電力市場化交易之云南經驗
日前,記者從云南昆明電力交易中心了解到,截至2017年底云南省內電力市場化交易電量首次突破700億千瓦時,達703億千瓦時,同比增長19.18%,占全省大工業用電量的92%,占全部用電量的58%,超額完成云南省政府下達的全年600億千瓦時的目標,市場化交易電量連續3年保持兩位數高速增長。
交易機制不斷創新
經過多方共同努力,云南電力市場結構和體系日趨完善,發電企業、電力用戶、售電公司之間逐漸形成“互惠互利和諧共贏”的良好局面,市場主體之間逐漸形成長期穩定的合作關系,市場呈現“電量穩步增長,電價趨于合理”良好態勢。市場化交易機制不斷創新,在2016年實行全部大工業用戶、全電量參與市場化交易的基礎上,2017年首次引入售電公司參與交易,在全國首家試行售電公司保證金制度和信用等級評價制度,有效促進市場主體信用體系建設,引導售電企業健康發展。在全國率先引入更為靈活的月度雙邊協商交易品種,同時引入價格調整機制和雙邊合同互保機制,為市場主體提供了更加靈活自由的選擇。
截至2017年底,共有5814家市場主體完成市場準入,2017年的年度、月度、日前交易電量比例為28.4%、68%、3.6%,市場結構進一步優化。通過市場化交易等手段,促進省內主要行業開工率從年初的42%達到全年最高的67.57%,比2016年最高的62.46%增長5.1個百分點,為近3年來最高水平,對促進全省工業經濟快速增長起到了積極作用。
全力配合做好去產能
云南電力體制改革之所以能走在全國前列,其核心是始終堅持“問題導向”,以習近平總書記能源安全戰略思想為根本指導,嚴格按照中發9號文、電力體制改革配套文件要求狠抓落實,協調好市場改革與電網安全、建設進程、政府作用、利益分配、電網平臺等方面的關系。可以說,電力體制改革為云南電力工業發展注入了新動能,在2018年云南省《政府工作報告中》,將以電力為主的“綠色能源”作為促進跨越式發展“三張牌”中的第一張牌,云南電力工業邁向高質量發展的新時代。
2017年,云南電力市場全力配合做好去產能工作,全面實施市場準入負面清單制度,嚴防環保、安全等不符合國家要求的企業進入市場,對政府有關部門明確的“地條鋼”等淘汰落后產能堅決予以退出市場,鞏固去產能成果。此外,積極支持大數據中心、高速鐵路等戰略新興產業用戶參與電力市場化交易,全年分別為大數據中心、高速鐵路降低用電成本0.14、0.21億元。
在西安隆基、紅河以晴等轉型升級的重大項目落地過程中,云南省電力市場化改革起到了積極的促進作用。電力市場化交易為云南加快經濟發展方式轉變,推動工業結構調整和優化升級提供了重要支撐,2017年電力行業增加值同比增長19.5%,拉動全省規模以上工業增加值增長3.1個百分點,對全省規模以上工業增長的貢獻率為29.7%,在各大行業中排名第一,成為全年支撐全省工業增長的重要動力。
向綜合能源服務商轉型
南方電網云南公司嚴格按照南方電網的改革部署,深入貫徹“一主兩翼、國際拓展”產業發展布局,積極思考、主動作為、不斷創新工作方式方法,市場化售電工作取得積極成果。
2017年,該公司依托競爭性子公司和改革后企業“兩類主體”,抓緊業務布局。在省級層面,成立了云南電網能源投資有限責任公司,完成了省級售電公司的組建,建立了企業法人治理結構,明確了省級售電公司功能定位、主要職責、經營范圍、業務界面等。在地市層面,依托改革后企業組建成立11家售電公司,搭建了多家集體性質的售電平臺,先行先試,充分發揮屬地客戶資源優勢,積極拓展業務。
經過努力,目前該公司市場化售電代理客戶3716家,占比71.2%,市場化售電量166.05億千瓦時,占省內市場化交易總量的23.71%,成為云南第二大售電市場主體。公司所屬售電公司在昆明電力交易中心發布的市場主體信用評價中排名前列,為促進市場健康發展發揮了積極作用。
下一步,南網云南公司將以市場化售電為切入點,積極向綜合能源服務商轉型。一是增強市場競爭力,貫徹落實節能環保的政策要求。二是規范管理,理順界面,為用戶提供更優質的服務。三是加強統籌,協同發展。減少競爭性企業內部無序競爭、浪費資源的情況,確保競爭性子公司和改革后企業協同發展。四是抓緊布局,加快轉型。加大電動汽車充電基礎設施投資力度,積極推進“互聯網+”綜合能源新服務。五是積極開展電能替代,促進生態文明建設。六是繼續堅持做好管制業務,加強營銷精益管理,全力以赴做好行業扶貧和農電體制改革。
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責任編輯:電力交易小郭
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