在中國近幾年的時間內，智慧城市的建設已經擴展到了五六百個城市和城區(qū)。從世界的角度看，它的擴張速度、取得的效果是走在前頭的。在這個過程中，智慧城市的發(fā)展無論是管理的體制、運行的機制還是技術的實現(xiàn)方式都是在創(chuàng)新中完成的。沒有創(chuàng)新，我們要推動智慧城市的發(fā)展是不可能的，所以創(chuàng)新驅動是伴隨著智慧城市一路走來的主題，但我們也應該看到，無論是市里面的領導、做這件事情的人，還是老百姓，總感到智慧城市的發(fā)展還有些懼未敢進，期望的效果還未看到，付出很多但回報的與我們期待的不同，所以領導、百姓和參與的人都對智慧城市的發(fā)展有著更高的期待。我也在想，我們面臨這樣的情況，還需要繼續(xù)創(chuàng)新驅動，但創(chuàng)新的一些方向、著力點和關鍵的問題是需要認真的總結一下、看一下、調整一下。所以從這個角度，今天講三個問題，有些還不成熟，與大家一起討論，交流可能會有一些新的想法產生，因為智慧城市的發(fā)展一定要靠各個城市的人共同努力，才可能推動它不斷地走向新高度。

   第一個問題，智慧城市的著力點和它的發(fā)展方向需要有所調整。

   在很多城市，智慧城市最少的有七八個到十個，多的朝著一二十個的方向往前推進。這樣的發(fā)展是沒有問題的，因為在城市的管理、服務和發(fā)展中，通過新信息技術的結合可以起到很多的作用，但如何能夠使得這樣的 “智慧”在醫(yī)療、教育、服務、交通等領域發(fā)揮作用，是需要認真考慮的事情。比如威海市的智慧醫(yī)療，首先要發(fā)現(xiàn)威海市在醫(yī)療上面臨的主要問題，從三個方面看:一是老百姓，老百姓感到不滿意的究竟是什么;二是市委領導，醫(yī)療服務感到不滿意的是什么;三是醫(yī)療機構，它們感到不滿意的是什么。從這三方面中找到最大公約數(shù)，制定解決方案。

   在中國不同的地區(qū)，醫(yī)療面臨最大的兩個問題：一是公共服務問題，二是優(yōu)質醫(yī)療資源共享問題。那么我們能做到的是什么。我在講這個例子時，只是把它作為一個思考問題的方法，在座的城市中，有七八個到二十個左右智慧城市的發(fā)展方向，逐個梳理后，找到最需要解決的問題。在這些問題中，在一兩年的時間內最有可能見效的作為你優(yōu)先解決的問題。這個問題看起來是很應該轉變的事情，但實際做起來比較難。因為在智慧城市推動時，所有的市里領導都有關心的問題，希望通過它來解決所關注的問題。但一定要知道，當我們把這樣的東西匯總后，再往下做，最后一定是什么都做了，效果也是不行的。有些問題看起來確實存在又很簡單，但要解決它是有條件的。在不同的城市條件是不同的，解決它的條件是否具備也是不同的，所以要好好地思考我們要做什么事情，特別是重要又能起到效果的事情，然后再講智慧城市的思路、技術、平臺，能夠為解決這個問題起到什么作用。智慧城市的創(chuàng)新，首先是思維創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新，然后才是其它創(chuàng)新。我們把要做的事情找到了，創(chuàng)新才有基礎、創(chuàng)新才有價值。

   第二個問題，從技術角度看問題是什么。

   目前，從技術的角度看，主要的問題究竟是什么。因為我們講“智慧”，所以它和原來有所不同，主要是體現(xiàn)在我們掌握的數(shù)據(jù)更充分、更詳細、更加動態(tài)化。過去，無論是醫(yī)療、教育、城市管理、還是交通的，我們都有這樣的數(shù)據(jù)隨著業(yè)務流在走，但智慧城市增加了新的東西，主要是感知、物聯(lián)。所有智慧的智能都是和感知、物聯(lián)結合在一起的，沒有它智慧的起點就不存在。感知物聯(lián)后還需有很好的傳輸能力、計算能力。計算能力比人的處理更聰明、更迅速，處理數(shù)據(jù)量更多。在這個環(huán)節(jié)上，現(xiàn)在的矛盾是在推動不同的領域時，其主要矛盾是不同的。有的領域，比如感知、連接少些的，管理性多些的，現(xiàn)在做的互聯(lián)互通、資源共享、數(shù)據(jù)分析能力，這些變弱了。但如果做得更加智慧、更加有效性，在感知和物聯(lián)相結合的時候，我們會發(fā)現(xiàn)感知能力不足是矛盾的主要方面。在座的各位可能會有健康養(yǎng)老的企業(yè)或人員，大家認為在今天做的時候，我們的商業(yè)模式沒有形成。商業(yè)模式沒有形成的主要原因是體制原因、市場成熟度不夠，這些都對。但是在用新的方式實現(xiàn)新的健康養(yǎng)老模式時，我們的感知能力究竟夠不夠呢?我可以告訴大家，真要做健康養(yǎng)老的，今天的感知能力是肯定不夠的。因為想要透徹了解一個人的身體和活動的真實狀態(tài)，今天感知的技術、系統(tǒng)確實不夠。當你感知能力不夠的時候，如果能有一個好的智慧的健康養(yǎng)老，這個東西便成立了。絕對不是今天我們看到的穿戴式醫(yī)療設備等東西就能解決的。

    我們對智慧交通、智慧醫(yī)療和智慧城市的管理，能否充分感知？目前，發(fā)展最快的是共享單車，它是基于感知能力的。很顯然，如果沒有感知能力是做不成的。但對于一個城市的交通體系而言，人流、物流放在一起后，我們的感知能力是否真正具備。對于城市管理和網(wǎng)格管理，有北京東城區(qū)首創(chuàng)的數(shù)字化網(wǎng)格管理。如今感知能力不足是智慧城市發(fā)展的關鍵技術問題。其中有兩個關鍵問題：

   一是對很多事情的感知能力是需要通過創(chuàng)新來解決的，傳感技術本身需要創(chuàng)新。在這個方向上我們的空間是很大的，95%以上傳感技術創(chuàng)新是中低技術水平，創(chuàng)新不難，高端技術在別人手里的原因是它的市場規(guī)模很小，這是一個核心問題。高校、科研機構有能力創(chuàng)新的很多，因為95%的都不是高難度技術。

   二是要將感知和業(yè)務系統(tǒng)緊密連接。對于智慧城市，今天提到的計算、邊緣計算、語義計算，它們的核心問題是把計算和感知的語義性、對象事物處理的語義性連接成一條完整的有機鏈環(huán)，例如人工智能的很多問題是在這個部分解決的。今天講的起點還不夠，還需要有新的處理方式，包括數(shù)據(jù)的處理方式和能力，而這個方式和能力是要和你解決事情的過程緊密結合在一起的，而不是抽象的講技術，因為不同業(yè)務系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)類型、特征、量、時間要求、算法是不同的。把一件事情從今天的水平，無論是交通、醫(yī)療還是其它東西，要走到更高的、有智慧的水平，是一步步走過來的。不要把一些概念和要做的事情套在一起，雖然也叫創(chuàng)新，但它不解決問題，解決問題必須要從內部來解決。

   第三個問題，互聯(lián)互通是不夠的，還需要再向前邁一步。

   對于政府部門的工作，互聯(lián)互通使信息能與政府職責連接起來，這是十分重要的。但對于智慧城市，我們需要在這個上面再往前走一步。在智慧城市的十幾到二十個要推進的業(yè)務中，大約三分之二是超越政府內部部門職責的，通常是和外部的人、企業(yè)連接在一起的。智慧城市的業(yè)務特征已經超越了電子政務，比電子政務的范圍大很多。

   對于電子政務，互聯(lián)互通有很多的共同點，互聯(lián)互通后便可使用，但在做智慧交通、智慧水務、智慧醫(yī)療的時候，僅是互聯(lián)互通是不夠的。實際上，這個流程是需要重新構建的，把政府部門的各自業(yè)務部門連接起來，把水務、城管、養(yǎng)老等業(yè)務變成一個完整的業(yè)務流程，在不同機構的業(yè)務體系下，甚至是遍布全社會的狀態(tài)下，我們要構建它的流程。

   不僅要構建流程還要把數(shù)據(jù)鏈從頭到尾把它表示出來。從頭到尾，把數(shù)據(jù)的來源、處理到保證各方面的利益，把這個過程想清楚，互聯(lián)互通是不夠的。互聯(lián)互通后，這個事情還是有所不足，我們還需往前走一步，把數(shù)據(jù)按照事物需求的質量、數(shù)量、時間、精細度、格式化一致起來，這樣才能真正的完成它。我們需要在這個方面做重大的創(chuàng)新，創(chuàng)新技術難度不大，但需要真正的前瞻性和高度，否則沒有基礎。