當(dāng)前，一提到城市建設(shè)和城市管理的相關(guān)話題，人們立刻會(huì)想到“智慧城市”概念，但是對其中的“網(wǎng)格化社會(huì)管理”概念卻很少提及。其實(shí)，相比于“智慧城市”概念，此概念的確是一個(gè)較為年輕的“小鮮肉概念”。

它的正式提出是在十八屆三中全會(huì)上，在文件中給此概念正式正名，將其納入社會(huì)管理創(chuàng)新模式。之所以較少被大眾所熟知，也是因?yàn)橐恢睕]有在官方文件中得到詮釋和定義，但是這絲毫不影響它在城市管理中的“生根發(fā)芽”，甚至它的應(yīng)用可以追溯到十余年前。時(shí)至今日，日常生活的社區(qū)、樓宇甚至每個(gè)個(gè)體都在“網(wǎng)格化”管理之中，當(dāng)今城市的每個(gè)區(qū)域也正在越來越多地以“網(wǎng)格化”形式納入管理和定位。

回顧最近的有關(guān)新聞熱點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)多地正在利用“網(wǎng)格化社會(huì)管理”進(jìn)行多個(gè)領(lǐng)域的城市管理工作，涵蓋了民生需求的各個(gè)層面，全面整合社會(huì)管理資源，進(jìn)一步提升稅收管理效率。平臺(tái)可用以管理社區(qū)內(nèi)違法亂建、違章停車、無照經(jīng)營、個(gè)人不文明行為等社區(qū)問題;治理區(qū)域內(nèi)的食品、藥品監(jiān)督管理工作，提高執(zhí)法、監(jiān)督的力度和效率……網(wǎng)格化社會(huì)管理成為城市治理的熱門詞匯，它在社會(huì)民生的多個(gè)維度潛移默化地發(fā)揮著自己的獨(dú)特作用。

“網(wǎng)格化社會(huì)管理”已經(jīng)滲透到城市管理的方方面面。從簡單的衣食住行到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都可以借助“網(wǎng)格化”精準(zhǔn)管理和細(xì)致化的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，這可以解決以往“大而全”的管理模式中的很多短板，比以往的“一刀切”、“一把抓”的簡單管理方式的確先進(jìn)不少，收效明顯，在各地基層政府中廣受好評(píng)。

但是，廣泛用于各個(gè)領(lǐng)域是否意味著“多多益善”?把每個(gè)管理工作都“入網(wǎng)”就能一勞永逸嗎?其實(shí)，“網(wǎng)格化社會(huì)管理”在現(xiàn)在的城市管理中似乎已到了“泛濫”的程度，通俗的說，甚至花花草草、邊邊角角的事物都有自己的“網(wǎng)格化管理”，這也提醒著有關(guān)部門，是否有必要全面鋪開“網(wǎng)格”，在前期的“大放”發(fā)展后，現(xiàn)在是否應(yīng)該考慮“收網(wǎng)”了呢?

這其中的原因也很好理解。網(wǎng)格化社會(huì)管理涉及到了安監(jiān)、城管、市政、安全隱患等多個(gè)綜合管理方面，這些管理內(nèi)容之間存在交叉和重疊，單獨(dú)建立網(wǎng)格化管理平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是一種資源浪費(fèi)。

另外，單獨(dú)建立網(wǎng)格管理平臺(tái)還不便于信息匯總和數(shù)據(jù)共享，每個(gè)管理平臺(tái)單打獨(dú)斗，各行其是，在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)看雖然運(yùn)行自如，但是對城市的綜合規(guī)劃和資源整合卻造成阻礙。他解釋道，每個(gè)網(wǎng)格都是封閉的，信息也是封閉的，并不和其他網(wǎng)格間形成交流和共享，在部門決策和城市規(guī)劃制定上會(huì)造成片面化和局限性。

為了更好提高網(wǎng)格化管理效率和準(zhǔn)確率，國家早已開始計(jì)劃“三網(wǎng)合一”，也就是將城市管理網(wǎng)格、社會(huì)治安網(wǎng)格和社會(huì)綜合管理網(wǎng)格統(tǒng)一融合，信息共享，在一套完整、全面的管理平臺(tái)中協(xié)調(diào)管理三大領(lǐng)域，節(jié)約人力、物力、財(cái)力的同時(shí)，還能夠具有全局觀念，提升城市規(guī)劃科學(xué)性和合理性。

“三網(wǎng)合一”的目標(biāo)和本意是符合城市管理初衷的，也是未來提升管理效率的必經(jīng)之路。但是不得不說，前途是光明的，道路是十分曲折的。其中一大問題是“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”，這會(huì)造成多個(gè)“網(wǎng)”彼此不兼容，兩相遙望但卻不能“在一起”。其實(shí)，這其中的一個(gè)歷史原因是網(wǎng)格化推行之初并未先建標(biāo)準(zhǔn)，而是等到網(wǎng)格化發(fā)展成熟后才建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。這一方面是由于標(biāo)準(zhǔn)的建立需要現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累和摸索，一方面是由于標(biāo)準(zhǔn)的重要性是隱形的，不易受到很快重視。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是“三網(wǎng)融合”的關(guān)鍵，更是網(wǎng)格化社會(huì)管理未來發(fā)展的重要里程碑。這其中需要政府和相關(guān)建設(shè)者共同討論，協(xié)力合作。對此問題，國研數(shù)通戰(zhàn)略研究部負(fù)責(zé)人朱雪蓮表示，當(dāng)前國家相關(guān)部委有不同標(biāo)準(zhǔn)，或成熟，或雛形，其中較為完善的當(dāng)屬“三網(wǎng)融合”中“數(shù)字城市管理網(wǎng)”，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的“城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的9大標(biāo)準(zhǔn)”。在其中詳細(xì)規(guī)定了網(wǎng)格化城市管理所涉及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)前可作為參考的標(biāo)準(zhǔn)體系之一。

對于其他部門來說，首先應(yīng)該完善各自標(biāo)準(zhǔn)體系，將標(biāo)準(zhǔn)體系的制定提上日程，盡快出臺(tái)各自權(quán)責(zé)管理范圍內(nèi)的通行標(biāo)準(zhǔn)。之后，需要各個(gè)有關(guān)部門共聚一堂，共同探討如何相互整合，形成我國“網(wǎng)格化社會(huì)管理”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。