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小鮮肉應(yīng)如何入局智慧城市?

2018-07-11 10:13:18 【城市運營服務(wù)】   點擊量: 評論 (0)
當(dāng)前,一提到城市建設(shè)和城市管理的相關(guān)話題,人們立刻會想到智慧城市概念,但是對其中的網(wǎng)格化社會管理概念卻很少提及。其實,相比于智慧城

當(dāng)前,一提到城市建設(shè)和城市管理的相關(guān)話題,人們立刻會想到“智慧城市”概念,但是對其中的“網(wǎng)格化社會管理”概念卻很少提及。其實,相比于“智慧城市”概念,此概念的確是一個較為年輕的“小鮮肉概念”。

小鮮肉應(yīng)如何入局智慧城市?

它的正式提出是在十八屆三中全會上,在文件中給此概念正式正名,將其納入社會管理創(chuàng)新模式。之所以較少被大眾所熟知,也是因為一直沒有在官方文件中得到詮釋和定義,但是這絲毫不影響它在城市管理中的“生根發(fā)芽”,甚至它的應(yīng)用可以追溯到十余年前。時至今日,日常生活的社區(qū)、樓宇甚至每個個體都在“網(wǎng)格化”管理之中,當(dāng)今城市的每個區(qū)域也正在越來越多地以“網(wǎng)格化”形式納入管理和定位。

回顧最近的有關(guān)新聞熱點,可以發(fā)現(xiàn)多地正在利用“網(wǎng)格化社會管理”進(jìn)行多個領(lǐng)域的城市管理工作,涵蓋了民生需求的各個層面,全面整合社會管理資源,進(jìn)一步提升稅收管理效率。平臺可用以管理社區(qū)內(nèi)違法亂建、違章停車、無照經(jīng)營、個人不文明行為等社區(qū)問題;治理區(qū)域內(nèi)的食品、藥品監(jiān)督管理工作,提高執(zhí)法、監(jiān)督的力度和效率……網(wǎng)格化社會管理成為城市治理的熱門詞匯,它在社會民生的多個維度潛移默化地發(fā)揮著自己的獨特作用。

“網(wǎng)格化社會管理”已經(jīng)滲透到城市管理的方方面面。從簡單的衣食住行到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都可以借助“網(wǎng)格化”精準(zhǔn)管理和細(xì)致化的特點進(jìn)行規(guī)劃,這可以解決以往“大而全”的管理模式中的很多短板,比以往的“一刀切”、“一把抓”的簡單管理方式的確先進(jìn)不少,收效明顯,在各地基層政府中廣受好評。

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但是,廣泛用于各個領(lǐng)域是否意味著“多多益善”?把每個管理工作都“入網(wǎng)”就能一勞永逸嗎?其實,“網(wǎng)格化社會管理”在現(xiàn)在的城市管理中似乎已到了“泛濫”的程度,通俗的說,甚至花花草草、邊邊角角的事物都有自己的“網(wǎng)格化管理”,這也提醒著有關(guān)部門,是否有必要全面鋪開“網(wǎng)格”,在前期的“大放”發(fā)展后,現(xiàn)在是否應(yīng)該考慮“收網(wǎng)”了呢?

這其中的原因也很好理解。網(wǎng)格化社會管理涉及到了安監(jiān)、城管、市政、安全隱患等多個綜合管理方面,這些管理內(nèi)容之間存在交叉和重疊,單獨建立網(wǎng)格化管理平臺實質(zhì)上是一種資源浪費。

另外,單獨建立網(wǎng)格管理平臺還不便于信息匯總和數(shù)據(jù)共享,每個管理平臺單打獨斗,各行其是,在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)看雖然運行自如,但是對城市的綜合規(guī)劃和資源整合卻造成阻礙。他解釋道,每個網(wǎng)格都是封閉的,信息也是封閉的,并不和其他網(wǎng)格間形成交流和共享,在部門決策和城市規(guī)劃制定上會造成片面化和局限性。

為了更好提高網(wǎng)格化管理效率和準(zhǔn)確率,國家早已開始計劃“三網(wǎng)合一”,也就是將城市管理網(wǎng)格、社會治安網(wǎng)格和社會綜合管理網(wǎng)格統(tǒng)一融合,信息共享,在一套完整、全面的管理平臺中協(xié)調(diào)管理三大領(lǐng)域,節(jié)約人力、物力、財力的同時,還能夠具有全局觀念,提升城市規(guī)劃科學(xué)性和合理性。

小鮮肉應(yīng)如何入局智慧城市?

“三網(wǎng)合一”的目標(biāo)和本意是符合城市管理初衷的,也是未來提升管理效率的必經(jīng)之路。但是不得不說,前途是光明的,道路是十分曲折的。其中一大問題是“標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”,這會造成多個“網(wǎng)”彼此不兼容,兩相遙望但卻不能“在一起”。其實,這其中的一個歷史原因是網(wǎng)格化推行之初并未先建標(biāo)準(zhǔn),而是等到網(wǎng)格化發(fā)展成熟后才建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。這一方面是由于標(biāo)準(zhǔn)的建立需要現(xiàn)實經(jīng)驗的積累和摸索,一方面是由于標(biāo)準(zhǔn)的重要性是隱形的,不易受到很快重視。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是“三網(wǎng)融合”的關(guān)鍵,更是網(wǎng)格化社會管理未來發(fā)展的重要里程碑。這其中需要政府和相關(guān)建設(shè)者共同討論,協(xié)力合作。對此問題,國研數(shù)通戰(zhàn)略研究部負(fù)責(zé)人朱雪蓮表示,當(dāng)前國家相關(guān)部委有不同標(biāo)準(zhǔn),或成熟,或雛形,其中較為完善的當(dāng)屬“三網(wǎng)融合”中“數(shù)字城市管理網(wǎng)”,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的“城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的9大標(biāo)準(zhǔn)”。在其中詳細(xì)規(guī)定了網(wǎng)格化城市管理所涉及的各項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),是當(dāng)前可作為參考的標(biāo)準(zhǔn)體系之一。

對于其他部門來說,首先應(yīng)該完善各自標(biāo)準(zhǔn)體系,將標(biāo)準(zhǔn)體系的制定提上日程,盡快出臺各自權(quán)責(zé)管理范圍內(nèi)的通行標(biāo)準(zhǔn)。之后,需要各個有關(guān)部門共聚一堂,共同探討如何相互整合,形成我國“網(wǎng)格化社會管理”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

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責(zé)任編輯:電改觀察員

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