關(guān)于電改你不得不知的國(guó)外電力市場(chǎng)模式介紹

2017-05-12 21:46:01 螢火蟲售電　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

總體來(lái)看，各國(guó)電力改革基本都是采用"管住中間、放開(kāi)兩頭"的模式，但在具體機(jī)制設(shè)計(jì)方面，則與各國(guó)的資源分布特點(diǎn)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)狀況、市場(chǎng)主體特性以及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、法律、金融環(huán)境等基礎(chǔ)條件密切相關(guān)，各有特色。(一

(一)批發(fā)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式

在發(fā)電環(huán)節(jié)，主要通過(guò)開(kāi)放發(fā)電投資準(zhǔn)入、建立電力批發(fā)市場(chǎng)、允許發(fā)電企業(yè)與用戶或配售電企業(yè)開(kāi)展雙邊交易等方式引人競(jìng)爭(zhēng)，目前實(shí)施市場(chǎng)化改革的國(guó)家和地區(qū)基本都實(shí)現(xiàn)了發(fā)電領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。從批發(fā)電力市場(chǎng)模式和交易機(jī)制來(lái)看，各國(guó)根據(jù)自身能源供應(yīng)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面的特性選擇了不同的模式。

如表1 所示，國(guó)外批發(fā)電力市場(chǎng)主要有三種典型模式:

一是全電量電力庫(kù)模式(Gross Pool) ，如早期的英國(guó)電力市場(chǎng)、澳大利亞電力市場(chǎng);

二是雙邊交易為主、集中交易為輔的模式，最早應(yīng)用于北歐電力市場(chǎng)，這是目前歐洲各國(guó)普遍采用的市場(chǎng)模式;

三是集中決策為主，電量市場(chǎng)和容量市場(chǎng)并存的市場(chǎng)模式，以美國(guó)PJM 為代表，目前已經(jīng)成為美國(guó)各區(qū)域電力市場(chǎng)的共同選擇，也是最為復(fù)雜的電力市場(chǎng)模式。

圖1 批發(fā)電力市場(chǎng)典型模式

(二)電力市場(chǎng)交易品種

在電力市場(chǎng)中，按照交易標(biāo)的的不同，可以將市場(chǎng)交易分為電能交易、輔助服務(wù)交易、輸電權(quán)交易、綠色證書交易、發(fā)電權(quán)交易等多種交易品種。從交易周期來(lái)看，主要包括中長(zhǎng)期交易(一般為日以上交易，如周、旬、月、季、年、多年等)和現(xiàn)貨交易(一般指相對(duì)實(shí)時(shí)運(yùn)行提前二天或日內(nèi)進(jìn)行的電力交易)兩大類型。

從國(guó)外電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的歷程來(lái)看，交易品種經(jīng)歷了由少到多，逐漸完善的過(guò)程，呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

一是中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易都是完整市場(chǎng)體系的重要組成部分，大多數(shù)電力市場(chǎng)以中長(zhǎng)期交易為主。

中長(zhǎng)期交易發(fā)揮保障市場(chǎng)成員收益、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、吸引發(fā)電投資的重要作用。現(xiàn)貨交易可以形成和體現(xiàn)真實(shí)的價(jià)格，平衡中長(zhǎng)期交易與實(shí)際負(fù)荷之間的偏差，以及提高電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效率。

如表6-2所示，目前歐洲電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易電量占全部電量的60% ，其中英國(guó)85 %，法國(guó)87%、荷蘭68% 、挪威3 3 % 、芬蘭45% 、意大利42% 。美國(guó)PJM 市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易電量占70 %~80%;俄羅斯電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易電量約占53 %;日本幾乎全部為中長(zhǎng)期交易，現(xiàn)貨交易電量?jī)H占1 %。

表2 國(guó)外電力市場(chǎng)中的中長(zhǎng)期交易量占比

二是電力商品生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)時(shí)平衡的技術(shù)特性決定了所有電力市場(chǎng)中必須擁有實(shí)時(shí)平衡機(jī)制。

電力具有供需實(shí)時(shí)平衡、傳輸遵循特定物理規(guī)律等不同于一般商品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。這些特性決定了發(fā)電與負(fù)荷之間的不平衡量必須實(shí)時(shí)調(diào)整，因此國(guó)外電力市場(chǎng)普遍建設(shè)了考慮電網(wǎng)安全約束的實(shí)時(shí)平衡機(jī)制，例如建立實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)等，目的是采用市場(chǎng)的手段消除因負(fù)荷預(yù)測(cè)精度、天氣和事故等因素導(dǎo)致的電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中的電能供需不平衡。

三是隨著電力市場(chǎng)的發(fā)展成熟，在物理電能交易的基礎(chǔ)上逐步引入電力金融交易作為風(fēng)險(xiǎn)防范和套期保值工具。

從國(guó)外電力市場(chǎng)建設(shè)歷程來(lái)看，市場(chǎng)建設(shè)初期往往以物理電能交易為主，物理交易以實(shí)物為標(biāo)的并按時(shí)交割。

隨著電力市場(chǎng)化程度的不斷提高，大部分國(guó)家為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)套期保值，開(kāi)始大量引人電力金融交易品種。電力金融交易與一般商品金融交易相同，主要為期貨、期權(quán)交易，其功能主要在于發(fā)現(xiàn)價(jià)格和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

在電力市場(chǎng)中，以英國(guó)為代表的一些國(guó)家引人的差價(jià)合約也是一種金融性質(zhì)的交易，主要是為了規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。目前國(guó)外電力金融交易規(guī)模已達(dá)到物理交易規(guī)模的10 倍左右。

四是近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資不足等問(wèn)題，許多國(guó)家積極探索建立容量機(jī)制以保證發(fā)電充裕度和系統(tǒng)運(yùn)行安全。

當(dāng)前風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源的快速發(fā)展，對(duì)系統(tǒng)備用容量和輔助服務(wù)電源提出了更高的需求。同時(shí)，許多國(guó)家電力基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入大規(guī)模退役期，需要大量投資用于基礎(chǔ)設(shè)施的更換和升級(jí)。

為此，許多國(guó)家正在積極探索建立容量機(jī)制以保證電力基礎(chǔ)設(shè)施投資充裕度，主要包括以下幾種：

一是戰(zhàn)略備用容量機(jī)制，通常由輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購(gòu)容量，并只在系統(tǒng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)進(jìn)行調(diào)用;

二是固定容量?jī)r(jià)格機(jī)制，一般由政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定容量?jī)r(jià)格，由市場(chǎng)決定容量;

三是容量配額機(jī)制，規(guī)定供電商必須承擔(dān)購(gòu)買指定容量的義務(wù)，容量?jī)r(jià)格一般通過(guò)雙邊協(xié)商確定;

四是容量市場(chǎng)機(jī)制，由輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商或供電商作為容量購(gòu)買方，采用集中競(jìng)價(jià)或雙邊交易的方式。

(三)價(jià)格機(jī)制

電價(jià)改革是電力市場(chǎng)建設(shè)的核心內(nèi)容，實(shí)施電力市場(chǎng)化改革的國(guó)家普遍開(kāi)展了電價(jià)改革，主要集中在市場(chǎng)出清價(jià)格機(jī)制、電網(wǎng)環(huán)節(jié)的輸配電定價(jià)機(jī)制、價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制三個(gè)方面。

從市場(chǎng)出清價(jià)格機(jī)制來(lái)看，在集中組織的電力市場(chǎng)中，買賣雙方通過(guò)報(bào)價(jià)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，主要包括市場(chǎng)統(tǒng)一出清價(jià)(Market Clearing Price , MCP) 、按照?qǐng)?bào)價(jià)支付(Pay as Bid , PAB) 和節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)(Locational Marginal Price , LMP) 三種機(jī)制。

MCP 機(jī)制具有豐富的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，更有利于提供有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信號(hào)，但存在機(jī)組聯(lián)合報(bào)高價(jià)推高出清價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

PAB 機(jī)制與MCP 相比，可節(jié)省系統(tǒng)總購(gòu)電費(fèi)用，但不能提供有效的引導(dǎo)投資、生產(chǎn)和消費(fèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信號(hào)。

LMP 的優(yōu)點(diǎn)在于以電網(wǎng)的物理節(jié)點(diǎn)為基本單位，詳細(xì)考慮節(jié)點(diǎn)之間物理特性差異，目前看是電力商品特性和物理特性結(jié)合的最好的一種定價(jià)模型;缺點(diǎn)在于定價(jià)模型比較復(fù)雜、不好理解，需要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

從輸配電價(jià)機(jī)制來(lái)看，建立獨(dú)立的輸配電定價(jià)機(jī)制，是電力市場(chǎng)化改革的重要環(huán)節(jié)，也是"管住中間、放開(kāi)兩頭"模式下電價(jià)改革的重點(diǎn)。

近年來(lái)，各國(guó)不斷改進(jìn)輸配電價(jià)的定價(jià)機(jī)制和監(jiān)管方式，統(tǒng)籌考慮保障安全可靠供電、可再生能源消納、普遍服務(wù)、智能電網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展的需求，逐步形成體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)成本、合理反映位置信號(hào)和引導(dǎo)中長(zhǎng)期投資、促進(jìn)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)電網(wǎng)高效利用的輸配電價(jià)體系。

從銷售電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)看，在市場(chǎng)逐步推進(jìn)的過(guò)程中，在發(fā)電側(cè)價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，而用戶側(cè)的價(jià)格仍然受到管制的情況下，各國(guó)普遍建立了銷售價(jià)格隨批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格變化的機(jī)制。

在美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、加拿大等很多國(guó)家，主要采取縮短管制銷售電價(jià)調(diào)整期的方式，將批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格及時(shí)傳遞給受管制的用戶。

澳大利亞新南威爾士州(New South Wales, NSW) 地方政府則設(shè)立了電價(jià)平衡基金，對(duì)于仍實(shí)行政府定價(jià)的小用戶，批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格和政府定價(jià)之間的差額在平衡基金中滾動(dòng)調(diào)整，規(guī)避價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)可再生能源消納制度

隨著環(huán)境保護(hù)和氣候變化問(wèn)題日益成為熱點(diǎn)，電力市場(chǎng)面臨著如何促進(jìn)可再生能源發(fā)展的挑戰(zhàn)。

國(guó)外主要通過(guò)政府補(bǔ)貼和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合方式促進(jìn)可再生能源消納。可再生能源作為低碳環(huán)保能源，發(fā)展初期技術(shù)經(jīng)濟(jì)性不如傳統(tǒng)能源，面臨著如何與常規(guī)電源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、如何收回投資等挑戰(zhàn)。各國(guó)一般通過(guò)建立政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合的機(jī)制，使得可再生能源可以部分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)運(yùn)行效率的提升。

采取的激勵(lì)措施主要包括以下幾個(gè)方面：

(1) 固定電價(jià)機(jī)制。政府直接明確規(guī)定各類可再生能源發(fā)電的價(jià)格，電網(wǎng)企業(yè)按照政府定價(jià)收購(gòu)可再生能源電量，由此增加的額外購(gòu)電成本支出，由國(guó)家補(bǔ)貼或計(jì)人用戶銷售電價(jià)。

(2) 可再生能源配額機(jī)制。規(guī)定供電商所提供的電力必須有一定比例來(lái)自可再生能源電量(配額)，并建立相應(yīng)的交易制度，使得配額可以在能源企業(yè)之間進(jìn)行買賣，價(jià)格由市場(chǎng)決定。

(3) 綠色電量認(rèn)購(gòu)機(jī)制。由政府提出可再生能源電力的價(jià)格，由能源消費(fèi)者按照規(guī)定價(jià)格自愿認(rèn)購(gòu)。

(4) 溢價(jià)電價(jià)制度。以常規(guī)電力市場(chǎng)電價(jià)加上一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)電價(jià)(即溢價(jià))，作為可再生能源發(fā)電實(shí)際獲得的電價(jià)。

近年來(lái)，隨著技術(shù)的發(fā)展、可再生能源成本的下降和市場(chǎng)機(jī)制的完善，部分國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始降低補(bǔ)貼力度，使可再生能源逐漸面向市場(chǎng)并最終徹底取消支持政策。

原標(biāo)題:關(guān)于電改，你不得不知的國(guó)外電力市場(chǎng)模式介紹

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