6、技術(shù)創(chuàng)新 重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化

事件：2013年，隨著國(guó)家的重視和各方努力，我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目攻關(guān)不斷取得重大突破。例如：衡變成功研制世界首臺(tái)最高電壓等級(jí)1000千伏發(fā)電機(jī)變壓器;山東臺(tái)海成全球唯一生產(chǎn)核電三代半裝備企業(yè);國(guó)家發(fā)展改革委自主研發(fā)了超臨界60萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床鍋爐;一重、二重可提供年產(chǎn)600萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)用常規(guī)流程成套設(shè)備等。

點(diǎn)評(píng)：重大技術(shù)裝備具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)和技術(shù)含量高等特點(diǎn)，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)科技綜合實(shí)力的標(biāo)志，也是關(guān)系國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化，不但是擺在每一個(gè)裝備制造、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)企業(yè)面前必須重視的問(wèn)題，而且是國(guó)家在打破國(guó)外技術(shù)封鎖、通過(guò)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科技飛躍的重要一環(huán)。

7、鼓勵(lì)性政策密集出臺(tái) 分布式光伏元年開(kāi)啟

事件：2013年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，能源局引發(fā)了《分布式發(fā)電管理辦法》，銀行醞釀的光伏貸款，財(cái)政部于當(dāng)月出臺(tái)了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》，建立中央財(cái)政按季向電網(wǎng)企業(yè)撥付補(bǔ)貼資金、電網(wǎng)企業(yè)按電費(fèi)結(jié)算周期向項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼機(jī)制，8月，發(fā)改委將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分/千瓦時(shí)等等。11月中旬，在無(wú)錫舉行服務(wù)光伏發(fā)電企業(yè)座談會(huì)。國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在會(huì)上指出，要通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)，政企合力，加快探索分布式光伏發(fā)電的發(fā)展模式和商業(yè)模式。據(jù)悉，分布式發(fā)電有望成為國(guó)家未來(lái)引導(dǎo)光伏市場(chǎng)應(yīng)用的重點(diǎn)方向。

點(diǎn)評(píng)：2013年，能源局密集出臺(tái)政策，推動(dòng)分布式光伏發(fā)展，顯現(xiàn)前所未有的大力度，以至于被業(yè)內(nèi)稱為是分布式光伏發(fā)電的元年。一系列文件政策文件的出臺(tái)，明確了國(guó)家力推分布式能源的決心，堅(jiān)定了行業(yè)發(fā)展的信心。

之所以密集出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)大力消耗光伏設(shè)備建設(shè)分布式光伏電站，源于近幾年，光伏設(shè)備企業(yè)在海外市場(chǎng)的“滑鐵盧”。尚德破產(chǎn)重組、雙反階段性收?qǐng)?、光伏政策頻出、分布式市場(chǎng)撬動(dòng),到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布……一系列事件都足以證明,今年是光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的格局已經(jīng)改變，真正將產(chǎn)業(yè)引向健康順利發(fā)展之路，還需國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重拳開(kāi)啟。

8、蟄伏兩年 核電“走出去”成為國(guó)家戰(zhàn)略

事件：2013年10月31日，國(guó)家能源局綜合(行情專區(qū))司發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建立服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制方案的通知》(下稱《通知》)，不僅對(duì)核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引，并且要推動(dòng)將核電“走出去”作為中國(guó)與潛在核電輸入國(guó)雙邊政治、經(jīng)濟(jì)交往的重要議題。

上述《通知》在“服務(wù)核電走出去戰(zhàn)略”一項(xiàng)中稱，中國(guó)將“加強(qiáng)對(duì)核電出口的組織和領(lǐng)導(dǎo)，支持企業(yè)以工程建設(shè)(行情專區(qū))、設(shè)備制造、技術(shù)支持和國(guó)家銀行(行情專區(qū))貸款等多元化方式參與國(guó)際項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)”，這被業(yè)界視為中國(guó)首次正式把核電“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

點(diǎn)評(píng)：近期頻傳的中國(guó)核電“走出去”，與歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣有關(guān)，而中國(guó)核電企業(yè)較為充裕的現(xiàn)金流，以及國(guó)家政策的支持，加速了“走出去”的進(jìn)程。

日本的“311”大地震，給一派熱火朝天大干快上的中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是重拳一擊，怎樣發(fā)展核電成為困擾核電產(chǎn)業(yè)的首要問(wèn)題。近兩年的時(shí)間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾乎是原地踏步。是在國(guó)內(nèi)消極等待政策重啟，還是曲線救國(guó)，勇敢走出去“搏”上一把，事實(shí)證明，其實(shí)，走出去，或許會(huì)開(kāi)啟中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)海外市場(chǎng)的一片藍(lán)海。

其實(shí)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，我國(guó)核電走出去已經(jīng)時(shí)機(jī)成熟。我國(guó)核電經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已經(jīng)具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電品牌，國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)界也充分認(rèn)識(shí)到核電“走出去”的重要性與緊迫性，紛紛呼吁應(yīng)把核電“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并且用實(shí)際行動(dòng)踐行著業(yè)內(nèi)的核電強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想。

9、上網(wǎng)電價(jià)4年首下調(diào)　幾家歡喜幾家愁

事件：2013年，或是出于環(huán)保的考慮，或是迫于電企的生存壓力，在政策方面，電價(jià)成為一度熱詞。1月1日起，脫硝電價(jià)政策擴(kuò)大到全國(guó)所有省份。9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高到1.5分錢。9月30日，國(guó)家發(fā)改委下調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，除新疆和云南外，其余地區(qū)每千瓦時(shí)下調(diào)0.9分-2.5分。

點(diǎn)評(píng)：從經(jīng)濟(jì)效益上看，這幾項(xiàng)政策給火電企業(yè)帶來(lái)的是節(jié)源開(kāi)流，僅僅維持一年盈利的局面或?qū)⒋蚱?，而?duì)于可再生能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，則帶來(lái)的是新的希望。

僅僅下調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)一項(xiàng)，按照2012年的發(fā)電水平，以全國(guó)火電上網(wǎng)電價(jià)平均下調(diào)1.3分/千瓦時(shí)計(jì)算，總計(jì)對(duì)全行業(yè)的利潤(rùn)影響為496億元，這一項(xiàng)對(duì)于已經(jīng)近7年深陷虧損泥潭的發(fā)電企業(yè)來(lái)講，著實(shí)影響不小。從社會(huì)效益上看，脫硝電價(jià)的全面實(shí)施和可再生能源附加的提高，無(wú)疑是政府政策的杠桿在發(fā)電和環(huán)保中間的調(diào)和，看似一舉兩得，實(shí)屬無(wú)奈之舉。

10、電煤價(jià)格并軌 市場(chǎng)煤市場(chǎng)電時(shí)代來(lái)臨

事件：2013年是電煤價(jià)格并軌的第一年。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳此前發(fā)布的《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，取消重點(diǎn)合同，煤炭訂貨和價(jià)格開(kāi)始完全市場(chǎng)化。煤炭市場(chǎng)低迷以及市場(chǎng)化推進(jìn)，這令煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)在市場(chǎng)中的談判籌碼此消彼長(zhǎng)，雙方角色正在悄然發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

時(shí)至今日，從2013年電煤價(jià)格并軌來(lái)看，電企在煤電博弈中的話語(yǔ)權(quán)有所增加。而電力需求市場(chǎng)也在年初開(kāi)始回暖。2013年電力行業(yè)進(jìn)入全面恢復(fù)增長(zhǎng)階段。

點(diǎn)評(píng)：煤電聯(lián)動(dòng)喊了一年又一年，結(jié)果每到年終歲尾，都是以“煤動(dòng)電不動(dòng)”的結(jié)局展現(xiàn)，在一定程度上，造就了中國(guó)煤炭的“黃金十年”，煤企的銷售收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到了22.4%以上;正所謂成也蕭何敗蕭何，在煤炭企業(yè)依然坐享“市場(chǎng)煤計(jì)劃電”的行業(yè)現(xiàn)狀成果時(shí)，電煤的銷售環(huán)境在悄然發(fā)生著變化。經(jīng)濟(jì)下行、外煤來(lái)襲、暖冬涼夏等等因素造成了對(duì)電煤需求的下降，“電找煤”正在向“煤找電”的格局轉(zhuǎn)化。其實(shí)不論環(huán)境怎樣變化，我國(guó)一半以上的煤炭都依靠燃煤電廠消耗，坐下來(lái)好好談，不完全依賴政府、真正遵守市場(chǎng)規(guī)則才是解決問(wèn)題的根本之道。