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智慧城市建設(shè)“局部過度”要防止“走偏”

2018-02-06 15:06:36 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
中國也高度智慧城市建設(shè),在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》中專門拿出一章來規(guī)劃智慧城市,標(biāo)志著智慧城市形式上升為國家級戰(zhàn)略規(guī)劃,

      中國也高度智慧城市建設(shè),在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》中專門拿出一章來規(guī)劃智慧城市,標(biāo)志著智慧城市形式上升為國家級戰(zhàn)略規(guī)劃,成為新型城鎮(zhèn)化的必由之路。各大國家部委也主動作為,先后推出智慧城市、信息消費(fèi)、信息惠民、寬帶中國等多種類型試點(diǎn)。

  然而從長期發(fā)展來看,我國智慧城市建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。但某些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的相對過度建設(shè)跡象足以引起我們的警惕,要防止“走偏”影響智慧城市建設(shè)的大局。

  目前,我國有超過500個(gè)城市進(jìn)行各類智慧城市試點(diǎn)或正在推進(jìn)智慧城市發(fā)展計(jì)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“十三五”期間預(yù)計(jì)投資規(guī)模將超過萬億元。智慧城市是中國城市發(fā)展的大機(jī)遇、大戰(zhàn)略、大方向,建設(shè)發(fā)展方興未艾。所以,從絕對意義上說,在很長時(shí)間內(nèi),中國的智慧城市建設(shè)存在著不足現(xiàn)象。但是在相對意義上,從小范圍內(nèi)、小時(shí)間段內(nèi)看,會有智慧城市過度的跡象,值得警惕。

  例如:有的地方馬路上根本就沒有多少人與車,但也在投入巨資推出所謂“智慧交通”平臺項(xiàng)目;有的地方3年前建的園區(qū)與房子,現(xiàn)在房子依舊在,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)沒多少,顯得冷冷清清;不少企業(yè)拽著政府投資一些智慧產(chǎn)業(yè)的平臺項(xiàng)目,項(xiàng)目清單不斷增加,政府投資不斷累積,卻長期看不見效益,成為雞肋。

  從這些例子中可以看到,智慧城市相對過度的跡象是存在的。雖然說,有關(guān)智慧城市建設(shè)的投資,特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施部分,能夠?qū)χ腔鄢鞘姓w建設(shè)起到支撐作用,其社會與經(jīng)濟(jì)效益需要逐步顯現(xiàn),不會立竿見影。但在此過程中,不應(yīng)忽視可能存在的過度建設(shè)跡象。這種“局部過度”,不僅會帶來資源的浪費(fèi),使地方政府背上沉重的包袱;更重要的是,這種智慧城市發(fā)展模式若不調(diào)整,會致使相關(guān)政府部門越陷越深,進(jìn)入惡性循環(huán)。在一些城市調(diào)研中,就有地方領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)智慧城市心有余悸。

  智慧城市投資建設(shè)不足是長期的、全面的、絕對的,是智慧城市發(fā)展中的主要矛盾。某些投資建設(shè)過度是短期的、局部的、相對的,是智慧城市發(fā)展中的次要矛盾。當(dāng)前,要防止次要矛盾變成主要矛盾,影響到智慧城市健康發(fā)展,甚至波及地方經(jīng)濟(jì)社會全局。那么,如何才能使智慧城市過度建設(shè)的跡象得到緩解并最終消除呢?

  一是從需求上下功夫。智慧城市的投資總是要對應(yīng)著需求。在智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧政務(wù)方面的各類投入都是供給,它們都要對應(yīng)著各類需求。一些地方在需求上考慮不深、不細(xì)、不具體,沒有充足的需求來引導(dǎo)供給、調(diào)整供給。未來,需求的功夫要下足,短板要補(bǔ)齊。

  二是千方百計(jì)引導(dǎo)企業(yè)投資。現(xiàn)在出現(xiàn)這樣一種情況,就是很多企業(yè)“拽”著政府投資智慧城市。這些企業(yè)為政府出謀劃策,把政府要投資的原因講得很多,意義講得很足,緊迫性講得很重,引導(dǎo)政府拿錢購買智慧城市建設(shè)的產(chǎn)品與服務(wù)。但智慧城市建設(shè)不能僅依靠政府投入,而是需要政府和企業(yè)合作共贏。對地方政府來說,要保護(hù)與轉(zhuǎn)化企業(yè)的積極性,學(xué)會千方百計(jì)引導(dǎo)企業(yè)自身來投資,或者創(chuàng)造條件來形成有利于投資智慧城市的產(chǎn)業(yè)鏈條,吸引更多的企業(yè)和社會資本加入,智慧城市建設(shè)中政府過度投入的現(xiàn)象才能得到緩解。

  三是要加強(qiáng)大區(qū)域統(tǒng)籌與規(guī)劃協(xié)調(diào)。智慧城市是共享的城市、開放的城市、創(chuàng)新的城市。以行政建制的縣、區(qū)、市甚至小城鎮(zhèn)來畫地為牢,盲目建設(shè),就可能形成過剩與惡性競爭。應(yīng)加強(qiáng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面的統(tǒng)籌與共享、開放與互補(bǔ)。

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責(zé)任編輯:蔣桂云

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