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售電公司獲歷史機遇 未來發展可借鑒國外經驗

2017-10-28 22:36:45 前瞻產業研究院  點擊量: 評論 (0)
近年來,我國電力改革不斷深入,勢必要打破傳統電力市場的壟斷,實現電價市場化。改革紅利的持續釋放,對售電公司而言,無疑是一次歷史發展機遇。但由于沒有前車可鑒,售電公司發展面臨重重困境。對此,可參考國
近年來,我國電力改革不斷深入,勢必要打破傳統電力市場的壟斷,實現電價市場化。改革紅利的持續釋放,對售電公司而言,無疑是一次歷史發展機遇。但由于沒有前車可鑒,售電公司發展面臨重重困境。對此,可參考國外售電公司的發展。

國外售電市場改革特點

在借鑒國外售電公司發展之前,必須先了解國外售電市場的改革。綜合各國經驗來看,國外售電市場改革總體特點主要體現在以下六個方面。

其一,立法先行,依法改革。各國在推行電力市場化改革時,都修改或制訂了電力工業的相關法律法規,通過法律規定,明確了改革的總體進程和具體步驟,保證了改革計劃的順利實施。

各國頒布的涉及電力改革的主要法律

資料來源:前瞻產業研究院《中國售電公司發展報告》

其二,完善的電價體系。在放開售電側市場之前,大部分國家制定了獨立的輸配電價體系,或已明確了輸配電價的定價機制,為電網向所有第三方無歧視開放奠定了價格墓礎。

其三,默認供電商制度。具體是指當售電公司無能力供電時,用戶仍在供電合同期限內,但找不到其他售電商,則應在法律中明確規定一個負有最終供電責任的供電商,必須向這些用戶提供供電服務。

其四,售電公司服務化。售電側放開初期,價格是售電公司吸引用戶的關鍵因素,但當電價降低到一定程度時,由于發輸配售的成本有限,各售電商的價格基本趨于一致,對用戶的服務水準、可靠性和供電質量,逐漸成為市場競爭和用戶選擇的首要條件。

售電公司根據客戶需求設計產品和服務

資料來源:前瞻產業研究院《中國售電公司發展報告》

其五,用戶更換供電商的特點。用戶更換供電商反映著不同電力企業的竟爭效果,可以作為市場競爭程度的一個衡量指標。在完全實現自由化的國家中,居民用戶更換供電商的比率平均為8%;對于至少部分用戶實施管制電價的國家,平均更換率為6.5%。

其六,構建財務風險防范機制。在售電公司代理配電公司與用戶直接結算時,為了規避配電公司的財務風險,各國建立了風險防范機制。

國外售電公司發展經驗

要借鑒國外售電公司發展經驗,可從以下四個方面來了解國外售電公司發展狀況。

首先,國外售電市場一般都實行準入制度,售電企業須按規定獲得電力監管機構的售電業務許可證之后,方可從事售電業務。同時,建立售電主體的退出機制,對獨立售電公司的退出條件、退出程序及相關懲罰機制進行嚴格規定,以保持市場穩定。

其次,售電公司的核心業務是購售電交易,也可從事相關營銷服務,但大部分由配電公司提供。售電公司還可從事綜合能源管理等增值服務,有些售電公司也可從事抄表、表計維護、計費和收費、信息服務等相關營銷服務。不同類型的售電公司,業務范圍也不同。

售電公司的三種主要業務

資料來源:前瞻產業研究院《中國售電公司發展報告》

第三,售電公司購買電力一般有三種途徑:一是與發電公司簽訂雙邊交易合同;二是參加電力批發市場;三是向其他售電公司購買電力。

最后,售電主體的收人主要來自于價差,即用戶總電費扣除購電成本、輸配電價、政府基金和代收代繳費后的差額。利潤主要來源于兩部分:一是合理利潤,以及與發電企業和用戶進行市場交易獲得的差價;二是向用戶提供增值服務,如優化購電策略、節能改造、用電方式咨詢、開展合同能源管理等收取的服務費用。

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責任編輯:葉雨田

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