本篇文章主要圍繞售電公司展開。售電公司是電力市場(chǎng)的重要參與者，其主要業(yè)務(wù)是向用戶提供電力銷售服務(wù)。最早的售電公司可以追溯到上世紀(jì)80年代的英國(guó)，隨后在歐美等地逐漸發(fā)展壯大。中國(guó)的售電公司起源于20世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)電力市場(chǎng)中的重要組成部分。根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，售電公司可以分為配售電公司和獨(dú)立售電公司兩類。配售電公司主要提供配送服務(wù)和代理購(gòu)電服務(wù)，而獨(dú)立售電公司則主要提供競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)電服務(wù)和綜合能源服務(wù)。

售電公司起源于哪里？

售電公司的起源可以追溯到20世紀(jì)80年代早期的英國(guó)。在那個(gè)時(shí)期，英國(guó)政府開始推行市場(chǎng)化改革，引入了一種稱為“競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)”（ ）的新模式，允許不同的電力公司之間自由競(jìng)爭(zhēng)，而不是像以前那樣由單一的國(guó)家壟斷公司提供服務(wù)。

這個(gè)新模式的實(shí)施使得許多新的售電公司在英國(guó)興起電力改革售電公司，這些公司都希望能夠在新的市場(chǎng)環(huán)境中獲得一席之地。這些公司包括現(xiàn)在仍然在英國(guó)運(yùn)營(yíng)的大型電力公司，如英國(guó)電力公司（ ）、蘇格蘭電力公司（ Power）等。因此，英國(guó)是最早實(shí)施售電公司制度的國(guó)家之一。

現(xiàn)代售電公司起源于美國(guó)的加利福尼亞州，最早的售電公司是1996年成立的Enron公司。Enron公司最初的名稱是“”，它在20世紀(jì)80年代初是一家天然氣公司，但之后逐漸擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開始涉足其他能源領(lǐng)域，其中包括電力銷售。Enron公司后來(lái)成為了一家綜合性能源公司，并在2001年因丑聞而破產(chǎn)。盡管如此，Enron公司仍然被視為現(xiàn)代售電公司的先驅(qū)之一。

售電公司制度也在許多其他國(guó)家引入和實(shí)施了。以下是一些例子：

美國(guó)：如前所述，Enron公司是美國(guó)最早的售電公司之一。在此之后，美國(guó)的售電市場(chǎng)不斷發(fā)展，許多州都已經(jīng)實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)，允許消費(fèi)者從多個(gè)售電公司中選擇供電商。

加拿大：加拿大也實(shí)施了售電公司制度，并在安大略省、不列顛哥倫比亞省、阿爾伯塔省和魁北克省等地建立了競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)。

歐洲：歐洲各國(guó)在20世紀(jì)90年代也開始實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)，使售電公司得以興起。德國(guó)、法國(guó)、西班牙、荷蘭等國(guó)家都已經(jīng)建立了競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)。

澳大利亞：澳大利亞在1990年代中期實(shí)施了電力市場(chǎng)的自由化和競(jìng)爭(zhēng)化，允許多家售電公司進(jìn)入市場(chǎng)。

新西蘭：新西蘭也于1996年實(shí)施了競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)，并允許售電公司進(jìn)入市場(chǎng)。

總之，售電公司制度在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，并在改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、降低能源成本等方面發(fā)揮了積極的作用。

售電公司在中國(guó)的發(fā)展流程可以概括為以下幾個(gè)階段：

第一階段：1998年至2015年，售電公司主要是國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的下屬企業(yè)，以提供配送服務(wù)為主，沒(méi)有獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位。

第二階段：2015年至2019年，隨著《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（即“9號(hào)文”）的出臺(tái)，售電側(cè)改革正式啟動(dòng)電力改革售電公司，售電公司開始涌現(xiàn)并獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和售電資質(zhì)，以賺取差價(jià)為主要盈利模式。

第三階段：2019年至今，隨著《關(guān)于完善促進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)機(jī)制的通知》（即“49號(hào)文”）的出臺(tái)，售電市場(chǎng)進(jìn)入全面放開和競(jìng)爭(zhēng)加劇的新階段，售電公司開始向“售電+”模式轉(zhuǎn)型，通過(guò)提供多元化、增值化、智能化的能源服務(wù)來(lái)滿足客戶需求和降低成本。

售電公司的分類

按照業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，可以將售電公司分為配售電公司和獨(dú)立售電公司兩種。

配售電公司通常是由電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立或控股的售電公司，其主要業(yè)務(wù)是向其所轄區(qū)域內(nèi)的用戶提供配售服務(wù)，即將電力從電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買后分配給最終用戶。配售電公司的主要職責(zé)是確保電力供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，維護(hù)所轄區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)運(yùn)行安全，同時(shí)也可以代理其它電力企業(yè)的購(gòu)電業(yè)務(wù)。例如，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司旗下的國(guó)網(wǎng)電力銷售有限公司就是一家配售電公司。

獨(dú)立售電公司則是指由其他社會(huì)資本設(shè)立或控股的售電公司，其主要業(yè)務(wù)是向用戶提供競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)電服務(wù)和綜合能源服務(wù)。獨(dú)立售電公司通常在全國(guó)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，可以自由選擇供電商，根據(jù)市場(chǎng)需求和價(jià)格情況來(lái)進(jìn)行供應(yīng)，以此實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在一些國(guó)家，獨(dú)立售電公司還可以為用戶提供能源咨詢、節(jié)能改造等服務(wù)，以提高其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，英國(guó)的OPUS 就是一家獨(dú)立售電公司，其業(yè)務(wù)覆蓋了全國(guó)范圍，并為工商業(yè)用戶和家庭用戶提供售電服務(wù)和綜合能源服務(wù)。

配售電公司和獨(dú)立售電公司的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn)

配售電公司擁有配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，可以直接向用戶提供配送服務(wù)和售電服務(wù)，需要取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》和《電力業(yè)務(wù)許可證》。

獨(dú)立售電公司沒(méi)有配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，只能從發(fā)電企業(yè)買電，向用戶賣電，賺取價(jià)差，不需要取得任何許可證。

配售電公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，可以提供更優(yōu)惠的價(jià)格和更多元化的服務(wù)。

獨(dú)立售電公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，需要依賴于配網(wǎng)企業(yè)或者其他合作伙伴提供配送服務(wù)。

獨(dú)立售電公司辦理?xiàng)l件：

2021年11月22日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《售電公司管理辦法》詳細(xì)描述了售電公司的辦理?xiàng)l件，主要包括以下幾點(diǎn)：

售電公司應(yīng)當(dāng)具備法人資格，注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元人民幣。

售電公司應(yīng)當(dāng)具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

售電公司應(yīng)當(dāng)具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理能力。

售電公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，接受政府部門和行業(yè)組織的監(jiān)督管理。

政策的出臺(tái)規(guī)范了售電公司的市場(chǎng)主體資格，提高了售電公司的注冊(cè)資本和專業(yè)能力要求，促進(jìn)了售電市場(chǎng)的健康發(fā)展。

強(qiáng)化了售電公司的運(yùn)營(yíng)管理，增加了履約保障、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防范等制度，保障了售電市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和穩(wěn)定運(yùn)行。

優(yōu)化了售電公司的服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)售電公司提供差異化、多元化、綜合化的服務(wù)，滿足用戶的個(gè)性化需求和節(jié)能減排目標(biāo)。

這些影響會(huì)給一些小型售電公司帶來(lái)壓力，小型售電公司可能需要加強(qiáng)自身的資本、技術(shù)和管理能力，才能在售電市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)提供針對(duì)性強(qiáng)、附加值高的服務(wù)，來(lái)吸引和留住一些特定的用戶群體，從而提高自身的市場(chǎng)份額和盈利能力

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