在過去的一年中，國電集團認真貫徹落實中央各項決策部署，積極應對煤價上漲、電價下降、利用小時下降的嚴峻挑戰(zhàn)，扎實推進集團公司“一五五”戰(zhàn)略實施，穩(wěn)中求進，攻堅克難，扎實推進，砥礪前行，國有企業(yè)黨的領導獨特優(yōu)勢進一步彰顯，生產經營和改革發(fā)展取得了顯著成效。2016年，國電集團發(fā)電量5052億千瓦時，同比增長4.2%，在可比企業(yè)中增幅位居第一，實現(xiàn)利潤指標，圓滿完成國資委考核指標，實現(xiàn)了“保A爭優(yōu)”。這些成績的取得、目標的實現(xiàn)，凝聚了國電集團全體干部職工的艱辛努力，為國民經濟平穩(wěn)運行作出了積極的努力和貢獻。在此，向國電集團一年來取得的成績表示由衷的祝賀。下面我講三點意見：

　　一、穩(wěn)中求進，強基固本，成績來之不易

　　一是黨的建設有新的加強。過去的一年，黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了新部署，全國國有企業(yè)黨建工作會議對中央企業(yè)黨的建設工作提出了新要求，國電集團認真學習貫徹習近平總書記在國企黨建工作會議上的重要講話精神，在黨組的領導下，充分發(fā)揚講政治、顧大局、干實事、不張揚、有作為的優(yōu)良傳統(tǒng)，旗幟鮮明，措施有力,保證了企業(yè)黨組織有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用。同時，集團黨組嚴格落實“一崗雙責”，在黨風廉政建設和反腐敗工作中注重建章立制，強化考核評價和監(jiān)督問責，深入開展宣講教育工作，將全面從嚴治黨主體責任落到實處，重黨建、強黨建在國電集團及基層企業(yè)形成了濃厚的氛圍。公司基層一線企業(yè)注重黨建工作，注重夯實企業(yè)改革發(fā)展基礎。可以說，在黨的建設方面，國電集團為中央企業(yè)加強黨的建設探索積累了許多好經驗、好做法。

　　二是企業(yè)改革有新的舉措。過去的一年是我國全面深化改革的關鍵一年，對國有企業(yè)和電力行業(yè)更是如此。國電集團堅決貫徹中央各項改革決策部署，牢固樹立大局意識，堅定落實供給側結構性改革任務，積極推動煤炭去產能，加快僵尸企業(yè)和特困企業(yè)的處置，關停部分煤礦，推進電力行業(yè)降成本，積極履行央企責任。積極落實改革工作部署，穩(wěn)妥推進混合所有制、員工持股等重點改革任務，認真完成“三重一業(yè)”移交等專項改革任務。同時，積極應對電力體制改革，全面落實“四個集中管控”，完善電力銷售公司組建方案等。可以說，國電集團敢于擔當、善于作為的改革精神和穩(wěn)妥有序、扎實有力的改革舉措，有力地支撐了企業(yè)的長遠發(fā)展，也為國資國企改革大局作出了積極貢獻。

　　三是提質增效有新的進展。過去的一年，國電集團突出質量效益導向，堅持做強做優(yōu)主業(yè)，全力以赴開展提質增效。深入開展瘦身健體工作，在嚴控火電投資、退出虧損業(yè)務領域、淘汰關閉落后產能等方面把控有力，處置低效無效資產79項，在發(fā)展清潔能源、發(fā)展海外業(yè)務、加強財務集中管控等方面積極推進，企業(yè)資產質量明顯提升。持續(xù)推進成本指標改進，通過開展對標管理和技術改造，實現(xiàn)度電成本、供電煤耗等關鍵指標的進一步下降，其中，100萬千瓦機組供電煤耗278.3克/千瓦時，同比降低4.4克/千瓦時，是可比企業(yè)能耗最低的企業(yè)，降幅也最高。這既是國電集團強化管理的成果，也是激發(fā)一線員工積極性的成果。

　　四是轉型升級有新的提升。過去的一年，國電集團認真落實五大發(fā)展理念，以結構優(yōu)化和技術創(chuàng)新為抓手，積極推進傳統(tǒng)電力企業(yè)轉型升級，能源結構調整成效明顯。喬保平同志在講話中提到，清潔可再生能源裝機比重達30.3%，尤其是風電業(yè)務遍布全國27個省市，并走出國門，裝機規(guī)模繼續(xù)位居世界第一，已經形成國電集團的獨特優(yōu)勢和競爭力。水電業(yè)務通過抓管理提升和經濟運行優(yōu)化，經營面貌和效益得到大幅提升。風電、水電利潤占年度利潤的63.8%。國電科學技術研究院等單位積極攻克技術難題，加強節(jié)能環(huán)保設備的研發(fā)和改造，有效助力集團完成燃煤機組100%脫硫、脫硝，和50%的機組實現(xiàn)超低排放的節(jié)能環(huán)保目標，為集團火電企業(yè)的轉型升級和技術改造作出了積極貢獻。在環(huán)境保護力度日益加大的情況下，這些為轉型升級所做的努力，不僅在當下有利于企業(yè)發(fā)展，更有利于促進企業(yè)未來的持續(xù)健康發(fā)展。

　　五是規(guī)范管理有新的推進。過去的一年，國電集團秉承精益管理的理念，壓縮管理層級，優(yōu)化組織結構，提升企業(yè)管理效益，完善法人治理結構，優(yōu)化董事會決策程序，積極推進民主管理，提升了企業(yè)決策質量。認真貫徹落實中央企業(yè)監(jiān)事會會議提出的“兩個融入”“五個必須”要求，建立健全監(jiān)事會配合支持和問題整改機制，積極配合監(jiān)督檢查工作。重視問題的整改落實，有效堵塞管理漏洞，及時預防有關風險，管理水平明顯提升。

　　二、市場變化，行業(yè)變革，機遇與挑戰(zhàn)并存

　　2017年是供給側結構性改革的深化之年，也是“十三五”規(guī)劃實施的重要一年，對國電集團而言充滿挑戰(zhàn)和困難，同時也蘊含著機遇和希望。

　　一是綠色低碳已形成倒逼機制。綠色低碳產業(yè)方向是我國經濟社會發(fā)展的迫切需要，也是現(xiàn)代能源革命的本質要求。在國民經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃、能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃以及國家創(chuàng)新驅動發(fā)展綱要中，都明確了對能源利用向清潔低碳轉型的目標要求，并對著力培育能源生產消費新模式、新業(yè)態(tài)，構建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系等方面做出了具體的部署安排。近期印發(fā)的電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，對電源結構，包括非化石能源比重、煤電比重，發(fā)展高效清潔的現(xiàn)代能源技術都提出具體目標，已成為能源行業(yè)的必然發(fā)展方向。可以預見，在落實最嚴格的環(huán)境保護制度下，能源結構調整、節(jié)能減排技術升級、用電消費終端調整等，都將給傳統(tǒng)電力工業(yè)注入新的活力，并引發(fā)消費市場的重構、技術領域搶占等變革期。同時，根據電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，電力消費市場也將進一步擴大，全社會用電總量到2020年將達到6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6%-4.8%。相較于其他發(fā)電企業(yè)，應該說國電集團在節(jié)能減排方面已經形成規(guī)模生產、超低排放獨特運營的比較優(yōu)勢。用先進技術對傳統(tǒng)產業(yè)實施綠色改造，提高生產環(huán)節(jié)的綠色化程度，用好綠色化標尺已經成為國電集團持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　二是競爭激烈已成為發(fā)展態(tài)勢。當前電力行業(yè)從供需關系的角度看，在國內經濟穩(wěn)增長政策的推動下，運行總體保持平穩(wěn)。但是受國際宏觀經濟不振以及結構性改革陣痛的影響，電力市場產能過剩的狀態(tài)短期內不會緩解，仍將持續(xù)一段時間。從成本的角度看，受煤炭去產能政策的影響，從2016年5月開始，煤炭價格持續(xù)上漲，雖然2016年下半年國家出臺了系列調控政策，但是火電企業(yè)發(fā)電成本仍然較高、盈利較低。同時，風電棄電限電的矛盾還比較突出，發(fā)電企業(yè)仍然存在盈利難，甚至面臨虧損。未來電力行業(yè)按照電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃關于組建相對獨立的規(guī)范運行的電力交易機構，建立公平有序的電力市場規(guī)則，初步形成功能完善的電力市場要求，都將進一步推進市場化的改革。發(fā)電企業(yè)不但要著力于電力生產，還要參與市場主體競爭，每一個發(fā)電企業(yè)都將面臨市場競爭的嚴峻挑戰(zhàn)，我們要積極應對。

　　三是做強做優(yōu)已化為內在要求。2015年，習近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會上指出，要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產保值增值。企業(yè)的抗風險能力決定著國有企業(yè)保值增值的水平。監(jiān)事會作為出資人監(jiān)管的重要形式，與企業(yè)最終要實現(xiàn)的目標是一致的，就是促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要方式是圍繞“三重一大”事項對企業(yè)內控體系及其有效性進行監(jiān)督，促進企業(yè)提高活力、競爭力和抗風險能力。2016年下半年，監(jiān)事會在集團的配合支持下，組織開展了一系列監(jiān)督檢查工作。國電集團的發(fā)展是健康的、穩(wěn)健的，但是受點多面廣、管理幅度大等方面因素影響，我們的企業(yè)在進一步完善“三重一大”決策程序、進一步規(guī)范與各類經濟屬性企業(yè)的合作、進一步加強基礎管理等方面都有改進空間。

　　三、攻堅克難，抓住機遇，實現(xiàn)企業(yè)新跨越

　　一是持續(xù)推進黨的建設。要深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話精神。堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國資國企改革已進入攻堅期和深水區(qū)，新形勢下要繼續(xù)把抓好國有企業(yè)黨的建設作為重大的政治任務和政治責任。要認真貫徹落實剛剛召開的中央企業(yè)負責人會議精神，深刻認識國有企業(yè)加強黨的建設首先是保證黨對國有企業(yè)的領導，保證中央大政方針在國有企業(yè)的貫徹落實，最終實現(xiàn)國有資產的保值增值，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。要把加強黨的領導、黨的建設和落實中央決策部署結合起來，始終堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作成效和戰(zhàn)斗力。

　　二是持續(xù)增強競爭意識。黨的十八屆三中全會以及國家“十三五”規(guī)劃都明確強調，能源體制改革將建立有效競爭的市場機制，逐步放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性價格。近年來，隨著電力體制改革推進，大用戶直供電量占比不斷增加，電力交易市場化改革日益臨近，發(fā)電企業(yè)利潤空間不斷壓窄。在新的形勢下，我們要切實轉變觀念，進一步增強競爭意識，從生產性思維轉變到市場性思維，在營銷上切實堅持市場導向，積極尋找潛在客戶，積極爭取優(yōu)質客戶，努力提供優(yōu)質服務，爭取更多的發(fā)電量和最多的邊際貢獻。另一方面，在成本控制上，與煤炭企業(yè)形成產業(yè)鏈風險共擔機制，在競爭中求得發(fā)展，在競爭中協(xié)同發(fā)展。

　　三是持續(xù)推進創(chuàng)新驅動。國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略強調，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，要使創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。能源“十三五”規(guī)劃指出，要推進能源行業(yè)科技和體制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新發(fā)展新動力，推動實用技術裝備研發(fā)，重點關鍵技術攻關，革命性技術論證等重點工作。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新動能，搶抓綠色低碳發(fā)展和能源革命的機遇。要充分發(fā)揮現(xiàn)有科研院所平臺，積極推進節(jié)能減排、清潔能源等技術研發(fā)。堅持科技是第一生產力，加大研發(fā)投入，通過體制機制的設計優(yōu)化進一步激發(fā)科研隊伍勇于技術攻關、積極推進技術轉換的積極性。

　　四是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)布局。企業(yè)布局是落實集團發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面，我們要科學把握能源行業(yè)改革趨勢，對照能源和電力“十三五”規(guī)劃要求，進一步下功夫優(yōu)化企業(yè)布局。嚴格執(zhí)行投資計劃，加強項目可行性研究和風險分析，加大不良資產清理整頓力度，加快退出不熟悉且已形成損失和不具備自身比較優(yōu)勢的業(yè)務，按照國家有關要求有進有退。在區(qū)域布局上，既要積極響應能源“十三五”規(guī)劃提出的京津冀、絲綢之路經濟帶、長江經濟帶能源發(fā)展規(guī)劃，同時也與產業(yè)布局統(tǒng)籌結合，認真對比分析國家對風電在“三北”、中部省份等不同地區(qū)的政策要求，繼續(xù)鞏固基礎較好水電在西南等地區(qū)的發(fā)展，補齊有發(fā)展機遇但是底子較薄地區(qū)的發(fā)展短板，搶抓區(qū)域能源協(xié)調發(fā)展機遇，同時圍繞建設一流綜合性電力集團的發(fā)展目標，積極穩(wěn)妥推進“走出去”戰(zhàn)略的實施，推進企業(yè)國際化的發(fā)展步伐。

　　五是持續(xù)推進依法治企。依法治企是深化國有企業(yè)改革的重要前提和基礎保障，是做強做優(yōu)做大中央企業(yè)的內在需要，依法治企的水平直接體現(xiàn)著企業(yè)的軟實力。此前，國資委印發(fā)的《關于全面推進法治央企建設的意見》，對新形勢下全面建設法治央企提出了具體安排。國電集團作為大型中央企業(yè)，生產運營和改革發(fā)展關系國計民生，要深入推進法治建設，不斷提升依法經營管理的水平。在推進改革和組織生產經營管理中，牢固樹立法治意識，將依法治企的要求全面融入到決策和管理的各個程序和節(jié)點。切實發(fā)揮章程在公司治理上的統(tǒng)領作用，依法理清企業(yè)治理主體的職責權限，并提供有效的制度保障。要健全依法決策機制，進一步完善“三重一大”決策制度，通過探索運用信息化管控方式，將制度變成流程，提高決策水平，防范決策風險。要強化企業(yè)內部控制體系建設，完善企業(yè)經營管理規(guī)章制度，依法規(guī)范財務管理、物資采購、項目招標等重點和難點。今年，監(jiān)事會還將繼續(xù)針對企業(yè)內控體系的有效性，開展系統(tǒng)性的專項檢查，希望得到企業(yè)的支持配合。

　　同志們，新的一年企業(yè)改革發(fā)展任務艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央企業(yè)負責人會議和中央企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作會議要求，堅定信心、開拓創(chuàng)新、砥礪前行、奮力拼搏，為把企業(yè)建設成為一流的綜合性電力集團繼續(xù)努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！