國家電網將成立獨立售電公司

不久之后，售電市場或許將再次迎來重磅參與者。

今年8月，廣東省經濟和信息化委員在官網上公布了第三批《擬列入售電公司目錄企業名單》，南方電網綜合能源有限公司名列其中，這也意味著，售電市場放開后，“電網系”售電公司正式參與到競爭中。

據《第一財經》10月30日報道，中國第一大電網公司，國家電網公司董事長舒印彪表示，新增配電業務是電力機制改革中的重要內容，國家有關部門在制定這方面的推進計劃，國家電網堅決支持，也非常歡迎民營企業的參與，國家電網單獨成立售電公司的工作也在進行中。

舒印彪的表態意味著，繼南方電網之后，國家電網也將成立獨立售電公司參與到售電市場的競爭中。

今年5月，桂冠電力（.SH）發布公告，將與南方電網所屬的廣西電網共同成立售電公司，注冊資本2.2億元人民幣，廣西電網方面出資1.122億元，占比51%；桂冠電力出資1.078億元，占比49%。

相比之下，南方電網與國家電網單獨成立的售電公司明顯級別更高。

10月13日，國家發改委、國家能源局發布電改配套文件《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》中明確，資產總額2千萬-1億元人民幣的可從事年售電量6億-30億千瓦時的售電業務，資產總額1億-2億元可從事年售電量30億-60億千瓦時的售電業務，2億以上不限售電量。

目前，廣東電力交易市場比較活躍，發電企業所屬的售電公司及民營售電公司均成立較早，并已參與到市場競爭中。中國只有南方電網和國家電網兩大電網公司，電網公司是否成立售電公司存在爭議。一位分析人士向記者表示，由于電網企業體量龐大，技術力量及信息占有能力強，較早參與售電市場的民營、及發電企業所屬售電公司會擔心“電網系”售電公司加入后很難與其競爭。

新電改方案提出了售電和增量配電業務放開、交易平臺相對獨立、電網企業盈利模式改變等內容，售電側市場化改革也將允許6類企業成為新的售電主體，包括現有的獨立配售電企業、高新產業園區或經濟開發區、社會資本投資、分布式能源的用戶或微網系統、公共服務行業和節能服務公司以及發電企業。

“按照‘九號文’的要求，電網企業成立獨立售電公司是被允許的?！鄙鲜龇治鋈耸肯蛴浾弑硎?，在國際上，電網企業從事競爭性售電業務也有先例。

申萬宏源證券的研究報告指出，在售電市場中售電公司和國家電網區別售電公司和國家電網區別，參與市場競爭的主體不是電網公司，而是電網旗下的售電公司；與其他市場主體相比，電網公司旗下的售電公司具有相同的競爭地位。電網公司參與競價售電，不影響用戶獲得服務、價格、信息等綜合指標最優的用電體驗。

上述分析人士進一步向界面新聞記者指出，“電網系”售電公司只要做到與電網的獨立分開就可以進入市場，這樣的售電主體加入后會使得市場的競爭更加充分，更加有效，用戶也將獲得更多的選擇權，進而獲取更多利益。

申萬宏源認為，盡管電網公司在客戶資源方面占先天優勢，但是政府可以通過主動調節，將各售電主體的起步點調整趨于一致，從而保證市場的公平、公開、公正；如果電網公司不參與售電側競爭，則競爭強度和服務質量勢必下降。

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