2017年我國太陽能光伏行業(yè)監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策
1、行業(yè)主管部門及行業(yè)監(jiān)管體制
太陽能光伏行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的可再生能源行業(yè)。目前,我國太陽能光伏行業(yè)已基本形成了以國家發(fā)展與改革委員會能源局為主管單位,全國和地方性行業(yè)協(xié)會為自律組織的管理格局。
《中華人民共和國可再生能源法》第五條規(guī)定:“國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發(fā)利用實施統(tǒng)一管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責有關的可再生能源開發(fā)利用管理工作??h級以上地方人民政府管理能源工作的部門負責本行政區(qū)域內可再生能源開發(fā)利用的管理工作”。具體來說,目前我國由國務院設立的國家能源委員會負責研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調國內能源開發(fā)和能源國際合作的重大事項,由國家能源局負責組織可再生能源和新能源的開發(fā)利用,組織指導能源節(jié)約、能源綜合利用和環(huán)境保護等具體工作。國家能源局是國家能源委員會的一個具體的辦事機構。
中國光伏協(xié)會和中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會是行業(yè)全國性行業(yè)自律組織。
中國光伏協(xié)會( 英文名稱為: CHINA PHOTOVOLTAIC INDUSTRYASSOCIATION,縮寫為CPIA)的前身系中國光伏產業(yè)聯(lián)盟,是由中華人民共和國民政部批準成立、中華人民共和國工業(yè)和信息化部為業(yè)務主管單位的國家一級協(xié)會,于2014 年6 月27 日在北京成立。其會員單位主要由從事光伏產品、設備、相關輔配料(件)及光伏產品應用的研究、開發(fā)、制造、教學、檢測、認證、標準化、服務的企、事業(yè)單位、社會組織及個人自愿組成,是全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。中國光伏協(xié)會致力于督促會員單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會道德風尚;維護會員合法權益和光伏行業(yè)整體利益,加強行業(yè)自律,保障行業(yè)公平競爭;完善標準體系建設,營造良好的發(fā)展環(huán)境;推動技術交流與合作,提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力;在政府和企業(yè)之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用,開展各項活動為企業(yè)、行業(yè)和政府服務;推動國際交流與合作,組織行業(yè)積極參與國際競爭,統(tǒng)籌應對貿易爭端。
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會(英文名為:Chinese RenewableEnergy Industries Association,縮寫為CREIA),是在原國家經(jīng)濟貿易委員會/聯(lián)合國開發(fā)計劃署/全球環(huán)境基金“加速中國可再生能源商業(yè)化能力建設項目”的支持下組建,并于2002 年3 月25 日獲得了國家民政部的正式批準。中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會致力于推動可再生能源領域技術進步和先進技術的推廣,積極促進中國可再生能源產業(yè)的商業(yè)化發(fā)展。
2、行業(yè)主要法律法規(guī)和產業(yè)政策
太陽能光伏產業(yè)屬于國家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的新能源產業(yè)。近年來,我國政府發(fā)布了一系列的法律法規(guī)、產業(yè)政策以促進光伏行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)適用的法律、行政法規(guī)及產業(yè)政策情況如下表所示:
參考觀研天下相關發(fā)布的《2018-2023年中國太陽能光伏行業(yè)市場發(fā)展動向調查與投資戰(zhàn)略評估研究報告》
表:我國太陽能光伏行業(yè)主要法律法規(guī)及產業(yè)政策概覽

責任編輯:電力交易小郭
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