北京電力交易中心的主要業(yè)務(wù)界面

 

按照“界面清晰、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、便于監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的思路，實(shí)現(xiàn)電力交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，電力交易核心業(yè)務(wù)均通過(guò)北京電力交易中心電力交易平臺(tái)，按照市場(chǎng)規(guī)則規(guī)范透明地開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程化、環(huán)節(jié)全透明、操作可追溯、數(shù)據(jù)可查詢，便于政府監(jiān)管。同時(shí)，持續(xù)提升對(duì)電力市場(chǎng)主體注冊(cè)、參與交易、信息查詢、交易結(jié)算等方面的服務(wù)水平和效率，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)。市場(chǎng)成員注冊(cè)、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、交易組織、交易合同管理、交易計(jì)劃編制與跟蹤、交易結(jié)算、信息發(fā)布等7項(xiàng)交易主要業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)的界面：

 

(一)市場(chǎng)成員注冊(cè)管理。北京電力交易中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)工作。注冊(cè)過(guò)程中，北京電力交易中心與電網(wǎng)企業(yè)交互、核驗(yàn)市場(chǎng)主體的核批、結(jié)算、用電、并網(wǎng)等信息。售電企業(yè)與其服務(wù)用戶的有關(guān)用電信息的綁定、調(diào)整由電網(wǎng)企業(yè)完成，相關(guān)信息提供北京電力交易中心。

 

(二)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)。北京電力交易中心的年度、月(季)度市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)主要用于指導(dǎo)交易的組織開(kāi)展，需要與電網(wǎng)企業(yè)交互新增裝機(jī)、負(fù)荷變化預(yù)測(cè)、運(yùn)行方式、輸電通道可用容量、電力銷售市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、年度及中長(zhǎng)期市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、短期平衡分析預(yù)測(cè)等信息。

 

(三)交易組織。北京電力交易中心組織年度、月度交易，主要依據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)主體申報(bào)形成。調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織日前等現(xiàn)貨交易，并負(fù)責(zé)年度、月度交易的執(zhí)行落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體參與電力交易。在多年、年度、月度交易組織中，北京電力交易中心與電網(wǎng)企業(yè)及調(diào)度機(jī)構(gòu)交互輸配電價(jià)、安全約束和檢修等信息。

 

(四)交易合同管理。北京電力交易中心負(fù)責(zé)各類交易合同的管理，配合編制交易合同范本，通過(guò)交易平臺(tái)為市場(chǎng)成員提供合同生成、簽署等服務(wù)，負(fù)責(zé)合同的匯總歸檔。

 

(五)交易計(jì)劃編制與跟蹤。北京電力交易中心負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)交易結(jié)果編制市場(chǎng)交易電量計(jì)劃，并做好計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤。

 

(六)交易結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向北京電力交易中心提供表計(jì)信息，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易合同、表計(jì)信息進(jìn)行交易電量結(jié)算，出具電量結(jié)算依據(jù)。交易機(jī)構(gòu)組建初期，電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)出具電費(fèi)結(jié)算依據(jù)，并由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向用戶收取電費(fèi)，將電費(fèi)分解為購(gòu)電費(fèi)、輸電收入、線損補(bǔ)償、政府性基金及附加、交叉補(bǔ)貼、售電企業(yè)售電服務(wù)費(fèi)等，并進(jìn)行支付。

 

(七)信息發(fā)布。北京電力交易中心負(fù)責(zé)按照市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求做好信息發(fā)布的組織工作。北京電力交易中心主要發(fā)布電力市場(chǎng)交易、執(zhí)行的有關(guān)信息。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)各負(fù)其責(zé)，向交易平臺(tái)提供規(guī)則要求披露的信息，北京電力交易中心配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體信息披露實(shí)施監(jiān)管。

 

北京電力交易

 

北京電力交易的主要任務(wù)

 

(一)配合國(guó)家發(fā)展改革委核定華北電網(wǎng)輸電網(wǎng)絡(luò)輸電電價(jià)。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：配合國(guó)家發(fā)展改革委做好輸配電價(jià)成本監(jiān)審，核定國(guó)網(wǎng)北京市電力公司提供輸配電服務(wù)的有效資產(chǎn)和資產(chǎn)折舊、運(yùn)維費(fèi)用、合理的工資收入等準(zhǔn)許成本以及電網(wǎng)各電壓等級(jí)輸配電價(jià)等相關(guān)具體工作，形成完整的輸配電價(jià)體系;設(shè)立平衡賬戶，電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管周期內(nèi)輸配電實(shí)際收入與準(zhǔn)許收入之間的差額，通過(guò)平衡賬戶進(jìn)行調(diào)節(jié);創(chuàng)新輸配電價(jià)核定辦法，制定激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本。

 

(二)積極推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相對(duì)控股的京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建工作，并爭(zhēng)取其在京落戶，建設(shè)京津冀統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：會(huì)同天津市政府、河北省政府和國(guó)家能源局華北監(jiān)管局，成立京津冀電力交易機(jī)構(gòu)籌備委員會(huì);配合國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局制定京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建方案、監(jiān)管辦法以及京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案，確定京津冀電力交易機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)開(kāi)展模式等;支持京津冀電力交易機(jī)構(gòu)成立市場(chǎng)管理委員會(huì)。

 

(三)建立合理的電動(dòng)汽車充電服務(wù)機(jī)制和收費(fèi)機(jī)制，促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。探索推進(jìn)電動(dòng)汽車參與電網(wǎng)儲(chǔ)能和調(diào)峰。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：制定電動(dòng)汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)規(guī)劃，完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施接入配網(wǎng)支持政策;建立合理的電動(dòng)汽車充電收費(fèi)機(jī)制;支持社會(huì)資本參與電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)增量配網(wǎng)投資主體參與電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè);強(qiáng)化規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)同，全面推進(jìn)京津冀區(qū)域電動(dòng)汽車充電設(shè)施一體化建設(shè);著力創(chuàng)新技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與電動(dòng)汽車充電設(shè)施深度融合;引導(dǎo)電動(dòng)汽車在電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)段充電，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車為電網(wǎng)提供儲(chǔ)能和調(diào)峰服務(wù)。

 

(四)在保障電網(wǎng)運(yùn)行安全和供熱安全的前提下，提高外調(diào)電比例，減少火電發(fā)電廠污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，逐步減少北京市火電機(jī)組計(jì)劃內(nèi)發(fā)電量;完善發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易機(jī)制，開(kāi)展替代發(fā)電，在保障北京市電網(wǎng)安全和供熱安全前提下，盡量將北京市火電機(jī)組發(fā)電量計(jì)劃轉(zhuǎn)讓給京外的可再生能源及大容量、高參數(shù)、超低排放機(jī)組;推進(jìn)可再生能源特別是低谷棄風(fēng)和棄光電力在“煤改電”、熱泵系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔采暖、新能源汽車等領(lǐng)域的使用。推進(jìn)以電代煤工作，實(shí)施農(nóng)村“電代煤”工程，加快推進(jìn)農(nóng)村無(wú)煤化進(jìn)程，到2017年10月底前，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)和南部四區(qū)平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”。統(tǒng)籌“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)和外送電通道建設(shè)工作，加大農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造力度。

 

(五)建立健全無(wú)功補(bǔ)償、調(diào)峰、黑啟動(dòng)、容量備用等電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：推進(jìn)調(diào)相機(jī)建設(shè)，增加動(dòng)態(tài)無(wú)功電源;完善北京市電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案;推動(dòng)儲(chǔ)能調(diào)頻調(diào)峰電站建設(shè)和應(yīng)用，結(jié)合京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)，建立完善儲(chǔ)能調(diào)頻調(diào)峰電站調(diào)度運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)參與機(jī)制;配合國(guó)家能源局開(kāi)展京津冀電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作，科學(xué)制定調(diào)峰、調(diào)頻、備用等交易規(guī)則，建立無(wú)功補(bǔ)償、黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)合理的投資回報(bào)機(jī)制;逐步實(shí)現(xiàn)輔助服務(wù)有償化和市場(chǎng)化，提高電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行水平。

 

(六)逐步完善可再生能源發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)以分布式可再生能源和天然氣熱電冷三聯(lián)供為主的分布式能源發(fā)展，提升可再生能源就地消納能力和利用比例。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：研究建立北京市可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)和考核制度，到2020年非水可再生能源電力消費(fèi)占全市電力消費(fèi)比重達(dá)到10%以上;政府及公共機(jī)構(gòu)率先使用綠色電力，并研究制定綠色電力自愿認(rèn)購(gòu)制度，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)單位及家庭使用綠色電力;支持利用能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、微電網(wǎng)技術(shù)等提高可再生能源就地消納能力，支持可再生能源電源就近向電力用戶售電;鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)可再生能源發(fā)電設(shè)施，完善可再生能源發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)支持政策。

 

(七)在具備條件的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)功能區(qū)開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)放開(kāi)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù)，促進(jìn)北京市電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率，降低配電成本，更好為廣大用戶提供電力服務(wù)，保障首都電力供應(yīng)。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：結(jié)合配電網(wǎng)規(guī)劃，確定試點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制公開(kāi)、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，并按現(xiàn)有要求做好項(xiàng)目核準(zhǔn)工作;制定增量配電業(yè)務(wù)投資與運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管辦法，建立增量配電業(yè)務(wù)投資回報(bào)和運(yùn)行保障機(jī)制;建立健全增量配電市場(chǎng)主體信用體系，建立增量配電市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等。對(duì)于歷史形成的，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，可視為增量配電業(yè)務(wù)。

 

(八)培育售電市場(chǎng)主體，吸引社會(huì)資本進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性售電領(lǐng)域，發(fā)展能源增值服務(wù)，為用戶提供多樣化、個(gè)性化的綜合能源服務(wù)。推進(jìn)全市大用戶、售電主體與發(fā)電企業(yè)直接交易。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：建立健全售電側(cè)管理體系，明確市場(chǎng)主體權(quán)責(zé)，制定售電公司準(zhǔn)入條件與退出機(jī)制，制定售電業(yè)務(wù)監(jiān)管細(xì)則;建立保底供電服務(wù)機(jī)制，建立健全售電市場(chǎng)主體信用體系，制定售電市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;推進(jìn)大用戶、售電主體與發(fā)電企業(yè)的跨省跨區(qū)電力直接交易。

 

(九)針對(duì)北京市電網(wǎng)峰谷差大的特點(diǎn)，完善電力需求側(cè)管理和需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)電力需求側(cè)資源開(kāi)發(fā)利用，提高負(fù)荷調(diào)控能力，引導(dǎo)電力用戶削減高峰時(shí)段用電需求，削減電網(wǎng)峰谷差，減輕電網(wǎng)運(yùn)行壓力，促進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：建立60萬(wàn)千瓦政府需求響應(yīng)庫(kù)和120萬(wàn)千瓦有序用電資源庫(kù);完善需求側(cè)響應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案與激勵(lì)機(jī)制;建立電力與環(huán)保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在空氣重度污染時(shí)啟動(dòng)負(fù)荷調(diào)控措施，減少電力消耗，降低生產(chǎn)排放;推動(dòng)電儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)發(fā)展，研究出臺(tái)促進(jìn)電儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用的支持政策。

 

(十)針對(duì)電力體制改革后市場(chǎng)主體增多、市場(chǎng)交易頻繁等新情況，完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管措施，進(jìn)一步提高政府部門監(jiān)管能力。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做好電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)和安全運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)管工作;建立供電服務(wù)市場(chǎng)化保障和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，在供電合約中明確供電企業(yè)安全責(zé)任，提高供電可靠性。

 

結(jié)語(yǔ)

 

我國(guó)電力市場(chǎng)改革和建設(shè)都處于初始階段，而本階段的電力體制改革進(jìn)程和電力體制改革改革思路都是基礎(chǔ)，關(guān)于未來(lái)會(huì)走向哪里走到哪一步，一切都還是未知數(shù)。電力交易作為電力市場(chǎng)運(yùn)行最重要的環(huán)節(jié)之一，是構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系的重要保障；電力交易機(jī)構(gòu)的建立，有效推進(jìn)了我國(guó)電力體制改革進(jìn)程，對(duì)加快我國(guó)電力市場(chǎng)體系建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域間能源資源優(yōu)化配置、推動(dòng)能源供給革命和能源消費(fèi)革命起到了關(guān)鍵性作用。北京電力交易和電力交易中心的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)介紹完畢了，讓我們下次再見(jiàn)吧！