市場交易成員包各類發電企業、售電企業、電網企業、電力用戶、電力交易機構、電力調度機構和獨立輔助服務提供商等。

售電公司與供電營業的關系

同一供電營業區內只能有一家公司擁有配電網運營權。擁有配電網資產絕對控股權且具備準入條件的售電公司，可以只擁有投資收益權，配電網運營權可委托電網公司或符合條件的售電公司，自主簽訂委托協議。

基本準入和退出條件

準入條件：參加市場交易的發電企業、售電公司、電力用戶，應當是具有獨立法人資格、獨立財務核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。內部核算的發電企業（電網企業保留的調峰調頻電廠除外）、電力用戶經法人單位授權，可參與相應市場交易。

退出條件：可以分為自愿退出和強制退出。[自愿退出]發電企業、售電企業、超過規定期限的電力用戶履行完交易合同和交易結算的，可自愿申請退出市場。符合退出條件的，從市場主體目錄中剔除。[強制退出]市場主體由于不再符合準入條件等情形的，按有關規定強制其退出市場。市場主體違反國家有關法律法規和產業政策規定、嚴重違反市場規則、發生重大違約行為，惡意擾亂市場秩序、未盡定期報告披露義務、拒絕接受監督檢查的，國家能源局南方監管局、廣東省經濟和信息化委員會根據職能組織調查確認，強制其退出市場，并將有關法人、單位和機構情況記入信用評價體系，5年之內不得再進入市場。

準入程序

市場主體資格采取注冊制度，不實行行政審批。參與電力市場的發電企業、售電公司、電力用戶應符合國家、廣東省有關準入條件，進入廣東省公布的目錄，并按程序完成注冊和備案后方可參與電力市場交易。市場主體對照準入條件，按照“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”的程序，列入政府市場主體目錄后即可獲得參與市場資格，在電力交易機構注冊后參與電力市場交易。承諾、公示、注冊、備案應該遵循自主自愿、公平誠信、公開管理、科學監管的原則。

電力用戶準入條件

[電力用戶準入條件]電力用戶市場準入：

（一）符合國家產業政策，單位能耗、環保排放達到國家標準。

（二）擁有自備電廠的用戶應按規定承擔國家依法合規設立的政府性基金，以及與產業政策相符合的政策性交叉補貼和系統備用費。

（三）微電網用戶應滿足微電網接入系統的條件。

現階段允許進入市場的用戶

廣東售電側改革按照有序放開的原則，逐步放開電力用戶進入市場，享受改革紅利。

進入市場的電力用戶分為大用戶和一般用戶兩類。大用戶指進入廣東省直接交易準入電力大用戶目錄的用電企業，一般用戶指除大用戶以外政策允許進入市場的其他用電企業。

現階段放開的大用戶包括：

1.年用電量在800萬千瓦時及以上，且屬于省級大型骨干工業企業或位于粵東西北地區省級及以上工業園區內的企業。

 2.年用電量在8000萬千瓦時及以上的其他大型工業企業。

3．廣州開發區年用電量在5000萬千瓦時及以上的商業用戶。

現階段放開的一般用戶包括：年用電量在800萬千瓦時以下，且位于省級產業轉移工業園區和廣州開發區內的企業。

發電企業準入條件

廣東省內發電企業市場準入：

（一）與電力用戶、售電公司直接交易的發電企業，應符合國家、廣東省有關準入條件，并在電力交易機構注冊。僅開展基數電量合同轉讓交易的發電企業，可直接在電力交易機構注冊。

（二）并網自備電廠參與市場化交易，須公平承擔發電企業社會責任、承擔國家依法合規設立的政府性基金以及與產業相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費。

（三）省外以“點對網”方式向廣東省送電的發電企業，符合國家、廣東省有關準入條件并進入發電企業目錄后，視同廣東省內電廠（機組）參與廣東電力市場交易。

售電公司準入條件

（一）售電企業應依法完成工商注冊，取得獨立法人資格。

（二）售電企業可從事與其資產總額相匹配的售電量業務。

（三）擁有與申請的售電規模和業務范圍相適應的設備、經營場所，以及具有掌握電力系統基本技術經濟特征的相關專職人員。

（四）擁有配電網經營權的售電企業應取得電力業務許可證（供電類）。

（五）符合售電企業準入相關管理辦法要求的其他條件。

售電企業的準入條件及管理辦法依照國家發展改革委和國家能源局的有關規定，由省政府有關部門另行制定。參與市場交易的售電企業應向電力交易機構申請注冊。