根據該綱要，2015年底全省要建立統一的信用信息平臺，逐步納入工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息，出臺建立公民統一社會信用代碼制度的方案以及法人和其他組織的統一社會信用代碼制度方案，2017年，公民、法人和其他組織的信用代碼制度要出臺并付諸實施。

    我省重點領域的誠信建設主要包含政務、商務、社會、司法誠信建設。

    云南落實規劃綱要“三步走”

    第一階段：到2015年年底，建立統一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、社會組織等信用信息；提出加強政務誠信制度建設的方案；提出建立以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度的方案，以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度方案。

    第二階段：到2017年年底，推進商務誠信建設；出臺并實施政務誠信制度；出臺并實施以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度；出臺并實施以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。

    第三階段：2020年，基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章、社會組織等信用信息的統一平臺，實現資源共享。

    建設重點

    政務誠信

    政務履約納入政府績效評價體系

    重點是堅持依法行政，全面推進政務公開；發揮政府誠信建設示范作用，在政府采購、勞動就業、機關和企事業單位人員招考、安排政府資金支持等領域，率先使用信用信息和信用產品，大力培育信用服務市場。要把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系，把公務員職業道德教育納入公務員誠信建設體系。

    商務誠信

    建設覆蓋全省的流通領域信用信息數據庫

    重點是建立完善生產領域誠信制度，建設覆蓋全省的流通領域信用信息數據庫，進一步擴大金融領域信用記錄覆蓋面，科學構建納稅信用體系，健全電子商務領域信用建設，加強統計誠信建設等。

    社會誠信

    建立用人單位惡意欠薪違法行為公示制度

    重點是加大力度培育誠信執業、誠信診療、誠信收費等社會事業的誠信理念，并推進相關制度的建立。要加強對企業勞動用工、社會保險費繳納等信用信息的記錄和整合，建立覆蓋全省的用人單位勞動保障守法誠信檔案，建立用人單位惡意欠薪違法行為公示制度。

    對提供虛假材料申請保障性住房，違規轉租、轉借、轉售改變保障性住房用途，拒交和拖欠租金，不按照規定退租，以及在保障性住房從事違法活動等行為，要建立信用等級評價制度，隱瞞或提供虛假信息、騙取社會救助資助，惡意、多次侵犯知識產權等行為也要納入評價體系。

    司法誠信

    公民交通安全違法情況納入誠信檔案

    主要是推進公安、檢察院、法院和監獄看守所等司法行政領域的公信建設。

    其中，公安系統要加強公共安全領域的公信建設，要升級改造云南人口基礎信息數據庫，加快公安系統信用信息資源有效整合，要加強核實失信被執行人身份信息工作，并提供公民身份信息核實服務和實名制認證服務，減少利用虛假身份信息進行違法犯罪行為，再就是將公民交通安全違法情況納入誠信檔案，并推動建立經濟違法犯罪信息共享機制。

    檢察院系統要進一步深化檢務公開，建立終結性法律文書公開制度，完善辦案信息查詢系統，實現當事人通過網絡實時查詢辦案流程和程序性信息，保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監督權。

    此外，律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者及執業機構也要建立信用檔案，推進誠信規范執業。（記者 江楓）