北京電力交易

 

北京電力交易中心和北京電力交易中心市場管理委員會

 

2016年3月1日，北京電力交易中心有限公司(以下簡稱北京電力交易中心)成立大會暨揭牌儀式在京舉行。這是我國首家取得工商注冊的電力交易機構(gòu)，搭建了我國大范圍能源資源優(yōu)化配置的重要平臺。北京電力交易中心掛牌當天，就完成了一筆電力交易。北京電力交易中心而言，依托特高壓電網(wǎng)，其大范圍內(nèi)配置電力資源的優(yōu)勢開始逐步顯現(xiàn)。

 

北京電力交易中心組織山東30家電力用戶和陜西、甘肅、青海、寧夏824家發(fā)電企業(yè)通過銀東直流開展了直接交易，達成交易電量90億千瓦時，購電價格平均降低6.5分/千瓦時，總共為參與交易的山東企業(yè)節(jié)省成本5.4億元。這是北京電力交易中心組建后開展的首次市場化跨區(qū)跨省交易，也是我國電力用戶首次大規(guī)模通過跨區(qū)輸電通道與發(fā)電企業(yè)達成的直接交易，是促進形成市場化跨區(qū)跨省交易機制的重要探索。成交的電量中超過兩成是西北風電和太陽能發(fā)電，使得東部用戶也能夠享受到西部清潔能源，用市場化的方式促進能源資源的大范圍優(yōu)化配置。

 

截至7月底，已經(jīng)有約2000家發(fā)電企業(yè)在北京電力交易中心開展交易，省間交易電量3271億千瓦時，這一數(shù)字大約相當于北京市4年的用電量。

 

2016年10月17日，北京電力交易中心市場管理委員會正式成立。北京電力交易中心是我國負責大范圍資源優(yōu)化配置的重要交易平臺，在落實國家能源戰(zhàn)略、提升資源配置效益、促進清潔能源消納等方面發(fā)揮著重要作用。市場管理委員會要通過協(xié)商溝通，把指導北京電力交易中心規(guī)范高效運營、切實發(fā)揮作用作為我們工作的著力點，真正發(fā)揮好資源大范圍優(yōu)化配置平臺的作用，努力促進能源資源大范圍優(yōu)化配置，促進清潔能源有效消納，促進市場各方和諧共贏。北京電力交易中心市場管理委員會為北京電力交易中心的市場主體按類別推薦代表組成的自治性議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，在制定交易規(guī)則等方面發(fā)揮作用。按照組建方案，市場管理委員會由發(fā)電方、購電方、電網(wǎng)企業(yè)及第三方等代表組成，初期規(guī)模為29人。其中，發(fā)電方代表共12位，四川、山西、內(nèi)蒙等主要送電省(區(qū))政府電力主管部門各推薦電力企業(yè)代表1位，五大發(fā)電企業(yè)(華能、大唐、華電、國電、國電投)及主要參與跨區(qū)送電的三峽集團、國投電力集團、神華集團、華潤集團個推薦代表1位;購電方代表7位，由江蘇、上海、浙江、山東、湖北、河南、河北等主要受電省市政府電力主管部門各推薦電力企業(yè)或用戶代表1位；電網(wǎng)企業(yè)代表5位；第三方代表5位。市場管理委員會的議事規(guī)則實行按類別投票表決等議事機制。

 

2016年10月25日，北京電力交易中心在京召開2016年三季度電力市場交易信息發(fā)布會，會議發(fā)布了2016年三季度電力市場交易信息。北京電力交易中心大力開展省間交易，更大范圍優(yōu)化配置能源資源。前三季度，北京電力交易中心省間電量完成5734億千瓦時，同比增長7.3%。其中，特高壓交流電量225億千瓦時，同比增長15.9%;特高壓直流電量1045億千瓦時，同比增長10.3%。

 

北京電力交易中心的定位與組織形式

 

北京電力交易中心按照政府批準的章程和市場規(guī)則為電力市場交易提供服務(wù)，不以營利為目的。交易機構(gòu)的日常業(yè)務(wù)不受市場主體干預，交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)管。

 

北京電力交易中心主要負責跨區(qū)跨省電力市場的建設(shè)和運營，負責落實國家計劃、地方政府協(xié)議，開展市場化跨區(qū)跨省交易，促進清潔能源大范圍消納，逐步推進全國范圍內(nèi)的市場融合，未來開展電力金融交易。北京電力交易中心負責配合政府有關(guān)部門研究編制電力交易基本規(guī)則，提出電力市場和交易運營有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)和管理標準。北京電力交易中心與其他交易機構(gòu)實現(xiàn)協(xié)調(diào)運營，共同保證能源資源大范圍優(yōu)化配置和有關(guān)信息的互聯(lián)互通。

 

依據(jù)中發(fā)9號文件和改革配套文件有關(guān)精神，北京電力交易中心依托國家電網(wǎng)公司，以國家電網(wǎng)公司的全資子公司形式組建。

 

北京電力交易中心在財務(wù)上獨立核算，自負盈虧。近期，資本金規(guī)模根據(jù)電力交易平臺建設(shè)等初始資本性支出需求設(shè)置，確保交易中心有效運轉(zhuǎn)。

 

電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等市場主體通過市場管理委員會，研究討論交易和運營規(guī)則，并監(jiān)督交易機構(gòu)對規(guī)則的執(zhí)行情況。

 

北京電力交易中心的業(yè)務(wù)范圍

 

結(jié)合電力交易工作實際，北京電力交易中心應具備下述12項具體業(yè)務(wù)：

 

1.市場建設(shè)與規(guī)則編制。負責開展電力市場研究，設(shè)計電力市場模式和電力交易品種，擬定電力市場準入規(guī)則、交易規(guī)則等各類規(guī)則，推進電力交易體制機制創(chuàng)新。

 

2.交易平臺建設(shè)與運維。負責電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的研究、規(guī)劃、建設(shè)和運行維護，以及電力市場服務(wù)場所的建設(shè)和運行管理。

 

3.市場成員注冊管理。負責按照準入條件辦理市場準入，受理發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電主體等市場成員的注冊，與市場成員簽訂入市協(xié)議，管理市場成員注冊信息和檔案資料，負責電力交易結(jié)算計量關(guān)口設(shè)定，提出結(jié)算計量信息要求。

 

4.市場分析預測。依據(jù)市場供應能力、市場需求情況、輸電通道利用等信息對未來市場供需進行分析，以服務(wù)電力交易的開展。

 

5.交易組織。按照市場規(guī)則，通過交易平臺組織開展中長期、年度、月度等各類電力交易，接受市場主體的交易申報，出清發(fā)布交易結(jié)果。

 

6.交易合同管理。配合編制交易合同范本，通過交易平臺簽訂各類交易合同，開展電力交易合同的收集、匯總、變更和存檔，跟蹤交易合同執(zhí)行情況。

 

7.交易計劃編制與跟蹤。依據(jù)各類交易合同，編制年度、月度交易計劃，并跟蹤交易計劃執(zhí)行情況，確保各類交易合同依據(jù)規(guī)則得到有效執(zhí)行。

 

8.交易結(jié)算。根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行情況，負責各類交易的結(jié)算和清算，出具結(jié)算依據(jù)。

 

9.信息發(fā)布。負責匯集各市場主體提供的有關(guān)信息和電力市場交易相關(guān)信息，按規(guī)則發(fā)布市場信息。

 

10.市場評估與風險防控。負責電力市場運營分析和風險評估，當市場出現(xiàn)重大異常時，按照規(guī)則采取相應的市場干預措施，防控電力市場風險。

 

11.合規(guī)管理。負責促進各種交易行為和業(yè)務(wù)合規(guī)開展，按授權(quán)對市場主體和相關(guān)從業(yè)人員違反交易規(guī)則，擾亂交易秩序等違規(guī)行為進行查處和報告。做好交易機構(gòu)自身行為的合規(guī)自律，配合做好政府部門要求開展的外部審計和業(yè)務(wù)稽核工作。

 

12.市場服務(wù)。為發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等電力市場主體提供政策咨詢、教育培訓、參與交易、投訴管理、電話熱線等服務(wù)，確保市場主體參與交易過程中接受便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。開展溝通宣傳，樹立交易機構(gòu)公平誠信的市場形象。

 

此外，市場管理委員會秘書處設(shè)在北京電力交易中心。北京電力交易中心配合做好市場管理委員會的日常工作。