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甘肅關于進一步做好“十三五”工業和信息化發展規劃編制工作的通知

2015-03-10 14:40:02 大云網　點擊量：評論 (0)

各縣區工信局、委有關處室、各有關企業：　　根據《蘭州市人民政府辦公廳關于印發蘭州市國民經濟和社會發展十三五規劃編制工作安排意見的通知》（蘭政辦發（2014）185號）、《甘肅省工業和信息化委員會關于做好十

各縣區工信局、委有關處室、各有關企業：

　　根據《蘭州市人民政府辦公廳關于印發蘭州市國民經濟和社會發展“十三五”規劃編制工作安排意見的通知》（蘭政辦發（2014）185號）、《甘肅省工業和信息化委員會關于做好“十三五”工業和信息化發展規劃編制工作的通知》（甘工信發（2014）526號）的安排部署及委主要領導要求，為有序開展好全市“十三五”工業和信息化發展規劃研究和編制工作，現將有關事項通知如下：

　　一、規劃實施期限及范圍

　　結合我市國民經濟發展規劃的編制范圍，“十三五”工業和信息化發展規劃及相關產業發展專項規劃覆蓋范圍為蘭州新區、高新區、經濟區三個國家級產業園區和城關區、七里河區、西固區、安寧區、紅古區、永登縣、榆中縣、皋蘭縣等8縣區，及省市級工業園區，規劃實施期限為2016年—2020年。

　　二、規劃編制內容及分工

　　（一）委相關處室結合全市工業經濟發展現狀，以“3+7”產業倍增計劃為基礎，編制“十三五”工業經濟發展總體規劃及相關產業發展專項規劃，具體如下：

　　1.工業經濟發展總體規劃，由規劃發展處負責編制。

　　2.石油化工產業發展規劃，由化工產業處負責編制。

　　3.冶金有色產業發展規劃，由有色冶金建材產業處負責編制。

　　4.裝備制造產業發展規劃，由裝備與軍工產業處負責編制。

　　5.建材產業發展規劃，由有色冶金建材產業處負責編制。

　　6.電子信息產業發展規劃，由信息產業處負責編制。

　　7.生物醫藥產業發展規劃，由輕工產業處負責編制。

　　8.環保產業發展規劃，由循環經濟發展處負責編制。

　　9.食品及輕工產業發展規劃，由輕工產業處負責編制。

　　10.工業節能降耗規劃，由環境資源處負責編制。

　　11.循環經濟發展規劃，由循環經濟發展處負責編制。

　　（二）各縣區工信局結合所在縣區國民經濟和社會發展“十三五”規劃編制要求及我市“3+7”工業倍增計劃，產業發展的總體要求，組織開展好工業和信息化發展規劃及相關產業規劃的編制工作。

　　三、規劃基本提綱

　　全市“十三五”工業經濟發展總體規劃及相關產業發展專項規劃編制的基本提綱為以下5大部分，委相關處室及各縣區也可在規劃編制過程中，根據規劃編制需要增加相關內容：

　　1.十二五發展回顧——對各行業“十二五”規劃確定的發展目標和主要工作完成情況進行全面系統總結，分析評估“十二五”規劃實施中取得的效果，深刻總結規劃實施過程中存在的突出問題和經驗教訓，對行業未來5年發展形勢等進行合理分析判斷，為“十三五”發展提供詳實準確的基礎數據支持。

　　2.指導思想、基本原則、主要目標——以“3+7”工業倍增計劃為基礎，研究提出各行業“十三五”發展的基本思路、發展的基本原則和主要奮斗目標，工業產值增速目標暫以“3+7”工業倍增計劃確定的增速為準，力爭至“十三五”末，實現全市工業總產值年均增長15%的總體目標。

　　3.發展重點及主要任務——結合蘭州新區、高新區、經濟區和8縣區相關產業發展實際，研究提出各行業未來發展方向、發展布局、發展重點、主要產品和延伸產業鏈條等方面的相關內容，明確重點工作任務，要對行業發展和規劃目標的落實起到合理的支撐作用。

　　4.保障措施——從政策、資金、技術支持、軟硬環境建設等多個方面研究提出推進行業發展和重點任務落實的具體保障措施，要具有較強的針對性和可行性。

　　5.“十三五”重點項目——對全市范圍內各行業具體項目進行認真梳理、審核，做到詳實準確，確保項目建設效果與“十三五”行業發展目標相對應。規劃文體內要附上詳實準確的重點項目明細表，項目名稱、企業名稱、主要建設內容、總投資、新增產能、新增產值、開竣工時間、責任落實單位等相關內容要清晰，相關數據要準確合理。

　　四、規劃編制進度安排

　　全市“十三五”工業和信息化發展規劃編制工作分三個階段：

　　第一階段（2014年8月—2014年12月），為前期研究階段。安排部署“十三五”規劃編制工作，做好“十二五”基礎數據資料的分析整理，完成“十三五”規劃前期重大問題研究，做好與國家、省上以及蘭州新區、高新區、經濟區產業規劃編制的銜接溝通工作。

　　第二階段（2014年1月—2015年6月），為規劃起草階段。結合國家、省、市對產業發展、行業發展的基本要求、目標和部署，起草形成“十三五”工業經濟發展總體規劃及相關產業發展專項規劃初稿，廣泛征求企業和社會各界意見建議，并進一步與國家、省上相關規劃做好銜接。

　　第三階段（2015年7月—2015年12月），為論證完善階段。結合已經形成的初稿，通過集中委托修改提升、組織專家咨詢論證等方式，進一步對各產業發展規劃初稿進行修改完善后，報市政府審定。

　　五、規劃編制要求

　　（一）委各相關處室承擔的專項規劃的編制任務由各處室自行安排，獨立完成，不再委托相關規劃編制單位編制，要確保規劃編制切合實際，在具備一定前瞻性的同時，更要突出規劃編制的可行性和可操作性，充分發揮好規劃指導實際工作的作用。通過規劃編制工作，進一步完善各行業基礎數據，對“十三五”重點項目信息認真梳理，做到詳實準確，有效促進相關產業發展。經濟運行處要負責做好“十二五”相關基礎數據預估、“十三五”工業發展指標測算等相關配合工作；政策法規處負責會同規劃發展處做好規劃文稿的審核把關和行業、產業政策的指導工作。

　　（二）各縣區工業發展相關規劃，原則上建議由各縣區工信局獨立完成，結合各縣區發展實際和省市政策、部署，深入研究提出真正能夠實現市、縣（區）域工業經濟發展的思路、目標和主要舉措，合力促進全市工業和信息化產業體系不斷發展和完善。

　　（三）各相關企業要積極支持配合委相關處室及各縣區工信局開展好工業和信息化相關規劃的編制工作，從行業發展、企業發展等方面多提寶貴意見和建議，幫助我們編制正確合理指導產業發展的高質量發展規劃，力求“十三五”全市工業經濟取得新發展。

　　蘭州市工業和信息化委員會

　　2014年11月27日