拓展互聯(lián)網(wǎng)+金融+農(nóng)業(yè)業(yè)務形式
【摘要】新時期的農(nóng)村金融改革持續(xù)推進,新型農(nóng)村金融服務逐步開展,形成了覆蓋面廣、層次多的農(nóng)村金融服務體系,進一步為我國“三農(nóng)”發(fā)展提供了有力支撐。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)生了新的變化,對金融支農(nóng)的要求更高,使得農(nóng)村金融在服務“三農(nóng)”過程中面臨諸多問題,需要探索新的發(fā)展路徑。
【關鍵詞】農(nóng)村金融 “三農(nóng)” 智慧鄉(xiāng)村
【中圖分類號】F3 【文獻標識碼】A
黨的十九大報告提出“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”,并首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重申了“三農(nóng)”問題是關系我國國計民生的根本性問題,這是在全國金融工作會議之后,對農(nóng)村金融改革方向的再次明確。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村金融被賦予了更高的責任和要求。新時期農(nóng)村金融在服務于“三農(nóng)”過程中,出現(xiàn)了農(nóng)村金融服務供給不足、產(chǎn)品單一、信息化水平較低、金融生態(tài)環(huán)境不完善等問題,這與當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求相差較大。
監(jiān)督與激勵雙管齊下,服務與產(chǎn)品充分結(jié)合
政府作為新時期農(nóng)村金融服務“三農(nóng)”的重要支撐與推動力,在政策制定方面具有重要作用。政府致力于農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略性發(fā)展與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,應充分運用監(jiān)督與激勵職能,在保留和發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構(gòu)作用的基礎上,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等微型金融機構(gòu),增強金融機構(gòu)支農(nóng)力量,從而構(gòu)建出多樣化、層次化的新型農(nóng)村金融機構(gòu)體系,以此更好地服務于“三農(nóng)”發(fā)展。政府一方面應加強監(jiān)管,為新型農(nóng)村金融機構(gòu)體系的規(guī)范化提供有效保障。對于不符合規(guī)定、擾亂農(nóng)村金融市場秩序的不良農(nóng)村金融行為,要及時制止。要科學利用民間資本,鼓勵農(nóng)村微型金融吸引有實力、有資本的農(nóng)戶作為股東加入,實現(xiàn)對農(nóng)村金融活動的科學制約。同時要建立農(nóng)村金融機構(gòu)體系配套機制,實行“自上而下”風險防控和“自下而上”信息反饋相結(jié)合的運行模式,使得金融機構(gòu)體系可以在運作過程中做到風險預防,發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;另一方面應加強激勵,為構(gòu)建新型農(nóng)村金融機構(gòu)體系提供有效支持。基于國家相關要求和規(guī)定,適當降低涉農(nóng)金融機構(gòu)的市場準入條件,積極構(gòu)建諸如小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等微型金融機構(gòu)。拓展農(nóng)村信貸新形式,如開辟“整村授信”、創(chuàng)辦社區(qū)銀行、資產(chǎn)質(zhì)押貸款等,給予支農(nóng)貸款利率優(yōu)惠,并對金融機構(gòu)提供稅收優(yōu)惠及定向費用補貼等。另外,針對一些發(fā)展較為落后的村鎮(zhèn)銀行,應大力扶持,并以此為示范點,減少硬性限制,促進農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展。
金融機構(gòu)作為服務“三農(nóng)”的重要踐行者,提高農(nóng)村金融服務水平、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務產(chǎn)品是一條基礎性路徑,也是一條必要性路徑。首先,加大金融服務實施力度,要求各農(nóng)村金融機構(gòu)繼續(xù)貫徹十九大堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策,充分了解和把握農(nóng)村金融市場及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求,對農(nóng)村信貸結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化和調(diào)整。加大涉農(nóng)信貸投放量,并大力開展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特征相適應的農(nóng)村金融服務產(chǎn)品。建立科學的農(nóng)村金融審批與決策流程,促進審批權(quán)限下移,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行運營網(wǎng)點,開展涉農(nóng)小額貸款業(yè)務,增強對農(nóng)村小微企業(yè)的信貸業(yè)務支持力度。加強郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)商銀行等多類型銀行機構(gòu)的主體作用,為“三農(nóng)”提供高效率的金融服務。其次,加大農(nóng)村金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新,拓展金融放貸業(yè)務范圍。充分結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況,明確當?shù)剞r(nóng)村的投資需求,因地制宜地開發(fā)信貸新產(chǎn)品和新形式,開展“三權(quán)”抵押業(yè)務,精簡信貸抵押業(yè)務流程,并提出新的信用評價方式輔助農(nóng)村金融服務。尤其是針對農(nóng)村落后地區(qū)的基礎設施建設,要以更加人性化的評估方式確定信貸投放力度,完善資產(chǎn)質(zhì)押貸款工作以及承包土地經(jīng)營權(quán)貸款工作等。最后,加強銀政合作、銀企合作、銀村合作深度,創(chuàng)新形式,切實將各項支農(nóng)政策落到實處,大力推廣特色貸款、便農(nóng)服務終端、豐收驛站、小微企業(yè)專項貸款等,解決農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)戶融資難、融資貴的問題,大力發(fā)展普惠金融。同時構(gòu)建融資擔保業(yè)務風險分擔機制,減少涉農(nóng)信貸風險,提高金融服務質(zhì)量。

責任編輯:電改觀察員
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