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售電側(cè)改革大刀闊斧 看我親歷的重慶電改

2017-01-13 08:37:09 晶見 作者:劉宇   點擊量: 評論 (0)
萌動作為一個電力學(xué)院畢業(yè)生,我沒有像大部分校友一樣選擇供電局和電網(wǎng)部門作為我的職業(yè)所在地。這源于2012年,在大學(xué)選修的那門號稱最沒用的課——《電力市場基礎(chǔ)》。我預(yù)感到,我國的電力市場改革勢在必行,只
萌動
 
作為一個電力學(xué)院畢業(yè)生,我沒有像大部分校友一樣選擇供電局和電網(wǎng)部門作為我的職業(yè)所在地。
 
這源于2012年,在大學(xué)選修的那門號稱“最沒用的課”——《電力市場基礎(chǔ)》。我預(yù)感到,我國的電力市場改革勢在必行,只是時間問題。
 
(本文轉(zhuǎn)載自:晶見微信公眾號  微信號:EnergyStudies   作者:劉宇)
 
2015年3月,《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》發(fā)布:國家新一輪的電力市場化改革即將拉開大幕。我已經(jīng)等了三年。
 
當(dāng)年年底,公司選派第一批青年員工赴北京參加電力市場培訓(xùn),為未來即將到來的市場化改革做準(zhǔn)備。不幸的是,公司報名要求僅限于2013年以后入司的員工——我連基本的報名資格都沒有。
 
第一次參與電改的嘗試沒有成功。我沒有放棄。
 
2016年初,我接到選聘集團旗下的售電公司支援面試。兩天過后選聘公告發(fā)布——YesIamin!
 
來到重慶不久,大刀闊斧的售電側(cè)改革正如重慶沸騰的火鍋一樣,轟轟烈烈的拉開大幕,很多如我一般的小人物“席卷”到這次售電側(cè)改革的浪潮中來。
 
作為市場的開拓者,我感到莫名喜悅和興奮。
 
 
思考
 
《東北之惑》、《華東啟示錄》——直到今天,我都感謝南方 能源觀察的記者們撰寫的這兩篇專欄文章。某種程度上來說,這兩篇專欄成了我的國內(nèi)電改歷史啟蒙教材。這兩大區(qū)域市場改革是中國電力行業(yè)第一次深度擁抱市場化的嘗試,也是我國電力市場化改革寶貴的歷史遺產(chǎn)。
 
2月,伴隨著重慶陰雨連綿的寒冷天氣,我一邊忙于手頭瑣碎的工作,一邊細(xì)細(xì)品讀這兩篇文章:政府與市場的邊界、理解壟斷與競爭的關(guān)系,完美的市場應(yīng)該是什么樣子?每一個改革方案的背后面臨著多少的爭執(zhí)與博弈?又凝聚了設(shè)計者多少個晝夜的深思熟慮?
 
正如重慶當(dāng)初面臨的結(jié)算和輸配難題一樣,真正考驗市場設(shè)計者的地方在于,在建立市場的協(xié)商過程中,不同的利益主體愿意為地方政府妥協(xié)多少?也許很多看似完美的設(shè)計和方案,由于某些主體的激烈反對而沒有后文,推動一場改革的難度從向來都是九死一生,少數(shù)人的勝利。
 
重慶是國網(wǎng)供電區(qū)域電改的主戰(zhàn)場,也許更是某些“橫刀立馬”的大將軍認(rèn)為寸土必爭的戰(zhàn)場。所以這里發(fā)生的每一件不起眼的小事,或召開的會議都間接推動著中國第二次電力體制改革的進(jìn)程,每一個”帝國”都怕天鵝起舞,因為不知道什么時間什么地點會冒出一只黑天鵝。
 
開戰(zhàn)
 
降價!降價!還是降價!”政府最迫切的目標(biāo)就是降低企業(yè)的用電成本,助力企業(yè)減負(fù)提效,加快重慶招商引資的速度。
 
企業(yè)終端的價格構(gòu)成很明顯:上網(wǎng)電價+輸配電價+政府性基金及其他。在火電利用小時數(shù)不斷走低的外部環(huán)境下,發(fā)電讓利的空間極其有限,政府基金也只能讓小部分,初期引入售電企業(yè)分一部分,在輸配電價未核定完成,發(fā)電側(cè)競爭機制沒有建立時,所有的降價空間都集中在電網(wǎng),因此你來我往的談判僵局似乎可以想象。
 
談判的僵局,總需要有人來破,摸黑前行總比止步不前要強得多。
 
2016年6月29日,重慶將參與交易用戶年用電量準(zhǔn)入門檻放寬至500萬千瓦時,將市級及以上工業(yè)園區(qū)全部納入售電側(cè)改革試點。
 
2016年8月30日,重慶市人民政府官網(wǎng)公布《重慶市電力直接交易試點方案》。重慶2016年第三批直接交易試點組織展開,擬參與直接交易的用戶達(dá)500家,含著金鑰匙出身的長興電力,渝西港橋,重慶能投三家售電公司和發(fā)電廠一同貼身肉搏,開始了用戶爭奪戰(zhàn)。小試牛刀的初戰(zhàn)與9月23日拉下帷幕,用戶嘗到了“翻身農(nóng)奴把歌唱”的甜頭,有的售電公司也小賺了一把差價。
 
2016年10月,重慶市公布關(guān)于組織開展2017年度電力直接交易試點工作的通知。

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