剛才，公司汪際峰董事長作了一個十分重要的講話，總結了去年公司的工作亮點，深刻分析了面臨的新形勢新要求，對下一階段的改革發展工作提出了總體要求，明確了目標，指明了方向，這是公司揚帆新航程的動員令，是指導公司今年及今后一個時期改革發展的綱領性文件。大家要認真學習領會，結合工作實際，抓好貫徹落實。

 

下面，我向大會作工作報告，請予審議。

 

第一部分  2016年工作回顧

 

2016年，公司認真貫徹落實南方電網公司和云南省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞網公司的工作要求和云南經濟社會發展的需要，積極應對復雜的改革形勢和外部環境，始終瞄準“兩精兩優、國際一流”發展戰略和“185611”戰略目標，深入落實“336”戰略舉措，著力保安全、穩增長、促改革、抓管理、強黨建，各項工作平穩有序，取得了來之不易的良好成效，實現了“十三五”良好開局。

 

一、主要指標完成情況

截至2016年底，全省發電裝機（含向家壩）8443萬千瓦，以水電為主的清潔能源裝機7041萬千瓦（水電6096萬千瓦，風電737萬千瓦，光伏208萬千瓦），占比83.4%；火電裝機1402萬千瓦，占比16.6%。全年完成售電量1968億千瓦時，同比增長8.3%。省內售電量1096.6億千瓦時，同比增長2.7%。西電東送電量1100.5億千瓦時，同比增長16.4%。其中，公司送廣東電量753.8億千瓦時，同比增長10.7%；送廣西電量100.2億千瓦時，同比增長99.6%；溪洛渡電站送廣東電量246.5億千瓦時，同比增長14.8%。通過云南國際公司向境外送電17.3億千瓦時。

 

二、開展的主要工作

 

   （一）積極應對電網運行特性重大變化，安全生產局面總體平穩

云南電網與四省區電網實現異步聯網方式運行，電網結構及運行特性發生歷史性重大變化。公司認真落實南方電網主網架安全穩定措施要求，積極協調省內發、輸、配、用各環節加強電網特性研究與風險管控，確保了大電網安全穩定。制定并落實防范電網10大風險的44項重點工作69項控制措施，有效管控電網安全風險，風險控制措施完成率100%。提升電網運行水平，17家供電局實現了調控一體化。扎實開展安全生產大檢查，積極推進發現問題的整改。按照“全覆蓋、分層級、上下承接、逐級負責”原則，修訂了各級人員安全生產職責規定。深刻吸取普洱“6•20”和怒江“8•31”等事故事件教訓，強化紅線意識和底線思維，狠抓安全責任制落實和問題閉環整改。認真落實設備主要風險及重點維護策略，重點抓好西電東送主通道和影響云南電網安全的關鍵廠站、線路、設施的特巡特維。推動設備全生命周期精益化管理模式由主網向配網延伸，由地市供電局向縣級供電企業延伸，設備運維管理水平不斷提高。完成1226臺末端電壓低于180伏的低電壓臺區改造，排查設備隱患1985個，配網供電可靠性持續提高。完成輸配電線路與公路、鐵路、加油站交叉跨越隱患治理275處，建立了隱患管控長效機制。與法國電力國際電網公司聯合開展帶電作業和可靠性合作，積極引進和應用國際先進技術。成功應對“4•22”怒江強降雨、“9•17”楚雄泥石流等多起嚴重自然災害，圓滿完成南博會和天宮二號發射有關測控場所等保供電任務。

 

（二）積極應對電網企業市場定位重大變化，供電服務保障持續提升

 

牢牢把握電力市場化改革下公司角色定位的重大變化，不斷推動服務轉型，強化供電保障。加大電力市場化交易力度，完成省內市場化交易電量590億千瓦時，促進省內主要行業開工率由年初的35.4%回升至62.5%。全年西電東送電量1100.5億千瓦時，首次超過省內售電量，棄水電量由年初預計的450億千瓦時減少至314億千瓦時。積極推廣電能替代，在昆明、玉溪等重點城市開展電動汽車充電設施建設試點。認真落實客戶全方位服務“三項機制”，著力構建服務“同心圓”，全面深化全方位服務。成立了省級電力客戶服務中心，促進全省服務優質化、同質化。優化業擴報裝服務流程，提前投產容量244萬千伏安，增加電量1.7億千瓦時。拓寬繳費服務渠道，非現金繳費比例達到82.3%。建立網格化服務管理機制，有效落實大客戶經理制、片區經理制。2016年度公司第三方客戶滿意度達到77分，為歷年最高。公司在云南省十大公共服務行業公眾滿意度調查中實現“八連冠”。

 

（三）積極應對電網盈利模式重大變化，公司經營轉型平穩有序

 

面對盈利模式由“購銷價差收益”到“準許成本+合理收益”的重大轉變，全力推進經營轉型、全面提質增效，圓滿完成年度經營預控目標。細化落實“10個專項行動”，全面完成了各項任務。有序推進“虧損治理”和“低效無效投資清理”，虧損子企業減少28家，虧損額減少2.11億元。強化電費回收管控，年度電費回收率達99.99%，創歷史新高，得到網公司通報表揚。與中國人民銀行簽訂征信系統共享商務信用合作協議，成為南方電網系統內首家將企業及個人欠交電費等失信行為納入銀行征信系統的省級單位。構建“大財務”體系，延伸管理監督權責，將239個特殊資金主體賬套納入委托管理范疇，有效降低經營風險。充分發揮內部審計在揭示經營管理風險、督促整改規范、提高企業效益的獨特地位和作用，完成工程財務竣工決算審計534項，領導干部離任、任中經濟責任審計64項，專項審計46項，審計揭示問題3551個，提出管理建議1812條。系統謀劃“七五”普法工作，有效推進公司法治文化建設。辦結綏江供電公司歷史遺留重大合同糾紛案，避免經濟損失5100余萬元，得到網公司表揚。完成安寧、馬龍、個舊、江川4家縣級供電企業子改分工作，農電管理進一步規范。加強信訪事件屬地化管理，來信來訪首次實現“雙下降”。

 

（四）積極落實全面深化改革新要求，各項重大改革有序推進

 

云南是全國第一批電力體制改革綜合試點省份，公司牢牢把握改革正確方向，積極主動作為，促進改革取得實效。主動配合開展“準許成本+合理收益”輸配電價改革，創新性地提出通過低價小水電保底供應解決交叉補貼、研究建立發電側接入系統電價等措施，嚴格執行國家電價政策，確保公司穩健經營。充分發揮電網平臺作用，配合完成了昆明電力交易中心組建工作。電力市場化交易實現全部工業用戶、全電量放開，交易周期擴展到日前市場，云南電力市場建設繼續走在全國前列，得到了國家有關部委的表揚。主動參與增量配電網改革，簽訂麗江華坪工業園區增量配電業務試點項目4方協議，取得了主動權。配合做好居民電能替代、套餐用電政策研究，推出國內首例居民套餐用電方案。完成公司職工持股企業摸底排查，制定改革實施意見和總體方案，穩步推進職工持股企業改革。加強與國家有關部委、省委省政府、州市黨委政府及有關部門、發電企業、用電客戶的匯報溝通，與普洱、玉溪、麗江等州市政府，中國聯通云南分公司、南瑞公司等相關單位簽訂了有關協議，深化各方務實合作，營造了良好發展環境。

 

（五）積極把握電力發展轉型升級重大變化，電網規劃建設成效突出

 

主動調整投資策略，持續優主網、強配網、升級農網，電網發展進一步優化。修編“十三五”輸電網、配電網規劃，主導完成的云南省首個國家級新區滇中新區電網規劃已經政府部門審核發布。積極促成省發改委認定公司2016年新增固定資產為有效資產，為下一輪輸配電價核定打牢基礎。積極與國際知名企業對標找差，明確創一流目標。深入推進國際合作與交流，與湄公學院合作不斷深化，專業技術培訓、研討和人文交流持續加強。提前投產國內首個省內直流工程——±500千伏永富直流工程，創造了“云南速度”。提前完成3個220千伏高鐵牽引變外部供電工程建設，有力保障了滬昆高鐵如期投運。大力創建精品工程，220千伏耿屯變、谷滿變工程獲2016年度中國電力優質工程獎，9項成果獲得全國QC小組成果一等獎。完成昭通一戶一表改造19.6萬戶，全面完成年度戶表改造任務。送變電公司首個境外EPC工程——230千伏老撾先恩變電站全面建成投產，開拓了境外業務市場。積極推進物資集約化管理，網省兩級物資采購集中度達94.2%。業擴配套項目物資100%納入儲備管理，常規儲備物資周轉率達到391%，供電局全面實現倉儲管理標準化達標。優化報廢物資處置流程，處置報廢物資7930萬元，完成清倉利庫工作目標。

 

（六）積極把握科技進步新機遇，科技和信息化工作不斷強化

 

緊扣電力技術發展趨勢和公司業務需求策劃科研項目，承擔國家計劃課題2項，牽頭申報3項，承擔南方電網重點項目8項。落實國家“大眾創業、萬眾創新”政策，開發了南方電網“雙創”平臺。組織實施職工技術創新項目167項。47項成果獲省部級獎勵，15項職創成果獲全國電力職工技術成果獎，其中2項獲一等獎。針對防范人身觸電事故研發的電力現場作業安全預警裝置成果獲第五屆創新創業大賽云南省第一名、全國第二名。全年申請專利540項、獲專利授權370項，創歷史最好水平。實現第一件國外專利的授權。全力做好CSGⅡ推廣工作，在單軌運行的基礎上，完成了系統竣工驗收，實現全面協同運行。加強業務協同和建設推進協同，穩步提升各項指標，各系統實用化率100%，業務域數據質量、協同數據質量得分率100%。

 

（七）不斷優化盤活人力資源，干部員工素質能力持續增強

 

堅持黨管干部，持續完善干部選拔管理機制，有序開展干部選拔任用工作。優化20個基層單位班子配備，進一步提升基層班子合力。加強干部培養鍛煉，組織處級干部輪崗交流41人次。加大干部考核頻度和獎懲力度，首次通報公司“一報告兩評議”結果，組織開展選人用人專項檢查“回頭看”。規范開展處級和科級干部個人有關事項填報，完成隨機抽查及3批次重點抽查核實。推進結構性缺員治理專項行動，缺員專業共補充2799人，區域缺員調劑338人，缺員率由6.09%下降至0.4%。秉持全員人才觀，強化“1個團隊、2類人才、6支隊伍”人才發展機制。1人獲聘網公司高級技術專家，聘任各級技術專家160人，首次選聘10名縣級供電企業技術專家。搭建技能人才發展“金字塔”，選拔1名“國家級技能大師”、1名“全國技術能手”、1名“云嶺工匠”、13名“云嶺首席技師”和365名技能專家。認真開展班組長及一線員工現場技能培訓，全員素質當量由0.65提升至0.71。加強高層次人才培養，2名專業技術人員分獲云南省有突出貢獻專業技術人才二、三等獎。優化完善激勵機制，打破平衡，進行全額、全員、差異化考核，月度績效最大差距達1000元，激發了員工隊伍活力。對作出特殊、重大貢獻的單位和個人進行獎勵，在工資總額中安排0.5%的專項預算作為大眾創新獎勵基金。

 

（八）牢牢把握全面從嚴治黨新要求，公司黨的建設進一步深化

 

承接落實網公司黨組1號文，細化制定公司《加強和改進黨的建設實施方案》。將“一崗雙責”履行情況納入組織績效考核，全面開展黨組織書記述職考核。扎實推進“兩學一做”學習教育，以“四講四有四爭四創”為主題，圍繞中心工作組織實施“書記項目”1204個。規范黨內組織生活，堅持“三會一課”、周組織生活和“黨費日”等基本制度，在南方電網系統內率先完成黨員黨費核查及補交工作。不斷擴大基層黨組織覆蓋面，46個基層單位成立黨委，職工持股企業黨組織增加40個。完成177個基層黨組織換屆選舉，實現“應換盡換”。大力推進精神文明建設提升工程，為公司改革發展凝心聚力。組建黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨建工作會精神宣講團，分5組赴基層單位宣講會議精神。深入宣貫《南網總綱》，召開各類宣貫會議1283場次。深化公民道德建設，在南方電網系統內率先發出員工文明行為倡儀。大力推進“幸福南網——職工之家”建設，深化“和諧溫馨供電所”創建。加強典型選樹，充分彰顯榜樣的力量，央視新聞聯播以5分30秒的時長播出了公司高原巡線工作及一線員工和松云夫婦扎根高原、無私奉獻的先進事跡。麗江供電局車文勇同志獲得中央企業優秀共產黨員稱號。強化青工思想引領，舉辦了商務英語大賽、“青年學堂”等主題活動，有效激發了廣大青年干事創業熱情。進一步完善“大監督”體系，構建了黨組織履行全面監督、業務部門履行職能監督、監察部門履行專責監督的大監督格局。圓滿完成網公司黨組巡視組對公司第二輪巡視配合及整改工作，得到網公司肯定。制定《巡視工作實施細則》，實現對基層單位巡察全覆蓋。繼續保持懲治腐敗高壓態勢，公司系統全年共受理信訪舉報315件，立案審查56件，移送司法案件2件，挽回經濟損失2243萬元。踐行“第一種形態”，推動主體責任落實，開展主責約談1074人次、提醒談話1159人次、誡勉談話177人次、談話函詢106人次。全力推進扶貧攻堅，投入1241萬元開展定點扶貧。選派131名駐村干部，涌現出吳長碧、和正光等先進駐村扶貧干部。將維西縣白濟汛鄉永安村和綠春縣牛孔鄉牛鞏村作為扶貧工作重點，從電網建設、產業扶貧、光伏開發、教育幫扶等方面多措并舉，積極創建南方電網精準扶貧示范點。成立維西縣特色農業扶貧開發公司，創新了公司造血式脫貧開發新模式。

 

2016年，公司實現了“十三五”良好開局，各項工作得到南方電網公司和云南省委、省政府的充分肯定。這些成績的取得，離不開南方電網公司和云南省委、省政府的正確領導，離不開社會各界的關心和支持，離不開公司系統廣大干部員工的艱苦努力，也離不開歷屆領導班子和老同志打下的堅實基礎。在此，我謹代表公司，對給予云南電網公司關心、支持和幫助的各級領導表示衷心的感謝！向公司系統廣大干部員工、離退休干部職工表示衷心的感謝并致以親切的慰問！

 

在總結成績的同時，要清醒地認識到，我們的工作還存在一些問題和差距。一是關鍵指標存在短板。2016年，報廢資產凈值率網公司整體水平為12.39%，公司高達15.04%，在網公司7家省級供電單位中排名第6。公司客戶平均停電時間30.12小時，與網公司整體水平22.3小時相比還存在較大差距。公司全口徑第三方客戶滿意度77分，在7家單位中排名第4，還有4家基層供電單位低于70分。公司全口徑綜合線損率6.5%，在7家單位中排名第6。單位可控供電成本72.4元/千千瓦時，在7家單位中排名第3。公司全員勞動生產率在7家單位中排名第6。投資有效性及成本管控能力與新一輪輸配電價改革的要求還有差距。二是安全存在短板。發生了“6•20”“8•31”安全生產事故事件，其他領域也發生了一些失守底線的安全事件，反映出部分單位還存在管理漏洞和死角，責任傳遞層層衰減，有令不行、有禁不止的問題依然存在。三是客戶服務存在短板。公司配網網架結構薄弱，設備的整體裝備水平較低，供電可靠性指標仍處于國內中下游水平。一些干部員工對新形勢認識不夠，市場意識、服務意識、改革意識亟待提升。客戶服務集約化、計量自動化系統應用、“互聯網+”服務等水平還不高，難以滿足服務精細的要求。四是經營管理存在短板。公司收入主要依靠管制業務，競爭業務占比低、利潤貢獻率小。投資效率效益有待優化，管理精益不夠，懂技術、會管理的高層次復合型經營管理人才亟待加速培養。我們要高度重視這些問題，切實加以解決。

 

一年來的工作，也讓我們有了更加深刻的體會：一是牢牢把握電網安全穩定生命線，保證公司各項工作及全體干部員工守住底線、無憂慮、無損失，這是我們做好一切工作的前提，也是我們履行“三大責任”的起碼要求。二是最大限度地創造價值，牢固樹立“為社會創造價值企業才有效益，為企業創造價值員工才有效益”的意識，這是國有企業的首要職責，也是我們必須堅持的工作導向。三是積極主動擁護改革、支持改革、促進改革，堅定不移落實各項改革措施，這是我們重大的政治任務，也是我們贏得各項工作主動權的基礎。四是堅持“發展才是硬道理”，統籌抓好電網發展和企業發展，這是我們從根本上解決問題的本質要求，也是增強公司生存能力和競爭能力的第一要務。

 

第二部分  2017年工作安排

 

一、面臨的形勢

 

2017年是黨的十九大召開之年，是供給側結構性改革的深化之年，也是南方電網公司縱深推進改革、加快轉型升級和云南跨越發展、加快全面小康進程的關鍵一年，是公司改革發展、轉型升級的揚帆奮進之年，內外形勢復雜嚴峻，機遇與挑戰并存。

 

從宏觀經濟形勢看，世界經濟增速放緩，反全球化趨勢凸顯，世界經濟復蘇具有很大不確定性。隨著我國供給側結構性改革不斷深化，經濟結構持續優化，一系列穩增長措施成效顯現，發展形勢總體緩中趨穩、穩中有進、進中向好。當前，國有企業改革、電力體制改革全面發力、縱深推進，各項改革的影響將進一步凸顯，改革創新促發展任務更加緊迫，加快轉型升級任務更加緊迫。中央經濟工作會議提出，要堅持穩中求進工作總基調，預計我國全年經濟增速為6.5%左右。云南省第十次黨代會提出，云南面臨發展不平衡、貧困人口多、產業結構不合理、工業化水平不高的困難和矛盾，要著力深化供給側結構性改革，轉變經濟發展方式，堅決打贏脫貧攻堅戰，開創云南跨越發展的新局面。這些新形勢和新要求，將給我們運營管理、業務發展帶來新的機遇和挑戰。

 

從電力供需形勢看，云南電力生產消費呈現需求減速換檔、結構不斷調整的新特征。截至2016年底，云南省綠色能源裝機容量占比83.4%，同比提高1.1%，電力生產由傳統能源向綠色能源深刻轉變。2017年，水電、風電、太陽能等綠色能源裝機將持續增加，綠色能源占比將進一步提高。預計全年云南工業用電量同比下降1.6%，電力消費逐漸由高耗能向第三產業和居民生活用電轉換。電力需求增長仍顯乏力，棄水壓力仍然較大，2017年全省水電棄水電量預計達到550億千瓦時，電力消納矛盾、水火矛盾短期內難以緩解。

 

從公司內部看，大電網異步聯網運行的經驗不足，頻率失穩風險突出，加之自然災害多發，安全風險居高不下。電力體制改革深入推進，特別是《有序放開配售電業務管理辦法》《售電公司準入和退出管理辦法》的出臺，配售電業務競爭將進一步加劇。南方電網公司“一主兩翼、國際拓展”產業結構調整和精益化管理的全面推動，公司在組織架構、管理流程、員工隊伍素質和人力資源結構方面還需進一步優化提升。面對內外部形勢的新要求，公司補齊發展短板的任務更加緊迫，現有的政策研究水平、促進改革能力有待進一步提升，部分干部員工底線意識、改革意識、黨的意識和工作緊迫感亟待增強。

 

2017年，公司改革發展任務艱巨、使命光榮，大家要深刻認識面臨的新形勢新要求，進一步增強責任意識，勇于擔當，把握機遇，應對挑戰，全力抓好落實，推動公司各項工作再上新臺階。

 

二、工作思路和目標

 

今年工作的思路是：深入貫徹中央精神，認真落實南方電網公司2017年工作會和云南省第十次黨代會、“兩會”精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，統籌推進改革發展穩定工作，堅定不移落實管黨治黨的重大責任，持續推進“336”戰略舉措，著力抓好確保安全、創造價值、促進發展、深化改革、做好服務、練好內功“6件大事”，著力抓好各項改革要求落地，著力加快轉型升級步伐，不斷把公司做強做優做大，全力當好南方電網創建“兩精兩優、國際一流”電網企業的主力軍和助力云南全面建設小康社會的電力先行官，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

 

主要工作目標：杜絕重特大電力安全事故和設備事故，杜絕較大及以上人身事故，不發生有責任的較大電力安全事故和設備事故，不發生有責任的對社會及公司造成重大不良影響的安全事件。完成售電量1877億千瓦時，公司西電東送電量745億千瓦時（不含溪洛渡）。綜合線損率6.49%。當年電費回收率99.88%。全面落實黨建和黨風廉政建設工作責任制目標。

 

“185611”發展目標：公司中心城區客戶平均停電時間4.06小時。客戶服務第三方滿意度77分。非化石能源電量占比88%。凈資產收益率2.1%。累計有效專利擁有數1444件。

 

三、2017年的重點工作

 

（一）確保安全，為公司改革發展提供堅實的前提保障

 

深刻認識安全是企業員工生命安全的基本保障，是企業持續健康發展的根本要求，也是黨、政府和人民對電力企業的要求。要牢固樹立紅線意識，嚴守底線，建立健全公司“大安全”體系，確保公司各項工作安全。一是確保生產安全。深入研究異步聯網運行規律，進一步把握電網運行特性，落實大電網安全穩定運行各項措施。全面評估電網年度風險，抓好防范電網9大運行風險33項重點工作59項措施的落實，杜絕較大及以上電力安全事故。進一步完善調控一體化管理，持續提升電網運行水平。強化二次風險管控，開展專項整治活動，鞏固和完善安全穩定三道防線。嚴格執行《分子公司主要負責人安全生產職責規定》，從嚴從實抓好安全生產責任制落實，確保各級人員履職到位。建立權責對等的獎懲機制，研究風險抵押金管理辦法。落實設備維護責任制及重點維護策略，推進設備全生命周期管理，持續提升設備安全管理水平。強化各級人員風險意識，加強作業風險辨識與管控，確保風險管控到位。開展應急隊伍標準化建設，加強應急物資、裝備管理，做好突發事件應急處置。二是確保經營安全。持續深化“大財務”體系建設，厘清業財權責，持續規范經營、改善管理。開展資金安全檢查評價，引入第三方機構監督機制，科學評定各單位資金安全水平。逐步構建財務風險識別管控體系，確保各項財務活動依法合規。積極開展“財務管理年”10大領域專題活動，不斷提升公司經營管控水平。加大審計體系建設力度，強化審計整改閉環管控，突出審計問責。加快審計監控中心建設，確保上半年投入運用。創新審計方法，借鑒“飛行檢查”模式對部分自主項目開展突擊審計。做好各項迎審及監督檢查配合工作。全面落實“三審查、三常態、三通報和三評價”的法律工作機制，強化法治思維，促進依法治企。三是確保政治安全。加強政治教育和警示教育，從思想源頭防范違規違紀行為。把紀律和規矩挺在前面，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系，不發生碰紅線、踩底線的問題，守牢政治安全底線。四是確保其他各項工作安全。按照“管業務必須管安全”的要求，各司其職、各負其責，在各自業務范圍內抓好保衛、交通、消防、網絡、食品等各方面安全工作，不發生對公司造成損失或產生不良影響的事故事件。加強涉電公共安全管理，開展涉電公共安全隱患排查治理，確保公共安全、民生安全。

 

（二）創造價值，促進公司經濟效益和社會效益最大化

 

在新的盈利模式下，保持效益持續穩定增長的難度越來越大。要優化投資結構，強化成本管控，最大限度創造價值。一是創造經濟效益。基于準許成本合理安排年度預算，盤活企業資金和存量資產。合理控制融資規模，拓寬低利率融資渠道，降低融資成本。加大存貨、工程物資和各類應收款項的清理力度，減少“兩金”占用，提升資金周轉率。深入總結“10個專項行動”經驗，繼續堅持以問題為導向，扎實開展經營績效持續提升、環保風險治理、信息系統實用化提升與數據質量治理、結構性缺員治理、歷史遺留問題清理、歷次審計整改治理等6個專項行動。加強虧損企業治理，確保子公司虧損數量、虧損額同比下降40%和20%。抓好“僵尸企業”治理和低效無效投資清理，完成云電財金公司注銷工作。二是創造社會效益。在創造經濟效益的同時，更加注重社會效益，主動承擔社會責任。發揮綠色電力資源優勢，強化公司電力運行與交易平臺作用，促進云南資源優勢向經濟優勢轉化。完善“政府為主、企業配合”的省外市場電力消納機制，做好電網建設運維、交易組織、送受電計劃執行等工作。認真落實居民生活用電價格政策，有效拉動城鄉居民電力消費。著力加強革命老區、邊疆民族地區、集中連片特困地區電力基礎設施建設，全力保障易地搬遷脫貧電力供應。三是優化調整管控模式。承接網公司組織架構優化調整的工作部署，研究制定公司實施方案，著力構建功能定位明確、層級設置合理、權責關系清晰、監督機制完善的組織體系，進一步明晰各層級組織架構、功能定位和業務范圍。四是推進精益管理。全面承接網公司精益管理要求，牢牢把握“人”這個核心要素，出臺公司實施方案，縱深推進精益管理。加強全面標桿管理，明確省、地、縣創一流的目標及日常工作舉措。選取昆明、曲靖、紅河、玉溪4家單位爭創網公司綜合標桿，以公司現有的五星級班組為基礎，選取班站（所）爭創標桿。鼓勵全員自主改善，消除每一個環節的浪費，使工序簡潔化、人性化、標準化，引導員工把本職工作做得更好。大膽探索、主動實踐，形成更多可復制、可推廣的管理模式和經驗。五是完善激勵機制。建立管用簡單、公平合理、多元化的大激勵約束體系，激發全體干部員工的活力和各級組織的合力。研究制定各類專家的選拔評價辦法、管理標準，大力培養技術專家和技能專家隊伍。

 

（三）促進發展，全面加快轉型升級發展步伐

 

深入踐行“五大發展理念”，統籌抓好電網發展和企業發展，協調推進管制業務和競爭業務發展，加快轉型升級，強化科技支撐，在落實南方電網“一主兩翼、國際拓展”產業發展布局中開創公司改革發展新局面。一是突出抓好電網發展。以市場變化為導向，做好“十三五”電網規劃優化工作。緊密跟蹤各級政府園區規劃，爭取園區電網規劃主導權。做好與周邊區域電網互聯互通的統籌協調，積極落實南方電網公司“走出去”戰略。全力推進重點項目建設，不斷完善主網網架。以提升供電可靠性為重點，更加突出工作重心向配網轉移，全面加大配網投入力度。積極推進新一輪農網改造升級，完成好中心村農網改造升級、機井通電和精準扶貧工作任務。認真落實網公司物資和招標管理體制改革的工作部署，防范廉潔風險，防止權力尋租，提升采購質量和效率。研究省級集中采購管理模式，取消地市級和縣級采購業務，持續推進采購規范化管理。完善細化技術標準，持續推進物資品類優化，不斷提升設備質量。加大供應商評價及結果應用力度，逐步與優秀供應商形成相對穩定的合作關系。二是提升管制業務效益效率。圍繞電力運行與交易平臺建設及服務等核心業務，實施專業化管控，提升運營效率，規范升級管制業務。進一步完善對管制業務的管控機制，更加突出確保主網安全，更加突出補齊配網短板，更加突出提升精細服務水平，更加突出精益管理向縱深推進。三是大力拓展競爭業務。結合公司自身優勢和資源條件，做強做優市場化配售電、工程建設運維、電力信息化等優勢競爭業務。發揮公司四大網絡優勢，探索拓展新興競爭業務，助力公司向綜合能源服務運營商轉型發展。研究搭建國有競爭業務發展、資產運營、資本運作“三個平臺”，通過發揮各自優勢整體提升競爭業務規模。有針對性地賦予競爭業務公司投資、財務、人力資源等經營管理權，建立與競爭業務相適應的激勵約束機制。加快電動汽車充電基礎設施建設，培育新的價值增長點。四是提升科技支撐能力。加快異步聯網運行、柔性直流、高海拔輸變電等技術研究，建設安全、可靠、綠色、高效的智能電網。開展“光纖到表、電表上網、電力APP”、能源大數據服務、電動汽車技術等研究，深化與設備制造商、電信運營商等企業的合作，為開拓競爭業務提供技術支撐。構建“大信息”體系，進一步完善信息化組織架構。從改善CSGⅡ界面友好性入手，持續抓好信息系統實用化及數據質量提升。

 

（四）深化改革，突出抓好各項改革要求落地

 

堅定不移落實全面深化改革的各項部署要求，加強重大問題研究，主動與政府溝通匯報，努力凝聚共識，促進各項改革落地，最大限度釋放改革紅利。一是持續完善輸配電價機制。嚴格執行國家批復的輸配電價，主動適應新的監管模式，進一步提升電價管理的前瞻性和預見性。完善分時電價執行方式，增加企業電價政策選擇權。研究定價有效資產管控策略，管好存量、爭取增量，確保投資的有效性。二是繼續做好電力市場化建設。總結電力市場建設經驗，加強電力市場研究，著力開展現貨市場的理論研究和技術儲備。不斷完善電力市場交易規則，強化日前增量交易，鞏固“中長期交易為主，日前現貨交易為補充”的市場模式。配合政府推動建立和持續完善跨省（區）電力市場化交易、發電權置換機制，打破省間送電壁壘。三是積極推進售電側改革。加快省級售電公司建設，因地制宜開展業務，積極主動參與市場競爭，保持公司在市場化售電業務中的主導地位。建立更加密切的省地縣三級協同聯動機制，關注配售電公司的發展和業務布局動向，以敏捷的機制和優質的服務，贏得客戶、占領市場。做好滇中城市經濟圈產業布局發展規劃和省內重點工業園區、旅游開發區及相關重點企業的供電服務，增強客戶粘性，提升精細服務水平。全面推行業擴投資界面延伸，對工業園區、開發區要全口徑、全電壓等級延伸至客戶紅線，完善和簡化項目前期管理流程。加大重要性客戶資產接收力度，加快業擴配套項目建設。四是主動參與增量配電網改革。充分發揮電網企業的優勢，積極向政府提出規劃建議，提高配電網建設話語權。主動跟蹤各州市開發區、工業園區規劃，按照“支持改革、注重合作、能控則控、能參則參，力爭運行維護”的原則，積極參與云南省5個增量配電網試點業務。積極落實改革新要求，出臺配售電公司增量配電網項目并網規定。五是穩步推進職工持股企業改革。深入推進職工持股企業改革，確保在2017年6月底全面完成非公股權清退、吸納工作。圍繞“規范”和“盤活”兩條主線，保障改革后企業規范經營。研究建立市場化運營機制，充分調動主業、資產平臺、改革后企業的積極性。加強過程管控，嚴防國有資產流失等改革風險，確保改革全程和諧穩定。

 

（五）做好服務，營造內順外和的良好發展環境

 

緊扣公司服務型定位，積極主動換位思考，從服務對象的體驗、感受和關切來改進、提升公司對內對外的服務，營造內順外和的發展環境。一是做好對外服務，打造優異品牌。加大云電送廣西、廣東力度，進行省間送電置換及發電權置換等交易，全力消納富余水電。強化客戶停電集中監控和配網搶修集中指揮，有效減少客戶停電時間。持續推廣網上營業廳和微信公眾號服務，擴充客戶服務渠道。以“兩分離、兩集中、兩化”為切入點，全面實施營銷創新。建設運營好節約用電服務中心和省級客戶服務中心，推動服務提升和管理提升。加強營銷技術應用電子化和網絡化，加快智能電表、低壓集抄和現場作業終端應用，推進自動抄表和電子化結算。加快省級集中計量自動化系統建設，上半年完成全省部署及試點供電局雙軌試運行。二是做好對內服務，營造良好氛圍。強化各級機關和各級領導干部服務基層的意識，多深入基層，摸清情況、解決問題。各級組織充分了解一線員工訴求，加強組織關心和關懷，為一線員工多辦好事。梳理部門內部崗位之間、部門之間的接口工作，明確處理方法和流程，提高橫向協同性。加強精神文明建設和企業文化建設，提高全體員工認同感和歸屬感。

 

（六）練好內功，進一步提升公司活力和合力

 

面向客戶、面向市場、面向未來，通過學習、培訓、激勵等強身健體，練好內功，提升能力，適應公司改革發展新形勢的需要。一是加強各級班子建設。嚴格干部管理和監督，凈化選人用人風氣，推動干部隊伍健康成長，確保各級班子當好公司改革發展的“領頭雁”。構建科學有效的領導干部選拔任用體系，完善優秀年輕干部培養選拔機制，優化干部人才隊伍年齡結構。研究出臺干部能上能下實施細則，激發干事創業的活力。二是加強基層及班組建設。落實網公司用工管控策略，持續開展結構性缺員治理，強化業務外包管理。嚴把人員入口關，新增用工向缺員單位、專業配置，向艱苦邊遠、一線崗位傾斜。加強崗位資格基礎管理，健全培訓、評價、持證、上崗的有效機制，著力提升員工崗位勝任能力。加快解決基層及班組部分人員能力不足問題，切實補齊短板。三是加強干部員工素質能力建設。完善“1個團隊、2類人才、6支隊伍”的干部人才發展機制，提升公司整體能力。進一步優化人力資源結構、提升人力資源效能，打造結構優化、素質優良、效能優異的員工隊伍。發揮各級直線經理主體作用，以崗位培訓練兵為抓手，推動員工能力提升。在職業素質培養、崗位技能培訓、個人發展規劃和員工晉升通道上下功夫，努力培養高素質的員工人才隊伍。

 

（七）全面從嚴治黨，切實將管黨治黨責任落到實處

 

堅持黨的領導、加強黨的建設，把國有企業黨建優勢轉化為競爭優勢、引領優勢和發展優勢。一是持續加強公司黨的建設。認真落實網公司黨組和公司黨組1號文，全面加強和改進公司黨的建設，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，堅持好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、中心組學習等基本組織生活制度，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程。圍繞中心工作，創新工作載體，著力構建縱向覆蓋各級黨組織、橫向覆蓋各專業領域的“大黨建”工作體系。規范黨建工作臺賬，推進黨員積分管理，抓緊抓好黨員日常教育管理。深入推進行業扶貧和定點扶貧工作，探索產業扶貧有效方式，增強貧困人口的“造血”功能。二是切實抓好思想政治工作。深化“兩學一做”學習教育，筑牢信仰之基。深入宣貫《南網總綱》，大力弘揚誠信、服務、和諧、創新的企業理念。分析研判意識形態領域的重大問題，把牢方向、建強隊伍、管好陣地，提高凝聚力和向心力。做好輿論引導，提升品牌推介能力。廣泛開展道德講堂、學雷鋒志愿服務等活動，增強廣大干部員工的法治意識和道德自覺。加強黨對群團工作的領導，發揮工會、共青團的作用，促進公司全面發展。三是加強各級機關建設。深入開展“機關建設年”活動，研究制定《關于加強公司機關黨的建設的指導意見》，發揮機關的示范作用。創建學習型機關，實現學習工作化、工作學習化，不斷提高政策理論水平和業務能力。創建效能型機關，簡化辦事程序，充分利用現代信息技術提高工作質量和效率。創建服務型機關，增強服務意識和責任意識，更好地服務基層。四是進一步提升黨風廉政建設水平。全面深化“大監督”體系工作，出臺業務領域監督問責業務指導書，以全面監督促進“不能腐”機制有效落實。在實現基層巡察全覆蓋的基礎上，開展機關巡察工作，促進“機關建設年”活動取得成效。認真落實中央八項規定精神，嚴肅查處“四風”問題，保持懲治腐敗的高壓態勢不動搖。加大問責力度，落實好《中國共產黨問責條例》和網公司貫徹實施辦法。強化職工持股企業改革監督檢查，嚴防公有資產流失。督促營銷、物資招標等業務領域持續深化專項治理，研究競爭業務領域廉潔風險防控措施。

 

 

 

同志們，新的一年，公司改革發展任務艱巨，責任重大。我們要在南方電網公司黨組和云南省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞年度工作目標，敢于擔當，真抓實干，為公司轉型升級而奮力開拓，為南方電網公司如期建成“兩精兩優、國際一流”電網企業和云南與全國同步建成小康社會作出新的更大貢獻！