釋放電力市場化信號 電力交易中心滿月記
兩大交易中心的定位略有不同。北京電力交易中心主要負責跨區跨省電力市場的建設和運營,負責落實國家計劃、地方政府協議,開展市場化跨區跨省交易;廣州電力交易中心主要負責落實國家西電東送戰略,落實國家指令性計劃、地方政府間框架協議,為跨區跨省市場化交易提供服務。
對跨區域的電力調配,此前南方電網已經積累了不少經驗。數據顯示,“十二五”期間,南方電網完成西電東送電量7140億千瓦時,年增長率高達11.1%。2015年南方電網內,西電電量占廣東用電量的35%,云南送出電量占本省發電量的50%。
成立第一天,北京交易中心就公布完成了首筆交易:山東的30家電力用戶和陜西、甘肅、青海、寧夏等824家發電企業,通過交易中心交易平臺達成交易,交易電量為90億千瓦時。
這次交易包括公告發布、交易申報、無約束出清、安全校核、結果發布5個環節。通過雙邊協商交易達成40億千瓦時,通過集中競價交易達成50億千瓦時。電價從西北地區到山東落地不超過0.4元/千瓦時。根據測算,這次交易降低了購電成本共計5.4億元。
數據顯示,參與交易的824家企業中,482家為光伏發電企業,272家為風電企業,傳統的火電企業只有70家。根據國家電網測算,通過本次交易,可減少山東本省的燃煤機組排放二氧化碳696萬噸、二氧化硫20萬噸;而陜甘青寧四省中標的發電企業,利用小時數可提高100小時以上。國家電網總經理舒印彪對此評價為:“這是跨省跨區電力直接交易的一次重要探索。”但中國社會科學院財經戰略研究院副研究員馮永晟向記者直言,“這次交易中,有關電價的交易規則,從設計到兜底都是政府,落實都是由電網。目前國內電力市場最根本的控制權還是掌握在政府和電網手里,這些參與交易的企業,能改變的只是拿到電量的數字,而非真正的市場競爭。”
而已經“滿月”的廣州交易中心至今仍未完成一筆交易。廣州電力交易中心的工作人員對此回復記者說:“(交易中心)揭牌后,南方電網公司目前正在按照國家發改委關于廣州電力交易中心組建方案的批復,與相關企業和第三方機構合作開展交易中心的具體組建工作。”
“這很正常,就像去年云南電力交易中心掛牌一樣,從掛牌到實質性運行還需要有個過程。”馮永晟說道。馮永晟指出,成立電力交易中心并不代表建立了電力市場。首先,從交易的規則來講—根據交易中心建立的方案,中心的交易規則應當由中心的市場管理委員會設立—目前,兩大電力交易中心的市場管理委員會的籌建工作還未啟動;另一方面,中國的電力市場化改革離不開電力的短期交易與現貨交易,而“目前,廣州與北京的電力交易中心只能定位于跨區域的長期電能交易,離短期的現貨交易還很遠”。
9號文件下達后,國家能源局已經計劃在今年開展電力現貨市場的試點工作。馮永晟強調:“國際經驗給我們的最大啟示,就是不要盲從國際經驗,應該根據每個地區的實際情況發展中國的電力現貨市場。”
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責任編輯:電力交易小郭
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