七、電力企業(yè)主營收入快速增長，火電利潤大幅下降

電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入快速增長 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國規(guī)模以上電力供應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)總額5.8萬億元，比上年增長4.9%;負(fù)債總額3.0萬億元，比上年增長3.4%。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查，2017年，受宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、工業(yè)生產(chǎn)形勢改善、電能替代加快推進(jìn)等因素帶動電力消費(fèi)較快增長影響，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、陜西地電合計(jì)主營業(yè)務(wù)收入29117億元，比上年增長11.1%;國家電網(wǎng)和南網(wǎng)電網(wǎng)合計(jì)公司利潤總額1091億元，比上年增長1.1%。

火電企業(yè)利潤大幅下降 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)總額7.6萬億元，比上年增長4.2%;負(fù)債總額5.1萬億元，比上年增長3.8%;受電煤價(jià)格大幅上漲、市場化交易量增價(jià)降等因素影響，全國規(guī)模以上火電企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)利潤207億元，比上年下降83.3%，直接拉動發(fā)電企業(yè)利潤同比下降32.4%。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查，截至2017年年底，五大發(fā)電集團(tuán)3電力業(yè)務(wù)收入9559億元，比上年增長9.1%;電力業(yè)務(wù)利潤總額310億元、比上年下降64.4%，其中火電業(yè)務(wù)虧損132億元，繼2008年后再次出現(xiàn)火電業(yè)務(wù)整體虧損。

八、全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進(jìn)，電力合作成為“一帶一路”合作新的亮點(diǎn)

全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進(jìn) 按照習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上“建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展”的倡議，全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念贏得國際認(rèn)可，并納入聯(lián)合國工作框架。全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織會員數(shù)量增長至五大洲22個(gè)國家和地區(qū)的265家，組織體系逐步完善;《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》、《跨國跨洲電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)與展望》、《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與展望2017》等多項(xiàng)課題成果陸續(xù)發(fā)布;積極組織和宣傳全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念，為全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

國際交流影響力不斷增強(qiáng) 電力行業(yè)企業(yè)與國際知名能源電力行業(yè)組織、企業(yè)保持密切聯(lián)系與合作，積極參與、主導(dǎo)、組織各類國際組織交流活動，國際交流更加頻繁，參與國際能源電力事務(wù)的能力、影響力和話語權(quán)不斷增強(qiáng)。2017年，主辦和承辦的國際性會議49場，境內(nèi)外國際展覽69個(gè)，對外簽署重要協(xié)議及備忘錄60項(xiàng)。截至2017年底，國內(nèi)電力行業(yè)、企業(yè)分別加入了125個(gè)國際主要行業(yè)技術(shù)組織與機(jī)構(gòu)，并在其中的48個(gè)組織或機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要角色單位，102位各類專家、學(xué)者在上述組織擔(dān)任主要職務(wù);國內(nèi)電力企業(yè)在境外的128個(gè)國家和地區(qū)共設(shè)立有效分支機(jī)構(gòu)或辦事處600個(gè)。

電力國際合作有新突破，“一帶一路”合作呈現(xiàn)新的亮點(diǎn) 我國對外投資建設(shè)的一大批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，非洲最大水電站——安哥拉卡古路•卡巴薩水電站開啟了中國企業(yè)在非洲水電建設(shè)新紀(jì)元，巴西美麗山水電送出特高壓工程一期投產(chǎn)運(yùn)行，中核集團(tuán)建設(shè)的巴基斯坦恰希瑪核電站一期工程全面建成，中廣核集團(tuán)投資建設(shè)的英國欣克利角核電站C項(xiàng)目主體工程正式動工。2017年，主要電力企業(yè)實(shí)際完成對外投資193億美元，新增電力對外投資項(xiàng)目26項(xiàng);對外承包工程新簽合同額488億美元，境外承包項(xiàng)目中投產(chǎn)火電機(jī)組1227萬千瓦、水電機(jī)組166萬千瓦;出口設(shè)備和技術(shù)合計(jì)超過52億美元。電力項(xiàng)目合作是“一帶一路”合作新的亮點(diǎn)和明星領(lǐng)域，全年主要電力企業(yè)在“一帶一路”沿線國家完成電力投資項(xiàng)目12項(xiàng)、合計(jì)項(xiàng)目總投資126億美元，承擔(dān)大型承包項(xiàng)目194個(gè)、合計(jì)合同金額306億美元，涵蓋火電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電、輸配電等工程領(lǐng)域。

九、問題與展望

黨的十九大做出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大論斷，我國經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在我國發(fā)展新的歷史方位下，能源電力行業(yè)要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，這是能源電力行業(yè)的歷史性重任，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)和支撐。但從當(dāng)前電力發(fā)展改革現(xiàn)狀看，還存在很大差距，仍面臨著較為嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。

電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨嚴(yán)峻考驗(yàn) 隨著我國電力快速發(fā)展和持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，大電網(wǎng)不斷延伸、電壓等級不斷提高、大容量高參數(shù)發(fā)電機(jī)組不斷增多，新能源發(fā)電大規(guī)模集中并網(wǎng)，電力系統(tǒng)形態(tài)及運(yùn)行特性日趨復(fù)雜，特別是信息技術(shù)等新技術(shù)應(yīng)用帶來的非傳統(tǒng)隱患增多，對系統(tǒng)支撐能力、轉(zhuǎn)移能力、調(diào)節(jié)能力提出了更高要求，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。此外，各類自然災(zāi)害頻發(fā)，保障電力系統(tǒng)安全任務(wù)更為艱巨，發(fā)生大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在。

清潔能源消納問題依然突出 2017年，在各方共同努力下，通過綜合施策，棄風(fēng)、棄光率有所下降，云南、四川棄水電量有所減少，遼寧、福建核電限電情況有所緩解，但并沒有從體制機(jī)制上解決清潔能源消納問題，清潔能源發(fā)展面臨的問題依然突出，如發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠、系統(tǒng)靈活性不足導(dǎo)致調(diào)峰困難、輸電通道建設(shè)不匹配導(dǎo)致大范圍消納受限、水電流域統(tǒng)籌規(guī)劃和管理較為薄弱、新能源自身存在技術(shù)約束、需求側(cè)潛力發(fā)揮不夠、市場機(jī)制不完善、政策措施有局限等問題依然沒有得到較好解決，未來核電和大規(guī)模新能源發(fā)電并網(wǎng)消納、西南水電開發(fā)與送出的壓力和挑戰(zhàn)會越來越大，難以適應(yīng)國家“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”的總要求。

煤電企業(yè)經(jīng)營困難，保障煤電清潔發(fā)展能力較弱 煤電發(fā)電量占全國發(fā)電量的65%，長期以來在電力系統(tǒng)中承擔(dān)著電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急調(diào)峰、集中供熱等重要的基礎(chǔ)性作用，在未來二三十年內(nèi)，煤電在清潔發(fā)展的基礎(chǔ)上，仍將發(fā)揮基礎(chǔ)性和靈活性電源作用，仍是為電力系統(tǒng)提供電力、電量的主體能源形式。但2016年下半年以來，煤炭供需持續(xù)緊張，電煤價(jià)格上漲并長期高于國家設(shè)定的500-570元/噸的“綠色區(qū)間”，據(jù)調(diào)研測算，2017年五大發(fā)電集團(tuán)到場標(biāo)煤單價(jià)比上年上漲34%，導(dǎo)致電煤采購成本比上年提高920億元左右;全國煤電行業(yè)因電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致電煤采購成本提高2000億元左右，導(dǎo)致煤電行業(yè)大面積虧損。煤電長期經(jīng)營困難甚至虧損，不利于電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，也極大削弱了煤電清潔發(fā)展的能力，煤電清潔發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。

核電建設(shè)發(fā)展停滯 核電是可以大規(guī)模替代煤炭、為電力系統(tǒng)提供穩(wěn)定可靠電力的清潔能源發(fā)電類型，是實(shí)現(xiàn)國家2020年和2030年非化石能源發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要手段。但近兩年核電發(fā)展停滯，已連續(xù)兩年沒有核準(zhǔn)新的核電項(xiàng)目(除示范快堆項(xiàng)目外)，核電投資規(guī)模也連續(xù)兩年下降，在建規(guī)模減少到2017年底的2289萬千瓦，核電發(fā)展進(jìn)度明顯慢于《國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，可能會影響國家非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)完成，也與核電產(chǎn)業(yè)鏈(核電特殊性：建設(shè)周期長、安全要求高、人才培養(yǎng)慢)宜平穩(wěn)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)特殊性要求有較大差距。