電力市場(chǎng)化交易之云南經(jīng)驗(yàn)
日前,記者從云南昆明電力交易中心了解到,截至2017年底云南省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易電量首次突破700億千瓦時(shí),達(dá)703億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)19.18%,占全省大工業(yè)用電量的92%,占全部用電量的58%,超額完成云南省政府下達(dá)的全年600億千瓦時(shí)的目標(biāo),市場(chǎng)化交易電量連續(xù)3年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)。
交易機(jī)制不斷創(chuàng)新
經(jīng)過(guò)多方共同努力,云南電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和體系日趨完善,發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司之間逐漸形成“互惠互利和諧共贏”的良好局面,市場(chǎng)主體之間逐漸形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,市場(chǎng)呈現(xiàn)“電量穩(wěn)步增長(zhǎng),電價(jià)趨于合理”良好態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)化交易機(jī)制不斷創(chuàng)新,在2016年實(shí)行全部大工業(yè)用戶、全電量參與市場(chǎng)化交易的基礎(chǔ)上,2017年首次引入售電公司參與交易,在全國(guó)首家試行售電公司保證金制度和信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,有效促進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè),引導(dǎo)售電企業(yè)健康發(fā)展。在全國(guó)率先引入更為靈活的月度雙邊協(xié)商交易品種,同時(shí)引入價(jià)格調(diào)整機(jī)制和雙邊合同互保機(jī)制,為市場(chǎng)主體提供了更加靈活自由的選擇。
截至2017年底,共有5814家市場(chǎng)主體完成市場(chǎng)準(zhǔn)入,2017年的年度、月度、日前交易電量比例為28.4%、68%、3.6%,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)市場(chǎng)化交易等手段,促進(jìn)省內(nèi)主要行業(yè)開工率從年初的42%達(dá)到全年最高的67.57%,比2016年最高的62.46%增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn),為近3年來(lái)最高水平,對(duì)促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到了積極作用。
全力配合做好去產(chǎn)能
云南電力體制改革之所以能走在全國(guó)前列,其核心是始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”,以習(xí)近平總書記能源安全戰(zhàn)略思想為根本指導(dǎo),嚴(yán)格按照中發(fā)9號(hào)文、電力體制改革配套文件要求狠抓落實(shí),協(xié)調(diào)好市場(chǎng)改革與電網(wǎng)安全、建設(shè)進(jìn)程、政府作用、利益分配、電網(wǎng)平臺(tái)等方面的關(guān)系。可以說(shuō),電力體制改革為云南電力工業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能,在2018年云南省《政府工作報(bào)告中》,將以電力為主的“綠色能源”作為促進(jìn)跨越式發(fā)展“三張牌”中的第一張牌,云南電力工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
2017年,云南電力市場(chǎng)全力配合做好去產(chǎn)能工作,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,嚴(yán)防環(huán)保、安全等不符合國(guó)家要求的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)政府有關(guān)部門明確的“地條鋼”等淘汰落后產(chǎn)能堅(jiān)決予以退出市場(chǎng),鞏固去產(chǎn)能成果。此外,積極支持大數(shù)據(jù)中心、高速鐵路等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用戶參與電力市場(chǎng)化交易,全年分別為大數(shù)據(jù)中心、高速鐵路降低用電成本0.14、0.21億元。
在西安隆基、紅河以晴等轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大項(xiàng)目落地過(guò)程中,云南省電力市場(chǎng)化改革起到了積極的促進(jìn)作用。電力市場(chǎng)化交易為云南加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)提供了重要支撐,2017年電力行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.5%,拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為29.7%,在各大行業(yè)中排名第一,成為全年支撐全省工業(yè)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型
南方電網(wǎng)云南公司嚴(yán)格按照南方電網(wǎng)的改革部署,深入貫徹“一主兩翼、國(guó)際拓展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,積極思考、主動(dòng)作為、不斷創(chuàng)新工作方式方法,市場(chǎng)化售電工作取得積極成果。
2017年,該公司依托競(jìng)爭(zhēng)性子公司和改革后企業(yè)“兩類主體”,抓緊業(yè)務(wù)布局。在省級(jí)層面,成立了云南電網(wǎng)能源投資有限責(zé)任公司,完成了省級(jí)售電公司的組建,建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),明確了省級(jí)售電公司功能定位、主要職責(zé)、經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)界面等。在地市層面,依托改革后企業(yè)組建成立11家售電公司,搭建了多家集體性質(zhì)的售電平臺(tái),先行先試,充分發(fā)揮屬地客戶資源優(yōu)勢(shì),積極拓展業(yè)務(wù)。
經(jīng)過(guò)努力,目前該公司市場(chǎng)化售電代理客戶3716家,占比71.2%,市場(chǎng)化售電量166.05億千瓦時(shí),占省內(nèi)市場(chǎng)化交易總量的23.71%,成為云南第二大售電市場(chǎng)主體。公司所屬售電公司在昆明電力交易中心發(fā)布的市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)中排名前列,為促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
下一步,南網(wǎng)云南公司將以市場(chǎng)化售電為切入點(diǎn),積極向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。一是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,貫徹落實(shí)節(jié)能環(huán)保的政策要求。二是規(guī)范管理,理順界面,為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌,協(xié)同發(fā)展。減少競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)內(nèi)部無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、浪費(fèi)資源的情況,確保競(jìng)爭(zhēng)性子公司和改革后企業(yè)協(xié)同發(fā)展。四是抓緊布局,加快轉(zhuǎn)型。加大電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合能源新服務(wù)。五是積極開展電能替代,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。六是繼續(xù)堅(jiān)持做好管制業(yè)務(wù),加強(qiáng)營(yíng)銷精益管理,全力以赴做好行業(yè)扶貧和農(nóng)電體制改革。
責(zé)任編輯:電力交易小郭
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