近日，“現代城市發展”論壇在巴西圣保羅市舉行，與會專家學者圍繞智慧城市、低碳減排等議題展開了精彩探討。

　　智慧城市引領高品質生活

　　如何更好地理解和把握新形勢下的城市價值觀，完善產業重構，進而找到城市發展新動力?圣保羅市城市規劃研究所工程師羅德納認為，未來在世界上有競爭力的城市一定是以技術創新取勝的。智慧城市作為極具創造力的城市形態，已成為全球城市發展的戰略選擇。智慧城市可以激發科技創新，推進產業轉型升級和經濟結構調整，也有利于提高城市管理水平、提升城市的綜合競爭力。對于普通民眾而言，智慧城市以智能化的理念，引領著便捷、高效、高品質的生活方式。

　　羅德納介紹說，民眾能從以下幾方面感受到智慧城市對現實生活帶來的變化。

　　在道路出行方面，先進的軟件系統與城市交通系統聯網，動態掌握實時客流情況，精確預判實時路況，車輛導航系統將科學引導疏導車輛運行，大大提升通行效率，使現有交通設施效能最大化，有效減少擁堵等待時間，減少汽車尾氣排放。

　　在智能醫療方面，各家醫院分門別類地顯示在地圖上，只要在家登錄智能醫療系統，任意點擊一家醫院，該醫院的專業特色、坐診醫生甚至當前床位數立刻呈現在眼前。病人可根據自身需求，在網上掛號并預約醫生和就診時間。

　　在城市安防方面，通過智能化的城市安全與減災系統，可隨時掌握災害發生的位置、區域、類型，并通過地理信息技術確定、研判災害現狀及其影響范圍，確保報警和災害信息的傳遞和有效利用。建立高科技的智能監控和預警系統，則讓罪犯無處遁形。

　　羅德納指出，圣保羅市作為巴西最大城市，市政府通過建立城市數據中心和城市信息模型，建立城市中各子系統的運行模型，實現了多部門信息共享和治理協同。他認為，信息技術的智能化應用很重要，但人的智慧參與、可持續發展的細節落實更重要。

　　低碳是城市發展的必然選擇

　　圣保羅大學經濟學院教授魯納表示：“以更少的資源能耗和更低的環境代價，實現更有質量的可持續發展，是現代城市發展的必然選擇。”他介紹說，控制碳排放除了能通過提高能源利用效率和提高清潔能源比例來實現，還可以通過遵從低碳理念的城市空間規劃及緊湊型基礎設施建設來獲得。可持續城市的建設需要碳排放數據的平臺化管理和量化評估，使設定的減排目標和解決方案能實實在在落地、運行，用最低的成本，爭取最佳的減排效果。

　　魯納指出，有針對性的量化指標是監測與評估的核心，應建立城市低碳發展規劃，特別是對重點和難點排放源進行監測、評估和管理的機制;而利益相關方的協作與協同是促進城市低碳發展監測與評估工作的保障措施之一。低碳城市評估的兩個角度，一是城市自身評估，評估的結果要體現在后續的政策和行動上;二是國內城市、國內外城市放在一起評估，其意義在于找出規律和好的做法。

　　文化應與城市發展有機結合

　　全球化背景下，文化已成為判定一國綜合國力的重要因素，文化產業也逐漸成為一個城市崛起的重要驅動力。里約熱內盧市文化發展研究院研究員菲利浦稱，在全球經濟一體化的今天，經濟與文化的關系已經密不可分，文化產業的發展進入一個嶄新的時期。文化產業特別是特色文化產業的發展已成為區域經濟的重要支點，忽略這一點就可能使當地的經濟發展受到制約。他舉例說，巴黎之所以能夠成為法國舉足輕重的國際化大都市，得益于豐富的文化遺產和文化形象，以及國家對文化創意產業的高度關注。

　　菲利浦指出，西方國家在城市轉型中，以文化為動力的轉型模式也被一些城市所實踐，其中也有失敗的慘痛，美國底特律就是一個通過文化經濟推動城市轉型失敗的案例。20世紀90年代中期，底特律市就確定了以發展休閑文化娛樂產業為重點的城市轉型和復興戰略，隨后，政府采取了一系列措施，包括改擴建劇場、投巨資重建足球館和棒球場館、開發賭場等娛樂項目、實施城市美化工程等，但2013年底特律破產申請，宣告文化經濟發展實踐的失敗。底特律的失敗極具啟示性，它告訴我們，城市文化產業發展問題，絕不是建幾個文化產業園區、出臺幾個政府給予若干財政補貼的文件等那么簡單。一座城市的產業結構、城市發展的均衡性、公正性、企業成本、消費人群、文化傳統等，往往比文化產業自身發展問題更具有決定性。

　　他認為，一座城市發展文化產業，除了要考慮發展文化產業的條件，還要考慮非文化產業的因素，而后者往往更重要。