（1）《關于加快振興裝備制造業的若干意見》

          2006年2月，國務院國發[2006]8號文件《關于加快振興裝備制造業的若干意見》中提出：到2010年，發展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業集團，建設和完善一批具有國際先進水平的國家級重大技術裝備工程中心，初步建立以企業為主體的技術創新體系。逐漸形成重大技術裝備、高新技術產業裝備、基礎裝備、一般機械裝備等專業化合理分工、相互促進、協調發展的產業格局。發展大型清潔高效發電裝備，包括百萬千瓦級核電機組等新型能源裝備，滿足電力建設需要。對列入國家發展重點的重大技術裝備和產品，條件成熟時，由財政部會同發展改革委等部門制定專項進口稅收政策，對國內生產企業為開發、制造這些裝備而進口的部分關鍵配套部件和原材料，免征進口關稅或實行先征后返，進口環節增值稅實行先征后返。同時，取消相應整機和成套設備的進口免稅政策。對國產裝備不能完全滿足需求，仍需進口的，作為過渡措施，經財政部會同發展改革委等有關部門嚴格審核，以逐步降低優惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內繼續給予進口優惠政策。

          （2）《核電中長期發展規劃》

          2007年10月，國家發改委發布了《核電中長期發展規劃》（2005～2020年），將核電納入了國家電力發展規劃，部署了未來15年核電產業的發展計劃。

          到2020年，核電運行裝機容量爭取達到4,000萬千瓦；核電年發電量達到2,600-2,800億千瓦時。在目前在建和運行核電容量1,696.8萬千瓦的基礎上，新投產核電裝機容量約2,300萬千瓦。同時，考慮核電的后續發展，2020年末在建核電容量應保持1,800萬千瓦左右。

          此外，國家對以下企業給予稅收優惠及投資優惠：

①國家確定的核電自主化依托項目和國內承擔核電設備制造任務的企業，按照《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》的規定，實施進口稅收政策；核電投產后，對核電企業銷售環節增值稅，采用現行辦法，先征后返。由財政部會同有關部門制定實施細則。

②國內承擔國家核電設備制造自主化任務的企業，進口用于核電設備生產的加工設備和材料，核電工程施工所需進口的材料、施工機具，免征進口關稅和進口環節增值稅。由財政部會同有關部門研究后確定。

③核電自主化依托工程建設資金籌措以國內為主，原則上不使用國外商業貸款及出口信貸。國家根據可能，對自主化依托項目建設所需資金，從預算內資金(國債資金)中給予適當支持。支持符合條件的核電企業采用發行企業債券、股票上市等多種方式籌集建設資金。

④規范核電項目投資行為，對核電項目所需資本金，均以企業自有資金出資，按工程動態總投資不少于20%籌集。

          （3）《裝備制造業調整和振興規劃》

          2009年2月，國務院審議通過了《裝備制造業調整和振興規劃》，提出要依托十大領域重點工程，振興裝備制造業。在核電領域，以遼寧紅沿河、福建寧德和福清、廣東陽江、浙江方家山和三門、山東海陽以及后續核電站建設工程為依托，推進二代改進型、AP1000核電設備自主化，重點實現壓力容器、蒸汽發生器、控制棒驅動機構、核級泵閥、應急柴油機等主要設備的國內制造。

          （4）《產業結構調整指導目錄（2011年本）》

          2011年3月，為加快轉變經濟發展方式，推動產業結構調整和優化升級，完善和發展現代產業體系，國家發改委會同國務院有關部門對《產業結構調整指導目錄（2005年本）》進行了修訂，形成了《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，并自2011年6月1日起施行。

          （5）《國家“十二五”科學和技術發展規劃》

          2011年7月13日，科技部發布《國家“十二五”科學和技術發展規劃》，提出加快實施國家科技重大專項是科技工作的重中之重。要突破先進壓水堆和高溫氣冷堆技術，完善標準體系，搭建技術平臺，提升核電產業國際競爭力。依托裝機容量為1,000兆瓦的先進非能動核電技術（AP1000）核電站建設項目，全面掌握AP1000核電關鍵設計技術和關鍵設備材料制造技術，自主完成內陸廠址標準設計。完成中國的裝機容量為1,400兆瓦的先進非能動核電技術（CAP1400）標準體系設計并建設示范電站，2015年底具備倒送電和主控室部分投運條件。

          參考觀研天下發布《2018-2023年中國核電產業市場規模現狀分析與未來發展趨勢預測報告》

          完成高溫氣冷堆關鍵技術研究，2013年前后示范電站建成并試運行。加強壓水堆及高溫氣冷堆安全技術支撐和核電站乏燃料后處理科研攻關，保障核電安全。

          （6）《核電管理條例》

          該條例將明確核電開發資質等準入門檻，涉及核電投資主體多元化的相關條款正在討論中。該條例主要擬對核電站的設計建造、科技研發、裝備制造、核安全方面做出規定，將明確核電的業主資質。

          《條例》的制定，使得我國核電建設原有的投融資體制有望因核電發展形勢的改變而適當調整。目前我國僅有中核、中廣核、中電投三家企業具有核電項目控股資質。設立核電開發資質門檻需要兼顧調動社會積極性和保證安全開發，預計門檻出現根本性松動的可能性不大。有望適當放開核電項目的控股權，讓更多有實力的企業參與控股、提供財務支持，以協助核電開發順利完成大步跨越。

          （7）《能源發展“十二五”規劃》

          《能源發展“十二五”規劃》中明確指出，要安全高效發展核電。嚴格實施核電安全規劃和核電中長期發展規劃（調整），把“安全第一”方針落實到核電規劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產業。在做好安全檢查的基礎上，持續開展在役在建核電機組安全改造。全面加強核電安全管理，提高核事故應急響應能力。

          在核電建設方面，堅持熱堆、快堆、聚變堆“三步走”技術路線，以百萬千瓦級先進壓水堆為主，積極發展高溫氣冷堆、商業快堆和小型堆等新技術；合理把握建設節奏，穩步有序推進核電建設；科學布局項目，對新建廠址進行全面復核，“十二五”時期只安排沿海廠址；提高技術準入門檻，新建機組必須符合三代安全標準。同步完善核燃料供應體系，滿足核電長遠發展需要。利用有限時間、依托有限項目完成裝備自主化任務，全面提升我國裝備制造業水平。加快建設現代核電產業體系，打造核電強國。到2015年，運行核電裝機達到4000萬千瓦，在建規模1800萬千瓦。

          （8）《核電中長期發展規劃（2011-2020）》

          《核電安全規劃（2011-2020）》和《核電中長期發展規劃（2011-2020）》等核電相關政策在福島核電站事故后相繼出臺，標志著國家開始有計劃重啟核電工程。首先是恢復一度暫停的新工程建設，把握合理節奏；其次科學設置核電項目布局，后續將核電項目主要布局于沿海地區，并不再安排新的內陸核電項目；再次是提高核電項目安全要求，新建項目必須符合第三代安全標準。

          （9）《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》

          《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》是我國核安全與放射性污染防治方面的綜合性規劃，也是一部比較完整和詳實的核安全工作頂層設計，要求具體，內容全面，是“十二五”至2020年指導我國核安全與放射性污染防治工作的綱領性文件。

          規劃中明確，為實現規劃目標，推動核能與核技術利用的技術升級和進步，進一步消除安全隱患，提高核安全水平，計劃實施安全改進、污染治理、科技創新、應急保障和監管能力建設等重點工程。為提高重點工程實施效果，環保部會同有關部門建立重點項目庫，實行動態管理，由各相關部門按職能分工指導各地區分別在年度計劃中予以落實。“十二五”期間重點項目投資需求約798億元。

          各級政府按照事權劃分，重點對公益性科研教育設施的核安全改進、應急保障和核安全監管能力建設、環境放射性污染治理、核安全科技研發等方面給予支持。

          （10）中國核電項目重啟

          2015年初，遼寧紅沿河核電站二期工程的5、6號機組，已在政府層面完成所有審批程序，成為兩年多來第一個核準的新核電項目，這標志著中國核電項目的正式重啟。

          （11）《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

          2016年3月16日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會批準了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。針對核及核電相關領域技術，提出如下要求：針對支持戰略性新興產業發展提出：“加強前瞻布局，在空天海洋、信息網絡、生命科學、核技術等領域，培育一批戰略性產業。”針對建設現代能源體系提出：“以沿海核電帶為重點，安全建設自主核電示范工程和項目。”上述目標的提出，將進一步促進國內核電產業的快速發展。