對比歐美我國電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)面臨哪些問題?

2017-02-11 09:34:02 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》中提出，組建相對獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。本文主要將對歐美電力市場的交

我國電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)問題

在《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)中，從交易機(jī)構(gòu)構(gòu)建方式上，《意見》從職能定位、組織形式、市場管理委員會(huì)、體系框架、人員和收入來源、與調(diào)度機(jī)構(gòu)的關(guān)系六個(gè)方面對如何組建相對獨(dú)立的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范↓↓↓

交易機(jī)構(gòu)職能定位方面：

《意見》從擬定交易規(guī)則、交易平臺建設(shè)與運(yùn)維、市場成員注冊管理、交易組織、交易計(jì)劃編制與跟蹤、交易結(jié)算、信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)防控八個(gè)方面提出了相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

針對交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方面：

《意見》從市場監(jiān)管、外部審計(jì)以及業(yè)務(wù)稽核三個(gè)方面分別提出了思路和要求。

交易機(jī)構(gòu)建設(shè)工作組織實(shí)施方面：

《意見》提出了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)先行、組織推廣”的發(fā)展思路。

對于交易機(jī)構(gòu)的構(gòu)建方式、職能定位、監(jiān)管方式以及組織實(shí)施的問題，由于《意見》已進(jìn)行了較為詳細(xì)的說明，本文不再贅述。

下面將主要分析當(dāng)前我國電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)面臨的兩個(gè)熱點(diǎn)問題，一是北京、廣州電力交易中心的職能定位，二是電力交易機(jī)構(gòu)收取交易服務(wù)費(fèi)是否會(huì)增加供電成本。

1 北京、廣州電力交易中心的職能定位

依據(jù)配套文件《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》，區(qū)域電力市場包括在全國較大范圍內(nèi)和一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的電力市場兩類。其中，在全國范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能主要通過北京電力交易中心、廣州電力交易中心實(shí)現(xiàn)，負(fù)責(zé)落實(shí)國家計(jì)劃、地方政府協(xié)議;其他區(qū)域交易中心承擔(dān)在一定范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的功能，主要組織開展相應(yīng)區(qū)域電力市場的中長期交易和現(xiàn)貨交易。同一區(qū)域內(nèi)不重復(fù)設(shè)置開展現(xiàn)貨交易的電力市場。

2 電力交易機(jī)構(gòu)收取交易服務(wù)費(fèi)是否會(huì)增加供電成本

根據(jù)配套文件《意見》，電力交易機(jī)構(gòu)不以盈利為目的，交易機(jī)構(gòu)向市場交易主體收取合理的注冊費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)主要是為了滿足交易機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營，費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格的規(guī)定。

發(fā)電企業(yè)與電力用戶或零售商通過雙邊協(xié)商所簽訂的交易合同一般都是非標(biāo)準(zhǔn)化的合同，非標(biāo)準(zhǔn)化的合同通常會(huì)有各類附加條款以滿足交易主體的特殊需求，因此雙方在協(xié)商談判過程中將產(chǎn)生較高的交易成本，導(dǎo)致供電成本的增加。而電力交易機(jī)構(gòu)主要組織集中競價(jià)交易，交易標(biāo)的相對標(biāo)準(zhǔn)化，能夠有效降低交易成本，提高交易效率。

此外，交易機(jī)構(gòu)收取交易服務(wù)費(fèi)是否會(huì)增加供電成本也與市場規(guī)模和市場活躍度密切相關(guān)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)電力需求旺盛、電力交易活躍度較高、市場成交量比較大時(shí)，分?jǐn)偟絾挝浑娏康慕灰追?wù)費(fèi)就會(huì)比較低，交易效率提升所節(jié)約的購電成本將遠(yuǎn)大于單位電量所收取的交易服務(wù)費(fèi)。當(dāng)一個(gè)地區(qū)電力需求較弱、電力交易活躍度不高時(shí)，分?jǐn)偟絾挝浑娏康慕灰追?wù)費(fèi)則會(huì)比較高，有可能導(dǎo)致總購電成本的增加。