中國華能集團公司一屆三次職代會暨2017年工作會議總結講話（摘要）

 

黃永達

 

 

　　一、要以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦抓落實

 

　　黨的十八大以來，習近平總書記圍繞堅持和發展中國特色社會主義，就改革發展穩定（包括國企國資改革發展）、內政外交國防、治黨治國治軍，發表了一系列重要講話，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略，豐富和發展了黨的科學理論，是社會主義在當代中國發展實踐最寶貴的精神財富，是我們黨推進偉大工程、偉大事業和偉大斗爭的強大思想武器，是指引我們推進民族復興偉業的根本遵循和行動指南。當前和今后一個時期，集團公司各級黨組織要結合“兩學一做”學習教育常態化、長效化，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于國企國資改革發展的重要講話和批示精神，作為加強思想政治建設的首要任務，堅持不懈加強理論武裝，不斷把學習引向深入。要聯系實際學、帶著問題學、主動跟進學，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持深入學、全面學、系統學，堅持學而懂、學而信、學而用，切實把自己擺進去，把工作擺進去，學思踐悟、悟懂通透，從總書記系列重要講話中找思路、找辦法，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

 

　　一是要牢牢把好方向。習近平總書記指出，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保國有企業堅持改革發展正確方向。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實提高政治站位，校準政治準星，增強政治定力，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，確保黨中央的各項決策部署在公司得到全面貫徹落實。我們要深刻領會總書記關于國有企業“六種力量”的重要論述，切實提高對國有企業重要地位的認識，堅定搞好國有企業、建設“三色公司”的高度自信，堅定不移創建世界一流企業、推進公司做強做優做大，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到日常工作當中去。本次會議既體現了中央要求，又結合了公司實際，公司上下要緊緊圍繞貫徹落實會議的決策部署，緊密結合實際，因產業、因企業、因地區制宜，抓好落實。

 

　　二是要堅持新發展理念。習近平總書記指出，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，一定要深化認識，從整體上、從內在聯系中把握新發展理念，增強貫徹落實的全面性系統性，不斷開拓發展新境界。我們要深刻領會新發展理念的基本內涵，用新發展理念統領我們今年乃至整個“十三五”時期的工作。同時，要緊密結合行業特點，深入領會總書記關于能源發展“四個革命、一個合作”的戰略思想，主動適應能源轉型發展新趨勢、產業政策新要求、電力市場新變化，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，加快推進結構調整，深化轉型升級，提高競爭實力。

 

　　三是要貫徹穩中求進工作總基調。習近平總書記指出，穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所作為，穩不是無所作為，也不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發有為。我們要辯證把握穩與進的關系。穩就是要一切從實際出發，科學認識和準確把握市場規律、行業和企業發展規律，在復雜嚴峻的外部形勢和市場環境下，保持定力，扎扎實實、一步一個腳印把每項工作落到實處、抓出成效；就是要增強憂患意識，牢牢守住“四個安全”、隊伍穩定、資金保障等底線，防范各類風險，確保安全態勢穩、經營秩序穩、職工隊伍穩。進就是要堅持問題導向，著力破解公司生產經營、改革發展中的難題，以重點突破帶動整體推進；就是要堅持領先標準，落實好國資委穩中有升的考核要求，全力完成生產經營目標任務，力創佳績、多做貢獻，確保主要經營要素對標領先，形成自己獨有的比較優勢，進一步提高質量和效益。

 

　　四是要堅定不移推進改革創新。習近平總書記指出，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。2017年是供給側結構性改革的深化之年。我們要堅持以推進供給側結構性改革為主線，緊密結合實際，落實好“三去一降一補”五大任務，抓好“壓減”、化解過剩產能、“僵尸企業”和低效無效資產處置、特困企業治理等工作，優化資本布局，堅決打贏瘦身健體、提質增效攻堅戰。對我們來說，主要矛盾是“降成本、去杠桿”。要按照總書記“三個有利于”的標準，扎實推進國企國資改革和企業內部改革，盡快完善現代企業制度，不斷深化三項制度改革，穩妥推進股權多元化改革，用改革創新精神破解難題、推動工作，進一步增強活力、提高效率。要積極適應電力市場化改革，進一步增強市場意識、競爭意識和合作意識，建立健全與形勢要求相適應的體制機制，力爭在改革中贏得主動。要在深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，用企業改革發展成果檢驗黨組織的工作成效和戰斗力。

 

　　二、要聚焦目標任務抓落實

 

　　2017年，注定是發電行業爬坡過坎、任務艱巨的一年。外部環境嚴峻復雜，深化改革步伐加快，機遇與挑戰并存。越是形勢復雜，越能檢驗各級黨組織的政治自覺和責任自覺，越能檢驗集團公司2700多個基層黨組織、5萬8千多名黨員的忠誠和擔當。各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領導干部，要緊緊圍繞年度四大績效目標，主動謀劃和開展工作，敢于擔當、真抓實干、知難而進，團結帶領廣大員工，在推動完成年度目標任務中發揮更大作用。

 

　　一是要堅守安全紅線不動搖。今年我們將迎來黨的十九大的勝利召開，確保實現“四個安全”，責任重大、意義重大。各級黨組織、廣大黨員要進一步提高政治敏感性，牢記“三個不能過高估計”“五個絕對不允許”，在安全工作上沖在前面、站在一線。要帶頭深化依法治安工作，貫徹好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》精神，落實好公司“安全生產責任制深化落實年”實施方案，進一步健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系和工作機制，層層壓實安全責任；要充分發揮好黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，扎實開展黨員身邊無違章、黨員身邊零事故等活動，通過黨員示范帶動，維護好安全穩定的良好局面。

 

　　二是要狠抓提質增效不松懈。今年國資委要求中央企業效益實現穩定增長，國有資本保值增值水平穩中有升，資產負債率繼續下降，盈利能力不斷增強。我們要堅定必勝信心，把提質增效作為經營工作的重中之重，著力在眼睛向內、降本增效上下功夫，著力在外拓市場、增收增效上下功夫，著力在改革創新、破解難題上下功夫，全力打贏這場攻堅戰、持久戰。各級黨組織要堅持圍繞生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為工作的出發點和落腳點，深化具有華能特點的黨員示范行動，教育引導黨員在安全生產、節能減排、降本增效、遵紀守規等方面當表率、做示范。

 

　　三是要加快轉型升級不放松。轉型升級是適應新常態、實現公司可持續發展的必由之路。當前，能源格局“替代轉型”的趨勢十分明顯，供給側由油氣替代煤炭、非化石能源逐步替代化石能源，需求側二次電能替代一次能源，能源變革正在深入推進。我們要積極適應能源轉型發展的新形勢，把握綠色低碳發展趨勢，做優增量、盤活存量、主動減量；運用“互聯網+”思維，推進跨界合作，助力新興能源產業孵化；加大科技創新力度，抓好新技術研發，加快科技成果轉化和商業推廣應用；積極培育新的效益增長點，加快從生產型向生產與服務并重轉型。要密切關注深化改革催生的新業務、新業態，積極參與售電側改革，力爭在配售電領域取得新突破。各級黨組織要把工作內嵌到公司轉型發展大局中去，教育引導廣大干部職工貫徹新發展理念、扛實發展責任，在突破發展薄弱環節上發揮更大作用。

 

　　四是要全面從嚴管黨治黨不懈怠。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。我們要堅持黨對國有企業的領導不動搖，強化管黨治黨意識，落實全面從嚴治黨責任。對照中央的部署和要求，我們在推進管黨治黨，解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題上，還有很多工作要做。各級黨組織要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨建工作會議精神，堅持問題導向，在扛實責任、樹好旗幟、從嚴監督、強化考核、建強堡壘、實踐探索上狠下功夫，推動公司《“十三五”黨的建設工作綱要》、22項重點任務落實，確保企業工作覆蓋到哪里，黨的建設就跟進到哪里。要進一步健全黨建工作制度體系、責任體系，完善黨建工作體制機制。要全面落實責任，嚴明黨的紀律，認真學習貫徹《準則》《條例》，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，加強制度建設和執行，從嚴加強領導班子建設，切實抓好基層基礎工作。持續深化巡視整改落實，推動整改成果長效化、常態化。要認真學習貫徹中央紀委七次全會精神，持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，重點抓好“兩個責任”和“一崗雙責”落實、馳而不息反“四風”、踐行監督執紀“四種形態”等工作。尤其要強調的是，必須進一步抓好作風建設，持之以恒落實中央八項規定精神和公司改進作風30條具體要求，長期抓、從嚴抓，嚴肅執紀、絕不姑息。

 

　　三、要緊密結合實際抓落實

 

　　各單位要堅持因地制宜，根據本地區電力市場、電源結構等外部條件，根據行業、管理、隊伍等自身特點，有針對性地謀劃、推動落實工作，制訂切實可行的工作措施，確保各項目標任務務期必成。各級黨組織要以更強的責任擔當,提振精氣神、錘煉好作風、展現新作為,推動工作取得新成效。

 

　　一是要加強形勢分析研判。今年集團公司面臨的不確定性因素很多，各單位要不斷強化對政策、市場、競爭對手的分析和研判，動態跟蹤形勢變化，堅持底線思維，把困難與挑戰估計得更充分一些，把預案和措施考慮得更細致一些，只有做好各項應對準備，才能在面對嚴峻形勢時，做到胸有成竹，在危機中把握機遇，在挑戰中積蓄力量。

 

　　二是要強化問題導向。習近平總書記指出，我們共產黨人不懼任何風浪，就怕問題沒有發現，發現了沒有及時解決。我們要把問題意識貫穿于工作的全過程，勇于正視問題，敢于觸碰問題，什么問題突出就抓什么，什么事情緊迫就先解決什么。

 

　　三是要聚焦重點強措施。我們聚焦重點發力，就是要緊緊圍繞提質增效、轉型升級、防范風險、深化改革、加強黨建五個工作著力點，發揚釘釘子精神，腳踏實地、久久為功。提質增效，重點要拓市場、降成本、補短板；轉型升級，重點要推進結構調整、資本運營、節能減排；防范風險，重點要去杠桿、降負債，以及防控安全、財務、穩定等風險；深化改革，重點要增強活力、提高效率、優化配置、調動各方面積極性創造性；加強黨建，重點要把好方向、管好大局、保障落實。每項重點工作都要建立臺賬，要有硬任務、硬指標、硬考核；要有時間表、路線圖，跑表計時、到點驗收，確保取得實實在在成效。

 

　　四是要抓住難點謀突破。完成國資委考核任務、實現行業領先，最難的兩個指標，就是EVA和歸屬母公司凈利潤。持續改善這兩個指標，就要求各單位立足自身、眼睛向內、深挖潛力，就要求各單位強化對標、查找差距、補齊短板。同時，我們也要清醒的看到，抓住難點謀求突破，必須增強改革創新意識，更加重視用新理念、新思路、新舉措持續推進。在推動工作中，要牢固樹立大局意識，自覺從公司大局看問題，把工作放到公司大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，把自覺講大局作為一種政治紀律來執行，把公司的部署要求不折不扣落到實處。

 

　　四、要突出“關鍵少數”抓落實

 

　　習近平總書記指出，為政之要，唯在得人；治國理政，關鍵在人。黨的十八大以來，習近平總書記在多次重要講話中，都強調了各級領導班子、黨員領導干部“關鍵少數”的重要作用。領導帶頭、以上率下，是我們黨治國理政的一條重要經驗、實踐證明行之有效的工作方法，也是公司實現可持續發展的有力保障。確保完成全年目標任務，必須要抓住“關鍵少數”，層層示范帶動，形成“落實、落實、再落實”的良好氛圍。

 

　　一是黨員領導干部要帶好頭。黨員領導干部必須要清醒地認識到，我們經營管理的是國有資產，肩負的是實現保值增值的重要責任。要進一步強化身份意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作。要按照總書記提出的好干部“五條”標準和國有企業領導人員“二十字”要求，充分認識自身肩負的責任和使命，不斷強化敢于擔當的精神和勇氣，持續提高履職盡責的能力和水平，講政治、講大局、講擔當、講奉獻，抓好各項目標任務的落實。要切實發揮好帶頭作用、表率作用和督促作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實把問題發現在一線，難題破解在一線，工作落實在一線，成效檢驗在一線。公司系統各單位領導班子，特別是黨政主要負責人，要在抓落實中身先士卒、以身作則、率先垂范，強化協調配合，形成整體合力。

 

　　二是要充分調動各方面積極性。集團公司各級黨組織要充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，始終把全面貫徹黨的理論和路線方針政策、認真落實集團公司的決策部署作為工作主旋律，統一思想、凝聚共識，在公司上下構筑起強大的精神力量。要把思想政治工作同公司的經營改革發展各項任務結合起來，推動公司決策部署進企業、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走，帶領大家在各自崗位上攻堅克難、建功立業。要把意識形態工作融入黨的建設、職工思想政治工作的全過程，推動意識形態工作與生產經營、項目建設、科技創新等工作有效融入。要堅持全心全意依靠職工群眾辦企業，推進廠務公開、民主管理，切實增強職工群眾的主人翁意識，提振干事創業的精氣神，認真落實好職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。要注重發現、培養和宣傳先進典型。要關心和愛護職工群眾，讓職工群眾共享企業發展成果。

 

　　三是要強化督導問責。要緊緊圍繞全年目標任務，明確工作責任制，層層壓實責任，把年度各項目標任務和重點工作分解到班組、落實到崗位；研究推廣問題清單化、清單責任化、責任目標化，強化清單的可操作性，實施動態管理，推動責任從紙上落實到肩膀上。建立健全督查督導機制，督促事項落實。要用活用好考核這個“指揮棒”，強化激勵考核結果的運用。要健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，促進黨的紀律和公司各項規章制度執行到位。要按照總書記提出的“三個區分開來”的要求，健全完善容錯糾錯機制，寬容黨員領導干部在工作中、特別是改革創新中的失誤，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。