大云網配售電公司案例觀察正文

降電價能省多少錢？看向內蒙古通遼直購電試點

2017-03-01 09:43:22 人民日報作者:張棖　點擊量：評論 (0)

電，看不見摸不著，卻是生產經營必不可少的投入要素。因為兩個特殊性，電費曾讓內蒙古通遼市一些用電大戶聽到電費頭疼、摸著賬單心疼。是什么原因，讓用電企業感覺負擔重？又是什么，讓發電企業很委屈？這些問題

電，看不見摸不著，卻是生產經營必不可少的投入要素。因為兩個特殊性，電費曾讓內蒙古通遼市一些用電大戶聽到電費頭疼、摸著賬單心疼。是什么原因，讓用電企業感覺負擔重？又是什么，讓發電企業很委屈？這些問題有解決辦法嗎？

制圖：沈亦伶

電力供需矛盾突出

內蒙古地域遼闊，呈狹長形，橫跨東北、華北、西北地區。而內蒙古東部一些地區，歷史上歸東三省管轄。正是地理和歷史特殊性，造成了供電的“與眾不同”。

一東一西兩電網。蒙東電網，即國家電網內蒙古東部電力公司，是國家電網省級公司，所轄赤峰電網、通遼電網、呼倫貝爾電網和興安電網。蒙西電網，即內蒙古電力公司，由自治區政府管轄，與國家電網、南方電網相獨立，承擔內蒙古其余8盟市供電。

一高一低兩電價。分屬不同電力公司，大工業用電方面，內蒙古東西部電價有差異。按國家電價目錄，蒙東地區電廠的上網電價和銷售電價，相對蒙西較高。“根據電壓等級不同，我們大工業用電比蒙西電網平均貴0.06元/千瓦時左右。”通遼市經信委主任王瓊介紹，通遼是蒙東重要能源基地和工業區，企業用電需求大，深受電價影響。

通遼地處能源富集區，“但一直以來，蒙東地區電力供需矛盾突出。”蒙東電網交易中心交易處處長劉長璽介紹。受電網輸電線路限制，富余電量輸不出去，加上與其他缺電地區執行國家電網統一價格，問題隨之產生：發電企業，發電時間受限，有電發不出，效益增不了，很委屈；用電企業，電費挺花錢，成本在提升，很心痛。

大用戶直購電實現雙贏

伯恩露笑藍寶石公司（以下簡稱伯恩露笑），位于通遼科爾沁區工業園，研發、生產、銷售可用在手機、手表上的藍寶石晶體原材料，企業用電需求很大。

“技術密集型企業用電多，一臺機器生產一個藍寶石晶體，耗電2.5萬千瓦時。2016年，生產8000多個晶體用掉2億多千瓦時。今年，二期工程投建，新設備啟動，用電量估計要4—5億千瓦時。”伯恩露笑辦公室主任韋會強表示，自己以前都不忍心看電費預算表。

面對此種情形，通遼市開始推動大用戶直購電政策，積極參與蒙東電力用戶與發電企業直接交易試點。“我們與發電企業按季度時間點，在電網交易平臺上，雙方協商、集中撮合、集中競價、掛牌交易，確定每季度交易電量和交易價格。”韋會強說。

“過去，按大工業用電標準收費，我們企業的電價大約0.49元/千瓦時。2016年，通過平臺交易，平均電價0.33元/千瓦時，省了0.16元/千瓦時左右。一年算下來，成本少了2800多萬元。”伯恩露笑財務部門負責人趙明說。

除了高科技企業，傳統行業受益也很明顯。錦聯鋁材有限公司副總經理顏磷介紹：“現在，生產電解鋁的電價降低0.1元/千瓦時，傳導到產品中，節約生產成本1350元/噸。2015—2016年，有效降低生產成本近10億元。”

“17戶企業參與了大用戶直購電，電力用戶12戶，發電企業5戶。用電企業降了成本，增了收益。同時，發電側形成了網上競價，市場倒逼發電企業加強內部管理、推動技術進步、降低發電成本。”通遼市經信委副主任單國福表示，現在全市發電量增加了，富余機組開機小時數提高了，對發電企業也有利。

截止到2016年底，直購電交易10個批次，交易電量150.5億千瓦時；相比大工業用電標準，通遼為企業節約用電成本22億元。電價比較優勢在周邊省市產生吸引力，不少鋁新材料、石墨電極、生物發酵等企業落戶。

企業電價下降仍有空間

通過自治區電價調節資金進行補貼（最高不超過0.03元/千瓦時），使目標交易到戶電價達到0.26元/千瓦時——這句政策條文，對通遼云計算、藍寶石、多（單）晶硅等企業財務部門工作人員來說都十分熟悉。

2016年6月，通遼出臺實施意見，促進企業降成本增效益。符合國家產業政策的領域，優先列入戰略性新興特色優勢產業用電充分競價交易范圍。

政策有了，執行得如何？“政府對我們進行了補貼，但還沒有達到0.26元/千瓦時這個標準。雙方正積極協調，朝著政策方向努力。”伯恩露笑高級顧問馬永生說。

以藍寶石晶體為例，成本主要是兩方面。一是生產成本。伯恩露笑通過內部挖潛、提升技術，把生產周期從28天縮到20天，用電用工節省很多。二是電價成本。現在伯恩露笑的用電成本占了整個成本的65%。“最近煤價上漲，電價提升，我們一季度交易后的電價是0.42元/千瓦時，負擔不小。”馬永生說，“如果電價真正達到0.26元/千瓦時，企業就能大踏步前進。”

有企業家建議，確立更加靈活的動態市場機制，根據成本變化設置動態電價上限，減免不必要的成本加收。還有企業負責人希望，政府把風能光能等清潔能源放開，進入交易市場的準入量再大些，降低用電成本。“蒙東電網充分發揮電力交易平臺作用，特別是在呼倫貝爾地區，風火打捆參與直接交易等模式效果良好。2016年呼倫貝爾開展5次交易，多消納風電3億千瓦時，風電發電量增長40%。”劉長璽說。

對此，業內專家指出，在供電側，一方面可嘗試放寬電力管理范圍，在兼顧投入回報的同時，在通遼這樣的能源富集地打破區域性保護桎梏；另一方面，大力發展能源通道建設，發揮能源優勢，釋放存量電能。

原標題:一家企業的電費單（聚焦供給側改革·降費降成本）