電力市場用戶選擇權(quán)逐步放開多元化售電主體涌現(xiàn)

2017-02-17 10:50:37 中國能源報(bào)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

2016年10月中旬，國家發(fā)改委、國家能源局公布了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，標(biāo)志著我國電力市場化改革持續(xù)深入；此后11月上旬發(fā)布的《電力發(fā)展十三五規(guī)劃》明確指出：組建

2016年10月中旬，國家發(fā)改委、國家能源局公布了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，標(biāo)志著我國電力市場化改革持續(xù)深入；此后11月上旬發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出：“組建相對獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)，建立公平有序的電力市場規(guī)則，初步形成功能完善的電力市場；將在2018年底前完成售電側(cè)市場競爭主體培育工作”。伴隨著電力市場開放水平不斷提高，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，電力市場用戶選擇權(quán)將逐步放開，多元化的售電主體快速涌現(xiàn)。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，在售電側(cè)競爭放開的初期，降低價(jià)格是售電公司獲取新用戶的最有效途徑。如2013年的美國JDPower電力行業(yè)居民用戶滿意度調(diào)查顯示：選擇新售電商的用戶中，64%是因?yàn)楦偷膬r(jià)格。當(dāng)前我國電力市場直接交易中的“高低匹配出清”機(jī)制直接降低了交易用戶的購電成本。

伴隨市場運(yùn)行模式的不斷健全，售電公司需要進(jìn)一步采取差異化的產(chǎn)品和定價(jià)策略，電力市場產(chǎn)品將不斷多元化。在進(jìn)行售電業(yè)務(wù)的同時(shí)，售電公司將圍繞電能這一同質(zhì)化品種，逐漸開發(fā)拓展多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)：

一、綜合用能服務(wù)。綜合用能服務(wù)可以從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面出發(fā)，通過能源網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、綜合管理平臺以及相關(guān)增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息流、能源流和價(jià)值流的交叉互動。

供給側(cè)的主要服務(wù)形態(tài)包括：分布式供電/熱（通過為用戶提供分布式發(fā)電、熱泵供暖設(shè)備，收取發(fā)電和供暖收益）、碳交易（微電網(wǎng)中分布式能源供應(yīng)模塊可通過參與碳交易市場獲得收益，實(shí)現(xiàn)可再生能源充分利用）。需求側(cè)的主要服務(wù)形態(tài)包括：儲能設(shè)備租賃（為用戶安裝儲能設(shè)備，逐步回收儲能設(shè)備安裝相關(guān)費(fèi)用，并獲取一定利潤）、信息服務(wù)（通過智能裝置分析用戶用電動態(tài)，為用戶提供設(shè)備維護(hù)及更換等相關(guān)建議）。

二、能源托管服務(wù)。能源托管服務(wù)是針對用能企業(yè)提供的能源管理咨詢服務(wù)，通過對用能設(shè)備的購進(jìn)、使用以及利用效率、用能方式等方面進(jìn)行承包式管理，為用能企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支撐和設(shè)備更新，最終達(dá)到節(jié)能和節(jié)約企業(yè)能源使用成本的目的。

在為用戶提供電能的同時(shí)，售電公司在積累相關(guān)節(jié)能技術(shù)、人才、管理以及維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可為相關(guān)能耗企業(yè)提供短期或中長期能源托管服務(wù)，并從企業(yè)節(jié)約的能源使用成本中按比例收取一定費(fèi)用。

三、電力金融。電力行業(yè)具有峰谷差大、負(fù)荷預(yù)測難的特征，電力商品還具有劃分種類便捷、交易規(guī)模大、參與交易者多等期貨商品的特質(zhì)。在電力行業(yè)市場化程度不斷提高的過程中，為了實(shí)現(xiàn)對電力市場的風(fēng)險(xiǎn)管控，保障電力行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，國外較為成熟的電力市場均推出了相應(yīng)的金融衍生品。建立一個包含遠(yuǎn)期合約、電力期貨和電力期權(quán)在內(nèi)的電力金融市場是電力市場發(fā)展的必然方向。

在電力金融市場發(fā)展壯大的過程中，售電公司一方面可有效對沖電力價(jià)格的市場波動風(fēng)險(xiǎn)，另一方面依托自身電力行業(yè)專業(yè)知識的積累，積極拓展電力金融衍生業(yè)務(wù)，不斷滿足電力用戶的相關(guān)金融服務(wù)需求。

綜合來看，未來電力行業(yè)的市場化程度將不斷提高，與其它行業(yè)的關(guān)聯(lián)互動不斷加強(qiáng)。電力行業(yè)的產(chǎn)品也將由電能這一同質(zhì)化品種，拓展為包括電能、綜合用能服務(wù)、能源托管服務(wù)和電力金融等更為多元的產(chǎn)品和服務(wù)種類。價(jià)格方面，在競爭的初期，電力市場的用戶成本僅包含電價(jià)，將逐漸下降；在競爭的中后期，隨著電力市場的產(chǎn)品與服務(wù)不斷多元化，電力市場的用戶成本加成了綜合用能服務(wù)等相關(guān)服務(wù)費(fèi)，將呈緩慢上漲趨勢。

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