一、構建電力經(jīng)濟運行效果評估機制的重要意義

1．構建電力經(jīng)濟運行效果評估機制有助于國內電力企業(yè)的健康發(fā)展。

電力經(jīng)濟運行效果評估機制是一個多領域和系統(tǒng)化的工程，包括了電力行業(yè)整體發(fā)展狀況、電力能源生產(chǎn)、電力基礎設施建設等等內容。電力經(jīng)濟運行效果評估機制既能夠準確地反映出國內電力市場的供求狀況變化，而且能夠為電力企業(yè)的經(jīng)營管理模式創(chuàng)新與轉變提供良好的決策基礎。對于許多大型的跨區(qū)域電力企業(yè)來說，在對電力經(jīng)濟運行效果評估數(shù)據(jù)進行精確系統(tǒng)地分析基礎上，就能夠對國內不同區(qū)域的電力資源供求狀況、本地區(qū)電力企業(yè)的經(jīng)營狀況、各行業(yè)對于電力資源消費潛在需求狀況等等進行判斷，進而及時修訂和完善本企業(yè)開拓國內市場的經(jīng)營戰(zhàn)略。

2．構建電力經(jīng)濟運行效果評估機制能夠有效地防范電力行業(yè)發(fā)展過程中存在的潛在性風險。

由于電力行業(yè)屬于高耗能、高投入行業(yè)，因此在行業(yè)運行發(fā)展過程中可能存在的潛在性風險也相對較高。

對于我國電力行業(yè)來說，潛在性風險主要表現(xiàn)在兩個方面，一是國內市場形勢和宏觀經(jīng)濟形勢變化的沖擊和影響，電力資源的供求受到宏觀經(jīng)濟形勢的影響較為明顯，特別是隨著國家經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構調整，許多過度依賴電力資源的高耗能行業(yè)會逐步淡出，這就極大地影響到國內電力企業(yè)的總體生產(chǎn)情況。

二是國外資本進入我國后會對電力行業(yè)發(fā)展帶來極大的沖擊和影響。與境外大型電力企業(yè)相比，國內電力企業(yè)無論從資本總量還是經(jīng)營管理水平等方面仍然存在著較大差距。通過構建電力經(jīng)濟運行效果評估系統(tǒng)，國內電力企業(yè)一方面可以有效地監(jiān)測出國內市場供需變化趨勢，進而盡快將營銷活動重點進行及時轉移，另一方面可以充分測算出境外資本對于國內電力市場發(fā)展帶來的沖擊和影響，并采取切實有效的措施來解決這些問題。

3．構建電力經(jīng)濟運行效果評估系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用。

近年來，我國大力倡導政府職能轉變和改革，建設服務型政府，各級政府的基本職能也由管理向服務轉變。各級政府在發(fā)揮宏觀調控作用的過程中，勢必要憑借有效的手段和方式，而通過構建電力經(jīng)濟運行效果評估系統(tǒng)就可以實現(xiàn)上述目標。首先，政府可以根據(jù)電力經(jīng)濟運行效果評估結果及時調整和完善本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，盡快完善經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變，淘汰落后產(chǎn)能和陳舊的生產(chǎn)方式。其次可以根據(jù)評估結果及時發(fā)揮電力資源配置的輔助性作用，通過大型電力基礎設施項目建設立項和審批等方式，達到電力基礎設施布局合理化的目標。

二、如何有效地構建我國電力經(jīng)濟運行效果評估系統(tǒng)

現(xiàn)階段我國電力行業(yè)市場化發(fā)展程度還不夠充分，國內電力經(jīng)濟運行效果評估系統(tǒng)在構建過程中還存在著主體不明確、系統(tǒng)各部分之間聯(lián)系不緊密、評估結果發(fā)布方式單一等等一系列問題，需要引起我們的高度重視。為了實現(xiàn)構建電力經(jīng)濟運行效果評估系統(tǒng)的預期目標，我們應當采取以下幾方面措施。

1．充分發(fā)揮政府的主導性作用。

在我國電力經(jīng)濟運行效果評估系統(tǒng)構建的過程中，各級政府應當充分發(fā)揮主導性作用。而政府主導性作用的發(fā)揮主要有兩種方式，一是通過不斷優(yōu)化國內電力市場發(fā)展環(huán)境，促進國內電力企業(yè)迅速發(fā)展壯大。政府應當承擔起優(yōu)化國內電力市場發(fā)展環(huán)境的職責，摒棄一切可能影響到電力行業(yè)健康發(fā)展的因素，為國內電力企業(yè)創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境。二是要發(fā)揮資源配置的輔助性作用，在堅持市場資源配置主體作用的前提下，運用宏觀調控職能，將國內電力行業(yè)的發(fā)展布局進行合理地引導和規(guī)劃，形成一個完整的電力經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2．完善效果評估系統(tǒng)內部各部分之間的有機聯(lián)系。

在政府充分發(fā)揮主導性作用的前提下，系統(tǒng)內其他部分也要相應地保持密切地溝通和聯(lián)系，政府有關部門應當為電力企業(yè)的經(jīng)營管理活動提供高質量的服務，專業(yè)的監(jiān)測機構也要根據(jù)我國經(jīng)濟社會和電力行業(yè)發(fā)展的實際情況，定期及時地發(fā)布各項監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。電力企業(yè)也要充分利用電力經(jīng)濟運行效果評估機制，自覺主動地參與其中，并根據(jù)機制反饋數(shù)據(jù)，對本企業(yè)的經(jīng)營管理、外部投資、生產(chǎn)管理、市場營銷等策略進行不斷地豐富和完善。

作者：潘亭屹   單位：遼寧省電力有限公司鞍山供電公司