中工網(wǎng)訊 據(jù)國家發(fā)展改革委微信公眾號(hào)消息，為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）和電力體制改革配套文件精神，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號(hào)）。

《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)和的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)）中《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》廢止。

售電公司管理辦法

第一章總則

第一條為積極穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)改革，建立健全有序競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）和電力體制改革配套文件，制定本辦法。

第二條售電公司注冊(cè)、運(yùn)營和退出，堅(jiān)持依法合規(guī)、開放競(jìng)爭、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、常態(tài)監(jiān)管的原則。

第三條本辦法所指售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場(chǎng)主體。售電公司在零售市場(chǎng)與電力用戶確立售電服務(wù)關(guān)系，在批發(fā)市場(chǎng)開展購售電業(yè)務(wù)。

第四條電力、價(jià)格主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)等依法對(duì)售電公司市場(chǎng)行為實(shí)施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。

第二章注冊(cè)條件

第五條售電公司注冊(cè)條件。

（一）依照《中華人民共和國公司法》登記注冊(cè)的企業(yè)法人。

（二）資產(chǎn)要求。

1.資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。

2.資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元（不含）人民幣的，可以從事年售電量不超過30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。

3.資產(chǎn)總額在1億元至2億元（不含）人民幣的，可以從事年售電量不超過60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。

4.資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

（三）從業(yè)人員。售電公司應(yīng)擁有10名及以上具有勞動(dòng)關(guān)系的全職專業(yè)人員。專業(yè)人員應(yīng)掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，具備風(fēng)險(xiǎn)管理、電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有電力、能源、經(jīng)濟(jì)、金融等行業(yè)3年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。其中，至少擁有1名高級(jí)職稱和3名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員，技術(shù)職稱包括電力、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等相關(guān)專業(yè)。

（四）經(jīng)營場(chǎng)所和技術(shù)支持系統(tǒng)。售電公司應(yīng)具有固定經(jīng)營場(chǎng)所及能夠滿足參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能的電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，參與電力批發(fā)市場(chǎng)的售電公司技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)能接入電力交易平臺(tái)。

（五）信用要求。售電公司法定代表人及主要股東具有良好的財(cái)務(wù)狀況和信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實(shí)守信經(jīng)營。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、從業(yè)人員無失信被執(zhí)行記錄。

（六）法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司所屬售電公司（含全資、控股或參股）應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立運(yùn)營。

上述公司申請(qǐng)經(jīng)營范圍增項(xiàng)開展售電業(yè)務(wù)的，新開展的同一筆交易中不能同時(shí)作為買方和賣方。

第七條電網(wǎng)企業(yè)（含關(guān)聯(lián)企業(yè)）所屬售電公司（含全資、控股或參股）應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格并且獨(dú)立運(yùn)營，確保售電業(yè)務(wù)從人員、財(cái)務(wù)、辦公地點(diǎn)、信息等方面與其他業(yè)務(wù)隔離，不得通過電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)獲得售電競(jìng)爭方面的合同商務(wù)信息以及超過其他售電公司的優(yōu)勢(shì)權(quán)利。

第三章注冊(cè)程序

第八條電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售電公司注冊(cè)服務(wù)，政府部門不得直接辦理售電公司注冊(cè)業(yè)務(wù)或干預(yù)電力交易機(jī)構(gòu)正常辦理售電公司注冊(cè)業(yè)務(wù)。符合注冊(cè)條件的售電公司自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)，獲取交易資格，無需重復(fù)注冊(cè)。已完成注冊(cè)售電公司按相關(guān)交易規(guī)則公平參與交易。各電力交易機(jī)構(gòu)按照“一地注冊(cè)，信息共享”原則，統(tǒng)一售電公司注冊(cè)服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、要件清單、審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，明確受理期限、接待日、公示日。其他地區(qū)推送的售電公司在售電業(yè)務(wù)所在行政區(qū)域需具備相應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所、技術(shù)支持系統(tǒng)后，平等參與當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)化交易。

建立售電公司首注負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)首次辦理售電公司注冊(cè)手續(xù)的電力交易機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)其按照本辦法規(guī)定辦理業(yè)務(wù)的有關(guān)材料進(jìn)行完整性審查，必要時(shí)組織對(duì)售電公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。鼓勵(lì)網(wǎng)上辦理注冊(cè)手續(xù)，對(duì)于網(wǎng)上提交的材料，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)事人進(jìn)行原件核對(duì)。

第九條售電公司辦理注冊(cè)時(shí)，應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書，并通過電力交易平臺(tái)向電力交易機(jī)構(gòu)提交以下資料：工商注冊(cè)信息、法定代表人信息、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、資產(chǎn)和從業(yè)人員信息、開戶信息、營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)證明、經(jīng)營場(chǎng)所和技術(shù)支持系統(tǒng)證明等材料。

（一）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須明確具備電力銷售、售電或電力供應(yīng)等業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

（二）需提供資產(chǎn)證明包括，具備資質(zhì)、無不良信用記錄的會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的該售電公司近3個(gè)月內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或近1年的審計(jì)報(bào)告，或近6個(gè)月的驗(yàn)資報(bào)告、銀行流水，或開戶銀行出具的實(shí)收資本證明。對(duì)于成立時(shí)間不滿6個(gè)月的售電公司，需提供自市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)以后到申請(qǐng)市場(chǎng)注冊(cè)時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或?qū)徲?jì)報(bào)告，或驗(yàn)資報(bào)告、銀行流水，或開戶銀行出具的實(shí)收資本證明。

（三）從業(yè)人員需提供能夠證明售電公司全職在職員工近3個(gè)月的社保繳費(fèi)記錄、職稱證書。從業(yè)人員不能同時(shí)在兩個(gè)及以上售電公司重復(fù)任職。

（四）經(jīng)營場(chǎng)所證明需提供商業(yè)地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明或1年及以上的房屋出租合同、經(jīng)營場(chǎng)所照片等。

（五）接入電力交易平臺(tái)的售電公司技術(shù)支持系統(tǒng)，需提供安全等級(jí)報(bào)告和軟件著作權(quán)證書以及平臺(tái)功能截圖售電公司怎么售電，對(duì)于購買或租賃平臺(tái)的還需提供購買或租賃合同。

擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級(jí)、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）等相關(guān)資料。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的注冊(cè)程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。

第十條接受注冊(cè)后，電力交易機(jī)構(gòu)要通過電力交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站，將售電公司滿足注冊(cè)條件的信息、材料和信用承諾書向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。

電力交易機(jī)構(gòu)收到售電公司提交的注冊(cè)申請(qǐng)和注冊(cè)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性審查，并在滿足注冊(cè)條件后完成售電公司的注冊(cè)手續(xù)。對(duì)于售電公司提交的注冊(cè)材料不符合要求的，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)予以一次性書面告知。

第十一條公示期滿無異議的售電公司，注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場(chǎng)主體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。

第十二條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)公示期間被提出異議的售電公司的異議情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況分類處理。

（一）如因公示材料疏漏缺失或公示期間發(fā)生人員等變更而產(chǎn)生異議，售電公司可以補(bǔ)充材料申請(qǐng)?jiān)俟尽?/p>

（二）如因材料造假發(fā)生異議，售電公司自接到電力交易機(jī)構(gòu)關(guān)于異議的告知之日起，5個(gè)工作日內(nèi)無法作出合理解釋，電力交易機(jī)構(gòu)終止其公示，退回售電公司的注冊(cè)申請(qǐng)，將情況報(bào)送地方主管部門。

第十三條電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總售電公司注冊(cè)情況向地方主管部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并通過電力交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十四條售電公司注冊(cè)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向首次注冊(cè)的電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信息變更。法人信息、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、配電網(wǎng)資質(zhì)等發(fā)生如下變化的，售電公司需重新簽署信用承諾書并予以公示，公示期為7天。

（一）企業(yè)更名或法定代表人變更。

（二）企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移，因公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致公司控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生變化。

（三）資產(chǎn)總額發(fā)生超出注冊(cè)條件所規(guī)定范圍的變更。

（四）企業(yè)高級(jí)或中級(jí)職稱的專業(yè)人員變更。

（五）配電網(wǎng)運(yùn)營資質(zhì)變化。

第四章權(quán)利與義務(wù)

第十五條售電公司享有以下權(quán)利：

（一）可以采取多種方式通過電力市場(chǎng)購售電，可通過電力交易平臺(tái)開展雙邊協(xié)商交易或集中交易。

（二）售電公司自主選擇各級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨省跨區(qū)購電和省內(nèi)購電。

（三）多個(gè)售電公司可以在同一配電區(qū)域內(nèi)售電。同一售電公司可在多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)售電。

（四）可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用。

（五）可根據(jù)用戶授權(quán)掌握歷史用電信息，在電力交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和下載。

第十六條售電公司應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄漏用戶信息。

（二）遵守電力市場(chǎng)交易規(guī)則。

（三）與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

（四）受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜。

（五）按照國家有關(guān)規(guī)定，在電力交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、從業(yè)人員、場(chǎng)所、技術(shù)支持系統(tǒng)、經(jīng)營狀況等信息、證明材料和信用承諾，依法及時(shí)對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào)。

（六）不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。

（七）按照可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)與年售電量相對(duì)應(yīng)的可再生能源電力消納量。

（八）同意電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)其公司及公司從業(yè)人員滿足注冊(cè)條件的信息、證明材料對(duì)外公示，以及對(duì)其持續(xù)滿足注冊(cè)條件開展的動(dòng)態(tài)管理。

第五章運(yùn)營管理

第十七條售電公司應(yīng)持續(xù)滿足注冊(cè)條件。

第十八條售電公司注冊(cè)生效后，通過電力交易平臺(tái)每年3月底前披露其資產(chǎn)、人員、經(jīng)營場(chǎng)所、技術(shù)支持系統(tǒng)等持續(xù)滿足注冊(cè)條件的信息和證明材料。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)需要啟動(dòng)對(duì)售電公司持續(xù)滿足注冊(cè)條件情況的核驗(yàn)。核驗(yàn)結(jié)果可以與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、“信用中國”網(wǎng)站等形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享，年度審查次數(shù)根據(jù)售電公司的信用評(píng)級(jí)或入市時(shí)長確定。

第十九條售電公司與電力用戶在電力交易平臺(tái)建立零售服務(wù)關(guān)系。經(jīng)售電公司與電力用戶雙方協(xié)商一致，在確立綁定關(guān)系期限內(nèi)，任何一方均可在電力交易平臺(tái)中發(fā)起零售服務(wù)關(guān)系確立，由雙方法定代表人（授權(quán)代理人）在電力交易平臺(tái)中確認(rèn)。

第二十條電力用戶在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司確立零售服務(wù)關(guān)系，雙方在電力交易平臺(tái)綁定確認(rèn)后，電力交易機(jī)構(gòu)不再受理新的綁定申請(qǐng)，電力用戶全部電量通過該售電公司購買。

第二十一條售電公司與電力用戶零售服務(wù)關(guān)系在電力交易平臺(tái)中確認(rèn)后，即視同不從電網(wǎng)企業(yè)購電，電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶的供用電合同中電量、電價(jià)等結(jié)算相關(guān)的條款失效，兩者的供用電關(guān)系不變，電力用戶、售電公司與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簽訂三方電費(fèi)結(jié)算補(bǔ)充協(xié)議，無需再簽訂售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)三方合同，電力交易機(jī)構(gòu)將電力用戶與售電公司零售服務(wù)關(guān)系信息統(tǒng)一推送給向電力用戶供電的電網(wǎng)企業(yè)。

第二十二條售電公司與電力用戶按照月為最小單位簽訂合同，其中新注冊(cè)用戶的合同生效時(shí)間為當(dāng)月實(shí)際簽訂時(shí)間。合同應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：電力用戶企業(yè)名稱、電壓等級(jí)、戶號(hào)、合同期限、電量及分月計(jì)劃、費(fèi)用結(jié)算、違約責(zé)任、電力用戶偏差電量處理方式等內(nèi)容。售電公司在批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)應(yīng)考慮電力輔助服務(wù)費(fèi)用和阻塞費(fèi)用等費(fèi)用，相關(guān)盈虧由售電公司承擔(dān)。

第二十三條電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具售電公司以及零售電力用戶等零售側(cè)結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)結(jié)算依據(jù)對(duì)零售電力用戶進(jìn)行零售交易資金結(jié)算，對(duì)售電公司批發(fā)、零售價(jià)差收益、偏差考核進(jìn)行資金結(jié)算。

第二十四條售電公司參與批發(fā)和（或）零售市場(chǎng)交易前，應(yīng)通過以下額度的最大值向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險(xiǎn)等履約保障憑證：1.過去12個(gè)月批發(fā)市場(chǎng)交易總電量，按標(biāo)準(zhǔn)不低于0.8分/千瓦時(shí)；2.過去2個(gè)月內(nèi)參與批發(fā)、零售兩個(gè)市場(chǎng)交易電量的大值，按標(biāo)準(zhǔn)不低于5分/千瓦時(shí)。現(xiàn)貨市場(chǎng)地區(qū)，地方主管部門可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定。

（一）對(duì)于在多個(gè)省（區(qū)、市）開展售電業(yè)務(wù)的售電公司，需分別提交履約保函或保險(xiǎn)。

（二）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)擬定履約保函、保險(xiǎn)管理制度，并負(fù)責(zé)履約保函、保險(xiǎn)單的接收、管理、退還、使用申請(qǐng)、執(zhí)行情況記錄、履約額度跟蹤和通報(bào)程序。制度應(yīng)經(jīng)相關(guān)市場(chǎng)管理委員會(huì)審議后，報(bào)地方主管部門備案。

（三）履約保函、保險(xiǎn)提交主體為售電公司，受益人為與其簽署資金結(jié)算協(xié)議的電網(wǎng)企業(yè)。

（四）售電公司未繳納或未足額繳納相關(guān)結(jié)算費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)申請(qǐng)使用履約保函、保險(xiǎn)，并由電力交易機(jī)構(gòu)向履約保函、保險(xiǎn)開立單位出具原件，要求支付款項(xiàng)，同時(shí)向相關(guān)市場(chǎng)主體發(fā)出執(zhí)行告知書，說明售電公司欠費(fèi)情況，并做好相關(guān)信用管理和交易工作。

（五）在使用履約保函、保險(xiǎn)時(shí)，若售電公司所交履約保函、保險(xiǎn)額度不足以支付應(yīng)繳相關(guān)結(jié)算費(fèi)用，售電公司需根據(jù)履約保函、保險(xiǎn)執(zhí)行告知書要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額繳納相關(guān)結(jié)算費(fèi)用。

（六）電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于履約保函、保險(xiǎn)執(zhí)行前向市場(chǎng)主體公示售電公司欠費(fèi)情況。

第二十五條建立售電公司履約額度跟蹤預(yù)警機(jī)制。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行期間，電力交易機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)售電公司運(yùn)營履約額度與實(shí)際提交的履約保函或保險(xiǎn)額度，每日上報(bào)地方主管部門，按周上報(bào)國家主管部門；非電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)以及電力現(xiàn)貨市場(chǎng)未結(jié)算試運(yùn)行期間，電力交易機(jī)構(gòu)按周動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)上報(bào)地方主管部門，按月上報(bào)國家主管部門。發(fā)現(xiàn)實(shí)際提交的履約保函、保險(xiǎn)額度不足時(shí)及時(shí)通知售電公司補(bǔ)繳。售電公司應(yīng)在接到電力交易機(jī)構(gòu)通知的3個(gè)工作日內(nèi)，向電力交易機(jī)構(gòu)提交足額履約保函、保險(xiǎn)，滿足市場(chǎng)交易信用要求。如售電公司提交的履約保函額度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可向電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退還多繳的履約保函。

第二十六條售電公司未按時(shí)足額繳納履約保函、保險(xiǎn)，經(jīng)電力交易機(jī)構(gòu)書面提醒仍拒不足額繳納的，應(yīng)對(duì)其實(shí)施以下措施：

（一）取消其后續(xù)交易資格；

（二）在電力交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站公布該售電公司相關(guān)信息和行為；

（三）公示結(jié)束后按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒；

（四）其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同由地方主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電公司。

第二十七條連續(xù)12個(gè)月未進(jìn)行實(shí)際交易的售電公司，電力交易機(jī)構(gòu)征得地方主管部門同意后暫停其交易資格，重新參與交易前須再次進(jìn)行公示。

第六章退出方式

第二十八條售電公司有下列情形之一的，經(jīng)地方主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查確認(rèn)后，啟動(dòng)強(qiáng)制退出程序：

（一）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的。

（二）嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，且拒不整改的。

（三）依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的。

（四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改的。

（五）被有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理的。

（六）連續(xù)3年未在任一行政區(qū)域開展售電業(yè)務(wù)的。

（七）出現(xiàn)市場(chǎng)串謀、提供虛假材料誤導(dǎo)調(diào)查、散布不實(shí)市場(chǎng)信息等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的。

（八）與其他市場(chǎng)主體發(fā)生購售電合同糾紛，經(jīng)法院裁定為售電公司存在詐騙等行為的，或經(jīng)司法機(jī)構(gòu)或司法鑒定機(jī)構(gòu)裁定偽造公章等行為的。

（九）未持續(xù)滿足注冊(cè)條件，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位的。

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條在地方主管部門確認(rèn)售電公司符合強(qiáng)制退出條件后，應(yīng)通過電力交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，地方主管部門通知電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)該售電公司實(shí)施強(qiáng)制退出。

第三十條售電公司被強(qiáng)制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同優(yōu)先通過自主協(xié)商的方式，在10個(gè)工作日內(nèi)完成處理；自主協(xié)商期滿，退出售電公司未與合同購售電各方就合同解除協(xié)商一致的，由地方主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場(chǎng)交易平臺(tái)以轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式轉(zhuǎn)給其他售電公司；經(jīng)合同轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式仍未完成處理的，已簽訂尚未履行的購售電合同終止履行，零售用戶可以與其他售電公司簽訂新的零售合同，否則由保底售電公司代理該部分零售用戶，并按照保底售電公司的相關(guān)條款與其簽訂零售合同，并處理好其他相關(guān)事宜。

第三十一條售電公司可自愿申請(qǐng)退出售電市場(chǎng)，應(yīng)提前45個(gè)工作日向電力交易機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)，明確退出原因和計(jì)劃的終止交易月。終止交易月之前（含當(dāng)月），購售電合同由該售電公司繼續(xù)履行，并處理好相關(guān)事宜。

第三十二條對(duì)于自愿退出的售電公司，電力交易機(jī)構(gòu)將退出申請(qǐng)及相關(guān)材料通過電力交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場(chǎng)手續(xù)。

第三十三條在地方主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)下，自愿退出售電公司應(yīng)在終止交易月之前通過自主協(xié)商的方式完成購售電合同處理；自愿退出售電公司未與購售電合同各方就合同解除協(xié)商一致的，須繼續(xù)參與市場(chǎng)化交易，直至購售電合同履行完畢或合同各方同意終止履行。對(duì)繼續(xù)履行購售電合同確實(shí)存在困難的，其批發(fā)合同及電力用戶按照有關(guān)要求由保底售電公司承接。對(duì)購售電合同各方造成的損失由自愿退出售電公司承擔(dān)。

第三十四條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將強(qiáng)制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從市場(chǎng)主體目錄刪除，向地方主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并通過電力交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站向社會(huì)公布。擬退出售電公司退出前需結(jié)清市場(chǎng)化電費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)。電力交易機(jī)構(gòu)注銷售電公司的電力交易平臺(tái)賬號(hào)，但保留其歷史信息。

第三十五條考慮市場(chǎng)化電費(fèi)差錯(cuò)退補(bǔ)有滯后性，電力交易機(jī)構(gòu)在售電公司退出后保留其履約保函6個(gè)月，期滿退還。履約保函在退出后6個(gè)月內(nèi)失效的，或售電公司在退出后6個(gè)月內(nèi)辦理企業(yè)注銷、需取回履約保函的，售電公司須與其股東、上級(jí)單位或其他有履行能力的第三方協(xié)商，由第三方出具連帶責(zé)任擔(dān)保并經(jīng)過公證的承諾書，提交電力交易機(jī)構(gòu)后退還其履約保函。

第七章保底售電

第三十六條保底售電公司每年確定一次，具體數(shù)量由地方主管部門確定。原則上所有售電公司均可申請(qǐng)成為保底售電公司售電公司怎么售電，地方主管部門負(fù)責(zé)審批選取其中經(jīng)營穩(wěn)定、信用良好、資金儲(chǔ)備充足、人員技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的主體成為保底售電公司，并向市場(chǎng)主體公布。

第三十七條保底售電服務(wù)由電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)地方主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意后，方可啟動(dòng)：

（一）啟動(dòng)條件。

1．存在售電公司未在截止期限前繳清結(jié)算費(fèi)用。

2．存在售電公司不符合市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)要求。

3．存在售電公司自愿或強(qiáng)制退出市場(chǎng)，其購售電合同經(jīng)自主協(xié)商、整體轉(zhuǎn)讓未處理完成。

（二）服務(wù)內(nèi)容。確認(rèn)啟動(dòng)保底售電服務(wù)后，電力交易機(jī)構(gòu)書面通知保底售電公司、擬退出售電公司，以及擬退出售電公司的批發(fā)合同各方、電力用戶。保底售電公司從發(fā)出通知的次月起承接批發(fā)合同及電力用戶服務(wù)，其保底服務(wù)對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)化交易單獨(dú)結(jié)算。電力用戶執(zhí)行保底零售價(jià)格，不再另行簽訂協(xié)議。中長期模式下，保底零售價(jià)格按照電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行，具體價(jià)格水平由省級(jí)價(jià)格主管部門確定。現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行或正式運(yùn)行期間，由地方主管部門根據(jù)電力市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格及保底成本確定分時(shí)保底零售價(jià)格，并定期調(diào)整。保底成本包括因用戶數(shù)量不確定導(dǎo)致的成本上升、極端因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)成本等。原則上，保底電價(jià)不得低于實(shí)際現(xiàn)貨市場(chǎng)均價(jià)的2倍。

（三）兜底原則。若全部保底售電公司由于經(jīng)營困難等原因，無法承接保底售電服務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底售電服務(wù)。

（四）保底售電業(yè)務(wù)監(jiān)管。保底售電公司須將保底售電業(yè)務(wù)單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，并定期將相關(guān)價(jià)格水平、盈虧情況上報(bào)地方主管部門。

第三十八條其他事項(xiàng)。

（一）執(zhí)行保底零售價(jià)格滿一個(gè)月后，電力用戶可自主選擇與其他售電公司（包括保底售電公司）協(xié)商簽訂新的零售合同，保底售電公司不得以任何理由阻撓。

（二）因觸發(fā)保底服務(wù)對(duì)批發(fā)合同各方、電力用戶造成的損失由擬退出售電公司承擔(dān)。

（三）售電公司被強(qiáng)制退出或自愿退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合同若無保底售電公司承接，可由地方主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場(chǎng)交易平臺(tái)以轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。未能處理好購售電合同相關(guān)事宜的，電力交易機(jī)構(gòu)依法依規(guī)制定售電公司保函、保險(xiǎn)償付相應(yīng)市場(chǎng)主體的方案，電網(wǎng)企業(yè)按方案完成函、保險(xiǎn)使用、償付工作。

（四）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司申請(qǐng)自愿退出時(shí)，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。

第八章售電公司信用與監(jiān)管

第三十九條國家主管部門、國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌組織地方主管部門授權(quán)電力交易機(jī)構(gòu)、第三方征信機(jī)構(gòu)開展售電公司信用評(píng)價(jià)工作。售電公司信用評(píng)價(jià)工作不得向售電主體收取費(fèi)用。

第四十條依托公共信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建立售電公司信用評(píng)價(jià)體系。依托電力交易平臺(tái)、“信用中國”網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站，開發(fā)建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)。建立企業(yè)法人及其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺(tái)，確保各類企業(yè)的信用狀況透明，可追溯、可核查。

第四十一條建立電力交易機(jī)構(gòu)與全國信用信息共享平臺(tái)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用信息雙向共享。

第四十二條售電公司未按要求持續(xù)滿足注冊(cè)條件的，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)立即通知售電公司限期整改，售電公司限期整改期間，暫停其交易資格，未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的，經(jīng)地方主管部門同意后予以強(qiáng)制退出，同時(shí)將相關(guān)信息推送至全國信用信息共享平臺(tái)。第四十三條地方主管部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)對(duì)售電公司進(jìn)行監(jiān)管。地方主管部門對(duì)售電公司與售電公司、電力用戶間發(fā)生的違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進(jìn)行處理，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，對(duì)其違法失信行為予以公開。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)售電公司執(zhí)行交易規(guī)則、參與批發(fā)市場(chǎng)交易行為進(jìn)行監(jiān)管，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。

第九章附則

第四十四條各省級(jí)政府可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第四十五條本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)解釋。第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

國家發(fā)展改革委微信公眾號(hào)截圖

相關(guān)鏈接：國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《售電公司管理辦法》的通知

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