深入貫徹黨的十九大精神齊力同心推進高質量發展開啟新時代電力行業設備管理工作新篇章(六)
實施能源行業電力設備供應商信用評價。受國家能源局委托和統一部署安排,2017年協會承擔能源行業電力設備供應商信用評價工作。對此協會深感使命之榮,責任之大。為規范、有序、適時地開展好這項工作,協會在原有開展電力設備信用評價基礎上,按照國家能源局《能源行業市場主體信用評價工作管理辦法》、《能源行業市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》統一規范要求,組織兩大電網、五大發電集團公司等15大電力央企和上海電氣集團制訂了《能源行業電力設備供應商信用評價標準》(試行),該《評價標準》幾經討論修改定稿,報經國家能源局核定。這個評價標準是對參評電力設備供應商在市場經濟活動中執行國家相關法律法規、履行相關合約的能力及意愿的綜合評價,為能源行業開展電力設備供應商信用評價提供了統一評價標準。協會還開發建設了能源行業電為設備供應商信用評價信息系統,實現了公正、透明、便捷、高效的電力設備供應商信用評價網上申報。目前,這個評價申報系統已正式上線,并開始受理能源行業電力設備供應商信用等級評價。
依托協會智庫優勢服務電力企業。為貫徹中央建設中國特色智庫的戰略決策部署,協會2017年著力構建“電力行業設備管理智庫”。目前擁有覆蓋設備規劃設計、設備工程建設、設備運維搶修、設備物資管理各專業領域的行業專家已超過1000人。這批智庫專家既有精深的專業知識,又有多年工作的豐富經驗,在各自領域均有建樹。協會充分發揮智庫專家作用,針對電力行業設備管理出現的難點問題,組織智庫專家深入電力企業一線把脈問診,出實招、獻良策。2017年,協會組織智庫專家共為電力企業現場解決設備調試、運行檢修疑難雜癥23起。2017年協會還在電力行業開展了以“出謀獻力電力設備管理”為主題的“退休老同志快樂公益行”活動,組織退休老同志到全國重大電力工程、或有特色的發供電企業“走一走、看一看”,感受國家近年來電力企業發展的巨大成就,同時也運用自己多年積累的專業知識經驗,為電力企業設備管理工作獻計獻策。經各大集團人事、生產、工程部門推薦,電力行業共有230多名退休老同志踴躍報名參加協會組織的“老同志快樂公益行”活動,其中還有兩位退休的集團公司部級干部踴躍報名參加。目前,協會已周密策劃2018年首批“退休老同志快樂公益行”行程,讓退休老同志在公益行中分享快樂,獻力公益。
促進業界溝通交流與合作。協會充分利用行業協會平臺優勢,以多種方式為電力企業溝通交流、學習借鑒、業務協作牽線搭橋。一是促進電力企業間的參觀學習。近年來,隨著電力體制改革的深入推進和現代科技日新月異發展,電力企業設備管理工作面對諸多新問題、新課題。與此同時,電力行業一些企業也創造出諸多設備管理新模式、新技術、新工藝、新業態。往往一些電力企業想去兄弟單位學習取經,可又礙于企業間不熟悉而不便聯系。協會就為這些企業牽線搭橋。2017年,協會先后為協會會員單位的7家發電企業、2家電網企業、2家工程施工企業聯系了去兄弟單位現場觀摩學習取經。二是促進電力行業與兄弟行業的交流學習。俗話說,他山之石可以攻玉。全國不少行業在設備管理上都有自己的特色。2017年,協會組織有意向的電力企業分兩批共22入到民航、化工行業企業現場參觀學習。通過去兄弟行業企業現場參觀學習,交流了情況、開闊了眼界、借鑒了經驗。三是促進企業與政府部門的溝通交流。行業協會作為一個上情下傳、下情上達的政企聯系紐帶橋梁,近年來在這方面做了有益的探索。比如對國家職能部門出臺的相關能源電力法規政策,協會通過會議、《電力設備管理》雜志等方式,請政府職能部門或相關專家為電力企業進行解讀或撰寫政策解讀文章在協會會刊《電力設備管理》刊發。協會舉辦會議時,也盡量邀請政府職能部門領導到會上現場聽取電力企業工作情況,并介紹宏觀形勢和有針對性地解答業界相關問題,大家對此反映良好。去年有媒體反映某些電力企業設備出現未老先衰的現象,中央領導對此作了批示,政府職能部門急需了解相關情況。對此,協會及時對這一情況進行了解與調研,并將電力企業設備折舊管理的相關情況以數據分析的形式作了客觀公正的匯報,為政府職能部門決策提供了參考意見。同時,也為電力行業企業挽回了負面影響。
協力推進電力裝備國產化和質量提升。大力推進裝備制造自主化、國產化,既是國家發展戰略,也是電力行業設備管理的內在要求。2017年.協會積極參加政府相關職能部門做好推進重大電力裝備自主化創新、國產化應用的相關研究,以及相關首臺套電力設備依托項目的銜接落地。協會還將開展電力設備投運質量調研的情況,反饋給相關設備制造行業。2017年協會組織召開了有電力生技、基建工程、物資管理部門和設備制造行業組織、設備制造廠家代表參加的座談會,讓電力企業把設備運行中存在的問題及完善改進意見,直接與設備制造行業組織和廠家進行溝通交流,以促進電力設備性能的完善和質量的提升;協會還開展新設備、新技術的鑒定評價,做好先進電力設備技術成果轉化和在電力行業企業的推廣應用。
“刊網微”助力行業信息傳播交流。做好行業信息傳遞交流,是行業協會發揮平臺作用的重要體現和要求。2017年,協會利用一刊(《電力設備管理》雜志)、一網(中國電力設備管理網)、一微(中國電力設備管理協會微信公眾號),加強電力行業設備管理工作政策法規的宣傳解讀、建運管理信息的交流傳遞。探索新老媒體融合運營,形成信息傳播交流合力。2017年《電力設備管理》雜志出刊12期,共刊發備類設備管理經驗介紹、專業論文等文稿510多篇、圖片1100多幅;中國電力設備管理網傳發文稿5400多篇,圖片3200鄉幅;協會微信公眾號上傳文稿1400多篇,有力地促進了電力行業設備管理信息的分享交流,營造了電力設備管理學術理論探索研究氛圍。
以黨建助力隊伍建設。協會自第三批與政府部門脫鉤管理后,黨建工作歸口中央國家機關工委。2017年,協會黨支部認真學習貫徹黨的十八大、十九大關于“全面從嚴洽黨”、“堅持黨領導一切”的黨建方針,把黨建工作貫穿于協會工作全過程、全方位。按照上級黨建主管部門的部署安排,健全完善黨建工作體系,夯牢黨建工作根基,落實“三會一課”制度,強化和創新黨員思想政治教育,著力提升黨組織戰斗堡壘作用和黨員先進模范作用;引導黨員牢固樹立“四個意識”,自覺堅定“四個自信”,堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央絕對權威和統一領導,嚴守政治紀律和政治規矩,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化;開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,強化黨員在工作中的先鋒示范作用,從而以黨員素質提升帶動全員素質提升;堅持把紀律規矩提在前面,認真貫徹執行黨中央八項規定,正風肅紀,有效防范了黨員違犯政治紀律和八項規定的現象發生,從而以抓黨建促進協會服務功能的拓展和服務水平的提升。
上述成績的取得來之不易,這是以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導的結果,是中央、國家機關各職能部委及社會各方關心、支持的結果,是全國各級電力企業和廣大干部員工創新開拓、精進奮斗的結果。在此,讓我代表中國電力設備管理協會,向全國電力行業各級企業和廣大干部員工表示崇高的敬意!向關心、支持電力工業設備管理事業發展的中央、國家機關各職能部委表示衷心的謝意!在這里,還要向為推進我國電力行業設備自主化創新、為電力行業提供精良設備、精湛技術服務的電力設備供應商和技術服務商以及科研院校、行業社會組織表示誠摯的感謝!
同時,我們也必須清醒地看到,按照習近平總書記提出的“能源革命”發展戰略和黨的十九大提出的總綱領、總任務、總目標的要求,電力行業設備管理工作還存在不少問題以及面臨的困難與挑戰。
從行業層面看,一是傳統思想觀念桎梏還沒有徹底破除,電力設備管理思維、管理機制、管理方式,管理手段仍沒有全方位深層次地轉變到新發展思想、新發展理念上來,電力設備管理改革創新的活力生機還沒有充分地釋放出來;二是“大云物移智”等現代信息網絡技術深度融合電力設備管理工作還不平衡、不充分,推進電力企業轉型升級、提質增效的設備管理工作新動能尚未發育形成;三是推行設備全壽命周期管理還缺乏強有力的常態機制,工程建設與生產運維存在的“兩張皮”現象在不少單位仍有不同程度的存在;四是隨著配網規模大、設備種類多、型號雜,大量老舊設備在運,基層運維檢修、搶修服務隊伍力量不足,配網現場作業和設備運行安全風險大。特別是電動汽車、儲能、和電能替代衍生的用電終端設施大量使用,以及分布式光伏、小風電等分散電源大量接入,配網由單向向多源、靈活的綜合能源網絡轉變,對設備運檢作業安全、運行安全、用電安全提出新挑戰,加大了配網設備安全運行風險。此外,風光電場、內燃機分布式企業設備運維管理問題日益突出,設備異常缺陷時有發生,而相關研究起步晚、相關技術薄弱。五是行業協會在推進電力行業設備管理工作貫徹黨的十八大、十九大“共享經濟”、“分享經濟”、“平臺經濟”發展理念中的平臺紐帶作用不力,對電力衍業一些同質化、通用性強的設備技術、標準規范缺乏統籌設計和協同共建共享,以致行業企業“各自為戰”,重復建設,重復浪費,無謂的增加了電力生產成本;六是電力行業設備管理信息交流、傳遞機制尚未建立,信息壁壘尚未打破,在信息交流上“只想看別人的,不想讓別人看我的”現象還比較普遍,使得一些先進管理經驗、先進技術成果、先進工藝在行業得不到及時推廣、分享。一些本該可以避免的事故也因行業信息不對稱而時有重復發生,造成了不必要的經濟損失;七是發電設備、電網設備投運規模快速增長與電力設備運維檢修人員配置不同步的矛盾日益突出,專業技術力量不足的問題十分普遍。為應對設備運維力量不足而采用外包方式,存在著影響設備本質安全以及核心技術數據資料外流的隱患風險;八是因電力市場不旺、電力產能過剩、電力生產資料成本高企,造成火電企業虧損面大,以致電力設備管理費用的投入受到擠壓。九是風光設備運檢管理標準規范版本多,寬嚴不統一,且檢修隊伍良莠不齊;十是行業協會服務平臺作用和服務功能與服務水平有待加強、完善、提升。對以上存在的這些問題,我們必須認真研究,采取有效措施切實加以解決。
從政策層面看,一是受設計和制造工藝、原材料等因素髟響,部分自主化、國產化首臺套設備質量缺陷、故障時有發生。特別是大型100萬級超超臨界火電設備、特高壓設備安全、經濟運行性能需要改進、完善,部分日漸老化的核電設備狀態仍未做到可知可控。在電力設備設計研發制造環節,體現智能、綠色和低耗高效理念的設備技術性能不能滿足電力企業的要求。建議政府職能部門從優化電力行業存量資產管理上予以綜合施策協同解決,確保電力存量資產安全運行、保值增值;二是根據2016年1月1日煤電聯動政策,目前燃煤標桿上網電價應該適時上調。以江蘇省為例,截至2017年12月底電煤指數584元/噸,較最近一次電價上調基數2015年電煤指數上漲185元/噸,按煤電聯動政策計算應上調上網電價4.5262分/千瓦時。建議煤電聯動機制應按原定政策方案及時啟動。三是煤電機組環保改造后,直接廠用電率呈上升趨勢,疊加利用小時數持續下降。同時,碳排放權交易呼之欲出,煤電機組調峰矛盾日益突出,為滿足可再生能源消納及供熱調峰的需要,煤電機組將不可避免地處于調峰調頻的地位。而機組深度調峰與滿足排放考核存在矛盾,機組越來越多的參與電網深度調峰。建議國家對機組啟停及深度調峰期間環保排放考核應予以免除,否則煤電企業生產經營難以承受。
責任編輯:繼電保護
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