2021年的二類用戶綁定工作馬上要開展第三輪了，今年的用戶數(shù)量如預(yù)期中地呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。截止至10月11日，已注冊過的新用戶數(shù)量超過4萬家。加上存量用戶3萬多家，今年總用戶數(shù)量突破10萬家應(yīng)該是非常輕松的。

 

（來源：微信公眾號(hào)“淼爸評(píng)書”ID：miupapa_233 作者：猜猜我是誰）

 

但是隨之而來的，就是“爭議用戶”，即同時(shí)與2家或2家以上的售電公司簽署購售電合同的用戶數(shù)量也是直線上升。這里面原因很多，有的因?yàn)橛脩魧φ叩牟焕斫猓J(rèn)為多找?guī)准沂垭姽颈容^好，進(jìn)市場的可能性更大（嘿，猜猜也很無語）。有的是因?yàn)楹灪贤臅r(shí)候，沒有注意合同周期，一簽簽了3-10年的長約，想改的時(shí)候已經(jīng)晚了........

 

這個(gè)問題其實(shí)前幾年也都有，前幾年大多會(huì)給用戶多一次選擇的機(jī)會(huì)，但是2021年的爭議處理方案，暫時(shí)還沒有公布。于是，猜猜利用休息日，給其他省份的朋友同學(xué)打了一圈電話，調(diào)研調(diào)研其他省份，是如何處理這個(gè)問題。當(dāng)然因?yàn)椴⒎枪俜秸{(diào)研，調(diào)研范圍也受限于猜猜的朋友圈內(nèi)容也都是猜猜轉(zhuǎn)述，難免有錯(cuò)漏或者誤解。如果有說的不對的地方，歡迎大家批評(píng)指正。其他幾個(gè)省份的爭議問題，似乎沒有我們這里這么嚴(yán)重，當(dāng)然也可能是調(diào)研范圍過小導(dǎo)致的。另外，我省用戶規(guī)模也是遠(yuǎn)超其他省份，這些客觀上都會(huì)有影響。但是其他省份的一些做法，猜猜覺得還是有借鑒意義的。（省份排名就是猜猜打電話的順序，不分先后哈~）

 

 

首先，對于購售電合同爭議，處理方式都是自行協(xié)商，有話好好說。因?yàn)榻灰字行闹皇亲鳛?a href="http://www.zuoguai.cn/news/haiwaidianli/" target="_blank" class="keylink">電力交易的平臺(tái)，有義務(wù)和權(quán)利審核合同及相關(guān)材料的有效性。但是如何判定爭議用戶，根據(jù)國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室編制的《售電公司與電力用戶購售電合同（示范文本）》第十一章“爭議的解決”中描述，只有找仲裁機(jī)構(gòu)或法院來判決。（考慮到我省絕大部分購售電合同都采用此示范文本為基礎(chǔ)，相信這一部分內(nèi)容都是相同或相似的）

 

對于雙簽或多簽的孰是孰非，猜猜覺得沒有必要再深究了，除非是能證明合同造假，不然都是有正式簽章的，白紙黑字的，都應(yīng)該說是有效的。重點(diǎn)還是來說說，有啥方法可以避免，或者解決這個(gè)爭議問題。

 

方法一：先到先得型

 

以湖南市場為例，想要入市的用戶，先去網(wǎng)上注冊，申請秘鑰等。注冊完成后公示，然后就可以和售電公司確定綁定關(guān)系。而這個(gè)關(guān)系確認(rèn)，是需要用到秘鑰的。這在理論上可以最大限度的保障用戶真實(shí)意愿的體現(xiàn)。之后，誰先綁定成功，在合同有效期內(nèi)，是沒法再提交綁定申請的。（朋友告訴猜猜，一般來說，只有簽了購售電合同，售電公司才會(huì)替用戶去注冊申請，所以基本上就是先到先得，要有爭議也需要上一家售電公司同意，才能解綁。）

 

這樣的方法，好處是規(guī)則簡單。湖南的電力市場，與江蘇相比相對用戶數(shù)量也不多，這個(gè)方法很好的避免爭議的產(chǎn)生。但是對我省來說，一方面客戶群體太大，每個(gè)用戶都申請秘鑰，無論是產(chǎn)生的社會(huì)成本，還是對售電公司的管理（絕大部分用戶會(huì)委托售電公司去注冊申請，對大型售電公司來說，幾千個(gè)秘鑰的管理，想想頭皮就發(fā)麻），另一方面是公平性，這個(gè)規(guī)則明顯對人員配置較多的售電公司有利，可能明明是小公司先簽的合同，但是因?yàn)槿耸稚俚脑颍炊谴蠊鞠忍峤唤壎ǎ@不利于各個(gè)類型市場主體的公平發(fā)展。

 

方法二：推倒重來型

 

以河南市場為例，如果發(fā)生了爭議，用戶需要與之前的各家售電公司都簽署解除合同的協(xié)議，然后交給交易中心審核通過，才能重新獲得綁定的資格。之后才能重新選擇一家合作，再次簽署合同并提交綁定。

 

這個(gè)方法，理論上可以很好解決合同爭議問題。因?yàn)橹暗暮贤苯幼鲝U，也就沒有后續(xù)年份的煩惱。被“拋棄”的售電公司，也可以以簽署解除合同為條件，從用戶或者對方售電公司處獲取一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而且各方協(xié)商后的成果，也能有效固化下來，不會(huì)出現(xiàn)每年綁定每年?duì)幾h每年都要協(xié)商的尷尬局面。

 

當(dāng)然和上一種方法一樣，在面對我省龐大的用戶基數(shù)時(shí)，這種方法同樣會(huì)占用一定的社會(huì)資源，也會(huì)給交易中心帶來一定的審核壓力。但總的來說，不失為一種較為公平，且有可操作性的方案。

 

方法三：一年一簽型

 

以四川、安徽市場為例，每年的合同范本都會(huì)根據(jù)當(dāng)年的市場規(guī)則進(jìn)行一定程度的修改。交易中心只認(rèn)可最新版的合同（如修改較少，則也會(huì)認(rèn)可上一年，具體視當(dāng)年通知為準(zhǔn)，大體是一年一更新），且執(zhí)行周期都只有一年。

 

這個(gè)方法，可以說對于合同履約執(zhí)行上，是最沒有風(fēng)險(xiǎn)的，大家合同范本都是基本相同的，而且每年修改的。不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)橐?guī)則改變，而導(dǎo)致長期合同無法執(zhí)行的違約風(fēng)險(xiǎn)。

 

但是同樣的問題，10萬+家用戶，每年要跑一邊，這酸爽.......很可能造成部分小微企業(yè)無人問津的情況發(fā)生。

 

以猜猜的觀點(diǎn)來看，不妨將方法三與方法二結(jié)合。當(dāng)交易規(guī)則出現(xiàn)重大變化時(shí)，不妨同步發(fā)布一款新版合同，明確針對規(guī)則變化，合同要如何變化，既可以免去各市場主體的迷茫，也可以確保規(guī)則變化能夠完好實(shí)施下去。畢竟我省的范本合同是在2017年發(fā)布的，與目前的市場規(guī)則也有很多的不適用了。

 

但是前提，因?yàn)榭紤]到我省用戶規(guī)模，必須要留給大家足夠的時(shí)間（猜猜朋友也吐槽，其他省份的交易規(guī)則和新合同范本也經(jīng)常姍姍來遲，弄得后面大家手忙腳亂），所以就算真的要改版也建議在上一年年末，或新一年年初就公布。

 

但改版后，也未必就不會(huì)有雙簽的麻煩（當(dāng)然相信這么多年的市場熏陶，大部分擁有了重來一次機(jī)會(huì)的用戶，不會(huì)再那么隨意的簽署合同了），那時(shí)就采用方法二，讓相關(guān)方的協(xié)商結(jié)果，有一個(gè)明確的，固化下來的成果。而不是每年都要重來一次。

 

以上就是猜猜今天的勞動(dòng)成果了，不知道各位看官覺得如何。但是猜猜相信，咱們省里絕大多數(shù)市場主體，都是希望這個(gè)市場能夠長久存在下去的，所以有話好好說這個(gè)原則，肯定大家都會(huì)認(rèn)可。做生意嘛，不就是你讓一步，我讓一步嘛。

 

原標(biāo)題:有話好好說——漫談售電合同爭議