新一輪電力體制改革以來(lái)，各地區(qū)通過(guò)兩年的改革實(shí)踐，在電力市場(chǎng)化交易、輸配電價(jià)機(jī)制、增量配網(wǎng)方面取得一定成績(jī)，但針對(duì)電力跨區(qū)域交易、可再生能源消納、政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建等難點(diǎn)問(wèn)題的改革力度仍需持續(xù)加強(qiáng)。隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入，電力市場(chǎng)將更加有效率，更加公平，更有活力，最終實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力安全、清潔、可靠供應(yīng)。

 

 

2017年，我國(guó)電力體制改革試點(diǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以綜合試點(diǎn)為主、多種模式探索的電改格局初步形成，市場(chǎng)化交易電量比例逐步提升，電力體制改革紅利進(jìn)一步得到釋放。

 

 

自2014年國(guó)家推行輸配電改革試點(diǎn)工作以來(lái)，在試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大后，2016年底已實(shí)現(xiàn)除西藏外的全部省級(jí)電網(wǎng)試點(diǎn)全覆蓋。2017年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革工作的通知》，在華北區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)格改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展華東、華中、東北、西北區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革，2017年12月已完成上述區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定工作。

 

 

2017年上半年，已執(zhí)行的市場(chǎng)化交易電量平均降價(jià)4.7分/千瓦時(shí)，降低企業(yè)用能成本約230億元。輸配電價(jià)改革后，平均輸配電價(jià)比現(xiàn)行購(gòu)銷價(jià)差減少1分/千瓦時(shí)，核減32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。預(yù)計(jì)全年降低用電成本1000億元，其中市場(chǎng)化交易電量降低電價(jià)達(dá)到180億元，當(dāng)年完成輸配電價(jià)降低380億元。

 

 

截至2017年11月，隨著江蘇售電側(cè)改革試點(diǎn)、寧東增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目獲批，售電側(cè)改革試點(diǎn)在全國(guó)達(dá)到10個(gè)，增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)則達(dá)到了195個(gè)。同時(shí)，售電側(cè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目極大激發(fā)了社會(huì)投資熱情，全國(guó)在電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司已有2980多家，其中山東、廣東、河北成立售電公司最多。

 

 

以北京、廣州兩個(gè)國(guó)家級(jí)電力交易中心為基礎(chǔ)，各省積極構(gòu)建省級(jí)電力交易中心，截至2017年11月，除海南外的其他省份均已組建省級(jí)電力交易中心。其中，廣州、云南、貴州、廣東、廣西、山西、湖北、重慶、上海等采取股份制形式建立省級(jí)電力交易中心。

 

 

南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)被選為第一批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)已加快制定現(xiàn)貨市場(chǎng)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，同時(shí)積極構(gòu)建與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)的電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制，預(yù)計(jì)2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。

 

 

2017年上半年，各地簽訂直接交易年度、月度合同以及交易平臺(tái)集中交易電量累計(jì)9500億千瓦時(shí)左右。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的直購(gòu)電交易量達(dá)到5000億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)了50%，占電網(wǎng)企業(yè)銷售電量的22%。國(guó)家發(fā)改委預(yù)計(jì)，2017年年底全國(guó)包括電力直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省送電交易等在內(nèi)的電力市場(chǎng)化規(guī)模將達(dá)到2萬(wàn)億千瓦時(shí)，占電網(wǎng)銷售電量的比重達(dá)到35%。其中，全年電力直接交易電量規(guī)模約1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約50%。

 

 

2018年，我國(guó)電力體制改革將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)家發(fā)改委將指導(dǎo)各地細(xì)化試點(diǎn)內(nèi)容、完善配套措施、突出工作重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與電力體制改革的積極性，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革。

 

 

2017年10月31日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，計(jì)劃2018年2月第一批試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)交易，2018年年中前總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作并適時(shí)進(jìn)行推廣。《通知》對(duì)參與市場(chǎng)化交易的項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行了限定，同時(shí)系統(tǒng)構(gòu)建了分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易機(jī)制，對(duì)交易期限、交易電量、結(jié)算電價(jià)、“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。分布式發(fā)電項(xiàng)目可采用直接交易、委托電網(wǎng)企業(yè)代售電、電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)三種模式進(jìn)行市場(chǎng)化交易。

 

 

根據(jù)能源局2016年3月下發(fā)的《關(guān)于征求做好電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)》，2018年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量100%市場(chǎng)化交易，也就是取消全部工業(yè)發(fā)用電計(jì)劃，工業(yè)用電全部進(jìn)入市場(chǎng)。2020年實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電量全部市場(chǎng)化交易。