售電全局縱覽能源聚變“深水區(qū)”

2017-01-04 18:21:26 中國經(jīng)營網(wǎng) 作者:王力凝　點擊量：評論 (0)

2016年12月28日下午，深圳市一家售電公司的策劃部總監(jiān)姚小峰在對一份不久前簽署的售電合同進(jìn)行最后的修訂。對于廣東電力市場而言，剛剛落下帷幕的2017年廣東電力市場長協(xié)合同簽訂過程，猶如一場大戰(zhàn)，經(jīng)歷過的售

除了電改帶來挑戰(zhàn)、煤炭價格上漲導(dǎo)致成本增加外，擺在煤電行業(yè)面前的問題，還有投資增速將放緩。2016年，國家發(fā)改委出臺煤電風(fēng)險預(yù)警機制、叫停多個不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項目，嚴(yán)控煤電新增規(guī)模，力圖為曾經(jīng)的投資降溫。

2016年能源變革不只存在于煤炭和電力行業(yè)，石油和天然氣行業(yè)也是改革的重要領(lǐng)域。

在石油行業(yè)，2016年5月醞釀了十年的《國家石油儲備條例(征求意見稿)》公布，明確鼓勵社會資本參與石油儲備設(shè)施建設(shè)運營。此外，“三桶油”啟動混改，社會資本參與石油行業(yè)的上中下游有了突破口。

而天然氣行業(yè)的改革動作更為頻繁，2016年8月以來，天然氣管道運輸價格機制明確、加強地方天然氣輸配價格監(jiān)管、“三桶油”也公布了包括原油、成品油、天然氣、LNG在內(nèi)的管網(wǎng)設(shè)施信息，開放范圍、開放原則、業(yè)務(wù)辦理流程、用戶申請條件等。

推進(jìn)改革

2016年12月24日，北京慧能陽光電力科技有限公司CEO任凱在他的微博上，寫下了這樣的話：“一個項目勘察后能否做成，因素很多，往往業(yè)主沒有回復(fù)你，背后肯定有這樣那樣的原因，他不是想耍你，而是不方便告訴你。”

他和河北張家口一位客戶簽署了一個40.56kW的屋頂能光伏合同。而早在2013年他的公司剛成立時，這位客戶就曾找過他，但是由于當(dāng)?shù)夭⒕W(wǎng)項目沒有落地，最后不了了之。現(xiàn)在，他簽署的這個合同，應(yīng)該是國內(nèi)屋頂光伏居民項目里的一個較大項目。

2016年，中國光伏行業(yè)的支持政策不斷加碼，特別是分布式光伏發(fā)展迅速，任凱的企業(yè)也開始越做越大。但任凱在項目推進(jìn)的過程中，首要的問題就是并網(wǎng)手續(xù)太難跑。

根據(jù)相關(guān)文件要求，一個分布式光伏全部并網(wǎng)流程辦理周期約45個工作日。但是，他過手的項目多超過50天以上，超過3個月還沒有并網(wǎng)的項目也很多。由于項目不并網(wǎng)驗收，公司就不能拿到工程尾，存在資金緊張問題。

同時，并網(wǎng)手續(xù)也太過于復(fù)雜，從遞交光伏并網(wǎng)申請開始，到最后項目并網(wǎng)驗收，他要往當(dāng)?shù)毓╇娋峙苁畮状巍Ａ硗猓鱾€地方的供電局并網(wǎng)流程好標(biāo)準(zhǔn)不完全一致，光伏并網(wǎng)程序標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，較為混亂。

任凱希望，未來分布式光伏并網(wǎng)能夠簡化手續(xù)，縮短流程，統(tǒng)一并網(wǎng)驗收標(biāo)準(zhǔn)，降低門檻，提高效率。

售電公司、煤電企業(yè)、分布式光伏這些能源改革前沿的從業(yè)者面臨的困惑與期待，最終影響的都將是一個中國制造的核心要素：能源價格。

近期，福耀玻璃集團(tuán)董事長曹德旺一段關(guān)于中美制造業(yè)城北對于的言論，刷爆網(wǎng)絡(luò)。曹德旺稱，經(jīng)過他多年的觀察發(fā)現(xiàn)，美國的電價只有中國的一半，天然氣價格只有中國的1/5。

卓創(chuàng)資訊天然氣行業(yè)分析師劉廣彬告訴記者，中國天然氣價格的確比美國貴出很多，這里面有資源稟賦、定價話語權(quán)、定價市場化的不同原因，也有著天然氣產(chǎn)業(yè)鏈運營機制的本質(zhì)不同，美國資本參與天然氣從上游、中游和下游產(chǎn)業(yè)鏈參與度高，而在中國行業(yè)仍相對較為壟斷。

2016年12月，國務(wù)院研究室綜合經(jīng)濟(jì)司巡視員范必在一場公開論壇上也提到，當(dāng)前中國能源領(lǐng)域中價格矛盾非常突出，在近幾年全球能一次能源價格都斷崖式下跌的情況下，中國企業(yè)并沒有享受到能源價格下降帶來的紅利。

“預(yù)計2017年油氣行業(yè)的改革力度將會加大。”林伯強認(rèn)為，能源改革的一項主要任務(wù)就是價格改革，但價格改革并不是唯一目的，體制走向市場化將是大方向。隨著油氣改革總方案的漸行漸近，油氣行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的改革值得期待。

近期在北京召開的全國能源工作會議上，中國國家發(fā)改委主任徐紹史對2017年能源工作做出部署，其中提到了五項主要工作：要堅定不移去產(chǎn)能;推進(jìn)非化石能源規(guī)模化發(fā)展、化石能源清潔高效利用;電力、石油、天然氣行業(yè)改革實現(xiàn)新的突破;增加清潔民生能源供應(yīng)，全面開展能源扶貧;進(jìn)一步強化安全責(zé)任意識。

可以預(yù)見的是，2017年，中國能源領(lǐng)域改革將走入“深水區(qū)”。

原標(biāo)題:能源聚變“深水區(qū)”