(五)電力設備物資管理優化高效

電力設備物資管理工作是電力設備全壽命周期管理的重要“前沿陣地”環節。2017年電力行業設備物資管理工作呈現諸多亮點。

優化設備物資庫存。華能集團公司采購管理部根據備電廠上年度實際完成情況，分產業板塊制定了2017年度各單位庫存管控指標，編制了集團公司數字化倉庫標準和集團公司整體存量物資管控工作實施方案，推進了公司系統備單位在2016年庫存基礎上繼續有效壓縮庫存金額，使備單位庫存指標進一步優化.2017年公司全年總體庫存金額同比下降了1.64億元，為發電企業降本增效作出了物資管理工作的貢獻。

老舊閑置設備物資再利用。在經濟發達的東部電網企業，之前庫存的一些電力設備物資已不適用當前電網建設需要。為深挖閑置設備資源再利用價值，實現存量資產優化配置，盤活了庫存，國家電網公司物資部2017年啟動了庫存閑置設備物資跨省調配工作，共開展兩批次庫存閑置設備物資跨雀調配工作，其中國網浙江、江蘇、上海、山東等11家調出單位，向國網新疆、蒙東、甘肅、黑龍江電力公司等10家調入單位累計調配10千伏配變3180臺，架空絕緣導線1470千米以及箱變、交流避雷器、柱上斷路器等設備物資。通過公司搭建的這個庫存閑置設備物資調配平臺，使這些原本躺在倉庫里閑置設備物資，像“寶貝”似的在異地電力企業重放異彩光芒，促進了電網企業降本增效和實現東部與西部地區電網企業的平衡發展。

逆向物資管理。多年來，由于電網建設的種種原因，電力企業不同程度地庫存一批工程結余物資、工程余料、廢舊物資，占用一定資本。南方電網公司物資部2017年在公司系統全面開展了志在盤活庫存設備物資新利用的物資管理行動。公司制定印發了逆向物資管理辦法，對逆向物資的范圍、清理、鑒定、調撥、處置等作了統一規蒗要求，形成了閑置物資管理規范和工作機制。公司通過開展逆向物資管理行動，最大限度地發揮了逆向物流管理效能，嚴控了電網企業庫存閑置物資產生，提高了閑置物資再利用率，促進了電網企業降本增效和厲行節約、艱苦奮斗風尚的形成。

設備物資采購平臺化。國家能源集團(原國電集團)物資采購部按照國家大力推行電子化招標采購的要求，編制了設備物資集中采購和長協采購目錄清單等17項制度規范，完成了229項電子招標文件范本的修編，建成了國內首個擁有自主知識產權的全流程電子招投標平臺，實現了集團公司全部設備物資招標項目的招標公告發布、網上招標、在線開評標、招投材料電子歸檔、招標業務監督等全業務流程的電子化運行，做到了“百分之百公開、百分之百集中、百分之百網上”的設備物資招投標操作目標，從而嚴格管控了設備物資招投標風險，提升了設備物資管理綜合效益。2017年集團完成采購金額497.45億元，其中電子化招標物品金額達342.45億元，滿足了集團系統電力工程建設與生產運維的需求，并防控了違規違紀現象的發生。

設備物資倉儲自動化。自動化倉儲是一種全新的倉儲管理模式。各電力集團公司運用現代信息技術推進侖儲模式升級換代，全面提升設備物資倉儲管理效率。2017年12月28日，南方電網公司首個自動化物資倉庫在廣西電網貴港供電局如期投運。該倉庫建成了一套包括自動化傳輸、自動化倉儲以及倉儲管理信息系統在內的智能化倉儲系統，倉庫集物流機械化、電氣化、信息化、智能化為一體，實現了倉庫設備物資出入庫的自動化、智能化等功能，以最優方式配置物資存儲位置，實現了自動化倉庫控制系統與公司資產信息系統數據對接交換，從根本上改變了原有傳統物資倉儲管理模式，為保障電網設備物資快速、精準高效供應和應急物資保障，提供了有力支撐。

規范設備供應商履約守信。國家電投集團物資與采購部在規范設備供應商管理上，注重對設備供應商資格和誠信管理，把設備物資品類、設備供應商、采購策略等管理有機結合，建立設備供應商信用績效管理辦法、設備供應商履約守信評價系統和“紅名單”、“黑名單”制度，形成從潛在設備供應商、供應商準入、合格供應商、招標及供應商投標(尋源)、評標、合同執行、售后服務、年度評價、“一單一評”履約評價、重點品類“專項評價”的全方位、全過程的設備供應商信用評價管理體系，從而嚴格把好設備供應商“入口”和“出口”兩道關口，使設備俱應商信用績效與投標訂單直接掛鉤，改變了以往供需間的“零和博弈”關系，促進了設備物資招標采購環節質量控制水平的提高。

設備物資“三新”管理模式。針對近年來新建設備工程采用自主創新設備技術出現的新設計、新設備、新廠家這種“三新”設備狀況，中國核能電力公司生產和工程物資部門在“三新”設備管理方面，依據“華龍一號”示范項目福清核電站5、6號機組進行“三新”設備管理探索，從設備招標采購、合同簽訂、設備制造、入廠驗收、經驗反饋等環節，有針對性地制定“三新”設備招標采購管理方式，設備運維部門提前介入、分級管控，包括：成立“三新”設備沙盤推演先鋒隊，對上百項“三新”設備制定沙盤推演，提前識別風險、管控風險，并將其他造成投運核電機組在采購、調試、運行、檢修中的經驗教訓反饋到新建工程的設備管理中，盡可能地把“三新”設備已出現過的問題解決在設備設計、制造階段，以追求設備本質安全。

(六)協會平臺紐帶作用明顯增強

2017年，中國電力設備管理協會認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在國家發改委、國家能源局等相關職能部門的領導和各大電力集團公司、備會員單位職能部門的支持和配合下，緊緊圍繞電力行業轉型升級、提質增效、綠色發展、本質安全這一主線，協同推進電力行業設備管理工作標準化、專業化、精益化、信息化建設，較好地發揮行業協會的平臺紐帶作用。

健全完善電力設備管理標準規范。為適應推進能源生產革命的要求和國家關于大力培育和發展行業團體標準的指導意見，協會對現行涉及電力設備管理的標準規范全面進行梳理界定、并制定出修編、修訂計劃。對一些尚處空白地帶的電力設備管理標準規范，協會統籌策劃，組織力量分頭進行編制。一年來，協會主持或參與編制、修編電力設備管理標準規范7個，經報國家標準委審核通過，已發布行業團體標準3個，正在審核的2個。在進行標準規范編制、修訂過程中，協會注重集聚全行業的智慧與力量，充分發揮各大電力公司和行業組織的專業作用。《發電企業設備檢修導則》(簡稱“838”導則)已頒布施行13年，曾經對指導發電企業設備檢修工作發揮了重要作用。但隨著我國電力體制改革、電源結構調整、技術長足進步和設備檢修理念模式的轄變，原有的這個“838”導則已不適應新形勢下我國發電企業設備檢修管理的要求。同時，鑒于這個導則對發電設備界定籠統、包攬過寬、規范不細等問題，協會經聽取各方意見，確定對各類發電設備檢修標準分別進行制定，包括《燃煤發電設備檢修管理導則》《燃氣發電設備檢修管理導則》《水電設備檢修管理導則》《核電設備檢修管理導則》《風電設備檢修管理導則》《光伏發電設備檢修管理導則》《發電企業設備檢修導則》的修訂集中了五大發電集團、國華電力、華潤電力、粵電集團、中能建集團等十幾家單位的智慧和專業力量，先后歷經多次反復討論修改，以其在電力行業首次提出推行4萬小時機組大修周期、檢修后評價等檢修理念模式而受到發電企業的青睞?！度济喊l電設備檢修管理導則》編制完畢后，并經國家標準委審核備案，已于2017年3月以行業團體標準頒布實施。協會組織編制的《光伏發電設備檢修管理導則》已初步編制完成即將征求意見。其他檢修導則亦將統籌進行編制，從而為電力行業備類發電設備檢修管理提供行業遵循和依據。對電網設備的相關運維檢修標準規范，目前正在調研、策劃編制中。

弘揚和彰顯設備管理創新精神與成果。為深入貫徹落實國家創新驅動發展戰略，進一步推進全國電力行業設備管理創新廣泛開展，大力弘揚創新精神，營造創新氛圍，挖掘與培育創新成果，展示和交流全國電力行業設備管理創新經驗成果，2017年協會在全國電力行業組織開展了第六屆全國電力行業設備管理創新成果推選表彰活動。經由備大電力集團公司組織推薦申報的創新成果項目共計389項，經電力行業設備管理創新成果獎評審專家委員會進行了兩輪評審，并經全國電力行業設備管理創新成果獎評審委員會主任委員成員單位(備大電力集團公司生產部門)最終審議通過，共授予230項成果為本屆創新成果獎獲獎項目，其中管理類獲獎成果項目110項，(特等獎7項，一等獎34項，二等獎36項，優秀獎33項);技術類獲獎成果120項，(特等獎7項，一等獎35項，二等獎43項，優秀獎35項)。這批創新成果獎獲獎項目涵蓋面廣泛，富有理論與應用的創新價值，充分體現了近兩年來全國電力企業開展設備管理方式創新和設備技術創新水平，是對近兩年來各電力企業廣泛扎實開展設備管理創新工作的集中檢閱，也是對創新成果獲獎單位和主創人員進行設備管理創新所付心血、汗水的肯定。本協會通過多種方式，協力做好本屆獲奚成果項目的宣傳與推廣應用，以充分發揮設備管理創新成果對電力企業設備管理工作的示范、驅動、引領作用。

組織開展專業交流培訓。近年來，電力行業新業態、新專業、新技術、新工藝、新模式不斷涌現。為溝通情況、交流經驗、學習新知、擴寬視野，2017年協會先后組織舉辦了12個專業交流研討會、3個標準宣貫培訓班、5個專業管理培訓班及開展各類優秀專業論文征集評選活動，先后有320多篇專業論文獲獎。通過開展這些專業交流、培訓與學術探討活動，讓電力企業設備管理人員活躍了思想、開闊了眼界、分享了經驗、掌握了新知、增長了本領，協會還對在設備管理上成績突出、有專業特色的發供電企業和設備制造企業授予了相關專業示范中心稱號。

加強協會專業分支機構建設。為適應電力設備管理工作的需要，目前，協會已設立汽輪機專業委員會、鍋爐專業委員會、電機設備檢修委員會、燃機設備專業委員會、電網設備運維檢修工作委員會、設備采購管理專業委員會、新能源設備專業委員會(籌)等9個專業委員會。2017年協會嚴格按照國家對行業協會分支機構管理規范，重點健全完善了協會分支機構管理制度，推行“從嚴治會”，探索專委會開展專業活動的有效方式，提升專業服務能力和服務效應，從而提高專委會在各專業領域的凝聚力、公信力、影響力，發揮專委會在備專業領域的支撐引領作用。燃煤發電專委會與協會共同籌劃編制了《燃煤發電設備檢修管理導則》，在正式發布后舉辦了有五大發電集團系統參加的《導則》宣貫培訓班，并邀請國家能源局標準化管理部門領導、參加起草制定《導則》的各發電集團生產部門代表及來自生產一線經驗豐富的檢修專家，從不同層面對《導則》豐富內涵和主要亮點進行了解析，增進了參訓學員對《導則》的認知、認同感，不少參訓企業按照《導則》規范重新調整了燃煤機組檢修周期和檢修管理機制。防雷專委會依托掛靠實體單位除組織舉辦電力防雷專業活動外，還編制了IEEE國際標準《輸電走廊地質穩定性評價導則》和國家標準《基于雷電定位系統落雷密度總則》《光伏建筑一體化系統防雷技術規范》等標準規范。同時還編寫了《年度雷電活動白皮書》《年度架空輸電線路防雷專項工作分析抿告》《雷電監測預警信息系統建設方案》等電力防雷文件材料。2017年該專委會共制訂或承擔10余項國家電網公司及行業以上級別防雷標準，其中“一種架空輸電線路雷擊閃路的預警方法”獲2017年中國專利金獎，“架空輸電線路雷擊閃路預警系統”獲2017年德國紐倫堡第69屆國際發明金獎。

做好政府部門業務參謀助手。發揮行業協會專業優勢，積極配合國家部委業務工作開展，盡心盡力地做好政府職能部門業務工作的參謀助手。2017年，協會受國家發改委、國家能源局、國家環保部等職能部門的委托，先后開展了電力產業發展規劃、輸配電價改革、電力裝備“走出去”戰略、增配電量市場發育、能源行業信用體系建設、新能源消納、煤電聯營、電力防雷、電力存量資產折舊管理、燃煤發電機組超低排放、環保電價補貼等政策性調研，客觀真實地反映了電力行業的相關情況并就相關問題提出政策建議，既為政府職能部門制訂政策提供決策參考，同時也將電力企業的意見、訴求反映給政府決策部門。2017年協會先后牽頭或參與起草制訂了《推進電力裝備“走出去”發展指導意見》《電力裝備海外樣板工程評選管理辦法》《電力行業防雷管理辦法》《電力防雷技術標準》《能源行業市場主體信用評價工作管理辦法》等標準規范和文件。低價中標是困擾電力設備管理的一大頑癥。協會參與調研修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》于2017年10月1日起正式實施，讓多年設備低價中標的這塊堅冰得以打破，被戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業主”的低價中標怪圈或將漸行漸遠。