燃煤機組標桿價-參與交易機組政府核定上網電價）。

　　電力用戶、售電公司、發電企業各自對照合同約定的當月計劃電量進行結算。交易中心每月對購、售電兩側市場化交易電量、電費進行平衡清算。

　　四、剔除容量

　　參與年度雙邊協商直接交易的常規火電企業按照有關規定剔除相應的發電容量，不再對剔除容量分配年度“三公”電量。
　　發電機組剔除容量=年度直接交易電量/（1-綜合廠用電率）/4000。

　　五、交易安排

　　2018年一季度，組織老用戶與發電企業開展2018年雙邊協商直接交易，其中用戶1-4月雙邊協商直接交易電量限額為2017年1-4月購電量的90%，5-12月雙邊協商直接交易電量按照2017年5-12月購電量的70%左右安排。
 

　　2018年4月，組織新用戶與發電企業開展2018年5-12月雙邊協商直接交易，交易電量按照2017年5-12月用戶購電量的70%左右安排。
 

　　2018年5月起，每月中旬組織所有用戶開展次月月度集中競價交易。

　　六、偏差考核

　　老用戶1-4月月度正偏差電量按照目錄價購電，月度負偏差電量按我省市場交易規則有關規定進行考核，考核電費當月結算。5月起，所有用戶原則上全電量參與市場交易，偏差考核按我省市場交易規則有關規定執行。
 

　　年度交易發電側電量按照總電量規模的1.1倍限額。風電、水電偏差電量不進行考核；核電、火電偏差考核按我省市場交易規則有關規定執行。

　　發電側、用戶側的偏差考核資金按月結算、單獨記賬。考核資金具體使用方案另行制定。

　　七、交易電量調整與轉讓

　　（一）年度雙邊交易電量。 1-4月雙邊協商直接交易電量原則上不可轉讓。5-12月雙邊協商直接交易電量可按我省市場交易規則有關規定轉讓。

　　（二）月度集中交易電量。 實行月結月清，不進行調整或轉讓。

　　八、其他

　　（一） 單家電力用戶只可委托一家售電公司代理。售電公司入市交易前應按規定完成與用戶的綁定工作。
 

　　（二） 售電公司代理用戶進入市場的時限不低于一年。2018年代理時限為綁定之日起至2018年12月底。2019年代理關系應于2018年10月底前確定。
 

　　（三） 售電公司入市交易實行銀行履約保函制度，相關事項另行通知。所有交易合同均實行標準化管理，相關合同范本另行公布。

　　（四） 年度雙邊協商直接交易三方合同采用“公示合同文本+簽訂交易結果確認單”方式；為簡化工作，月度競價或掛牌交易不再簽署書面合同文本或交易結果確認單。
 

　　（五） 適時統籌建立清潔能源市場電量統一收購機制。對沒有達成交易的市場電量份額進行統一收購，具體標準和辦法另行制定。

　　（六） 建立市場協調機制，快速協調處理市場運行中出現的問題。當出現違反有關規則、擾亂市場秩序等情況，影響交易正常開展時，將視情況暫停、調整或中止交易。

　　福建省經濟和信息化委員會

　　2018年1月20日