視角|廣東為什么堅(jiān)持推動(dòng)集中式現(xiàn)貨市場(chǎng)？

2017-09-30 10:31:26 南方電力觀察者　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

8月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦能源﹝2017﹞1453號(hào))，明確提出選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為第一批試

較早時(shí)候，南方電網(wǎng)印發(fā)《南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作方案》，明確提出2017年底前，完成廣東集中式現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則、技術(shù)支持系統(tǒng)需求編制和構(gòu)架搭建。2018年底前，完成技術(shù)支持系統(tǒng)功能開發(fā)、相關(guān)制度建設(shè)和人員配置等準(zhǔn)備工作，現(xiàn)貨市場(chǎng)具備試運(yùn)行條件。

廣東為什么堅(jiān)持推動(dòng)集中式現(xiàn)貨市場(chǎng)?

今天，小編帶領(lǐng)大家來(lái)捋一捋相關(guān)數(shù)字

現(xiàn)貨市場(chǎng)主要模式

截至目前，國(guó)際社會(huì)比較成熟的現(xiàn)貨市場(chǎng)主要分為兩種模式：

一種是英國(guó)分散式。以中長(zhǎng)期物理合同為主，市場(chǎng)主體自行確定供需要求，還有空間的，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行偏差調(diào)整，中長(zhǎng)期物理合同和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易結(jié)果作為調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行依據(jù)。

一種是美國(guó)PJM集中式。以中長(zhǎng)期金融合同搭配現(xiàn)貨市場(chǎng)為主，中長(zhǎng)期金融合同作為結(jié)算依據(jù)，目的是抑制價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)貨市場(chǎng)采用全電量集中競(jìng)爭(zhēng)的方式，交易結(jié)果作為調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行依據(jù)。

兩種模式各有利弊。分散式以簽訂物理合同為主，發(fā)電計(jì)劃由中長(zhǎng)期市場(chǎng)約定曲線和現(xiàn)貨市場(chǎng)成交曲線疊加形成，集中式以簽訂金融合同為主，發(fā)電計(jì)劃由現(xiàn)貨市場(chǎng)成交曲線形成。分散式流動(dòng)性強(qiáng)，交易規(guī)則簡(jiǎn)單，對(duì)市場(chǎng)主體和電網(wǎng)的成熟度要求非常高，集中式效率更高，能夠較好體現(xiàn)時(shí)間和空間價(jià)值，有利于整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)度，交易規(guī)則復(fù)雜，市場(chǎng)力監(jiān)控難度大，價(jià)格存在大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

輸電阻塞根本原因

輸電阻塞指市場(chǎng)主體需要的輸送服務(wù)要求超出電網(wǎng)的實(shí)際的輸送能力。

在集中競(jìng)爭(zhēng)交易前，調(diào)度機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)可能存在的輸電阻塞作出詳細(xì)說(shuō)明，包括主要邊界條件、不同方式下電網(wǎng)約束問(wèn)題、發(fā)電企業(yè)電量上下限測(cè)算結(jié)果等。發(fā)電企業(yè)電量上下限測(cè)算結(jié)果作為交易中心撮合結(jié)果的主要依據(jù)之一，意味著發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓、集中競(jìng)爭(zhēng)交易將受到市場(chǎng)參數(shù)以外的約束。

相比江蘇、浙江等省市，廣東用電負(fù)荷70%集中于珠三角地區(qū)，只是環(huán)境承載能力接近極限，珠三角地區(qū)不再允許建設(shè)發(fā)電企業(yè)，更多的選擇在粵東、西、北地區(qū)。此舉自然帶來(lái)不少問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的粵東、北地區(qū)，由于裝機(jī)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出消納水平，加上小水電資源豐富，大部分發(fā)電企業(yè)需要通過(guò)輸電線路送往珠三角地區(qū)，經(jīng)常發(fā)生送出受限也就不足為奇。在中山、珠海地區(qū)，各大發(fā)電集團(tuán)相繼建設(shè)一批燃?xì)鈾C(jī)組，由于相關(guān)配套的電網(wǎng)規(guī)劃無(wú)法跟進(jìn)，仍然可能送出受限。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)先進(jìn)的佛山、東莞、惠州地區(qū)，由于用電負(fù)荷集中和供地緊張，建設(shè)變電站和線路非常困難，相關(guān)發(fā)電企業(yè)經(jīng)常網(wǎng)絡(luò)頂峰。

經(jīng)過(guò)觀察者統(tǒng)計(jì)，2017年2-9月份，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)頂峰發(fā)電企業(yè)電量下限512.00億千瓦時(shí)，剔除基數(shù)電量312.40億千瓦時(shí)、雙邊協(xié)商電量169.78億千瓦時(shí)，集中競(jìng)爭(zhēng)所需頂峰電量85.95億千瓦時(shí)。

例如，不考慮發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓，某一送出受限發(fā)電企業(yè)電量上限3億千瓦時(shí)，基數(shù)電量1億千瓦時(shí)、雙邊協(xié)商電量1億千瓦時(shí)，剩余電量上限1億千瓦時(shí)，即使發(fā)電成本非常低，最多成交集中競(jìng)爭(zhēng)電量1億千瓦時(shí)。某一網(wǎng)絡(luò)頂峰發(fā)電企業(yè)電量下限3億千瓦時(shí)，基數(shù)電量1億千瓦時(shí)、雙邊協(xié)商電量1億千瓦時(shí)，剩余電量下限1億千瓦時(shí)，即使發(fā)電成本非常高，最少成交集中競(jìng)爭(zhēng)電量1億千瓦時(shí)。

輸電阻塞直接后果

(1)壓榨市場(chǎng)電量上限

根據(jù)《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則(試行)》，發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)電量上限=發(fā)電企業(yè)有效裝機(jī)容量×市場(chǎng)用戶需求電量/B類機(jī)組有效裝機(jī)容量×(K0-K1×(發(fā)電企業(yè)煤耗-全省煤耗)/全省煤耗)，K0是供需系數(shù)，體現(xiàn)供需情況，K1是煤耗系數(shù)，體現(xiàn)節(jié)能低碳。

不難看出，發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)電量上限主要受到自身檢修計(jì)劃和K0的影響，其中K0是交易中心優(yōu)先出清頂峰電量、熱電聯(lián)產(chǎn)強(qiáng)制成交電量和剔除受限電量，通過(guò)控制競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度推算而來(lái)。但是，經(jīng)過(guò)雙邊協(xié)商市場(chǎng)的放大作用，集中競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度遠(yuǎn)比想象激烈，這是統(tǒng)一出清價(jià)差曾經(jīng)低至-145.5、-189.45厘/千瓦時(shí)的原因之一。

在政府部門意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性后，2017年4月份，開始通過(guò)控制競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度推算K0，K0相比1.25自然降低不少，部分發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)電量上限也就被壓榨很多。

(2)差別調(diào)整基數(shù)電量

根據(jù)《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則(試行)》，在集中競(jìng)爭(zhēng)交易前，調(diào)度機(jī)構(gòu)需要根據(jù)非市場(chǎng)用戶需求電量和A類機(jī)組基數(shù)電量，對(duì)B類機(jī)組基數(shù)電量分月計(jì)劃進(jìn)行等比例調(diào)整，確保基數(shù)電量和非市場(chǎng)用戶需求電量相匹配。

隨著迎峰度夏用電負(fù)荷的節(jié)節(jié)攀升，局部薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)頂峰和送出受限的情況就會(huì)更加嚴(yán)重，甚至存在集中競(jìng)爭(zhēng)需求電量無(wú)法滿足頂峰電量和強(qiáng)制成交電量的可能，導(dǎo)致集中競(jìng)爭(zhēng)交易不能順利開展，短期可以預(yù)見的是偏差結(jié)算、用戶結(jié)算、偏差考核無(wú)法實(shí)施。

2017年7月份，市場(chǎng)用戶需求電量104.20億千瓦時(shí)，其中雙邊協(xié)商電量76.00億千瓦時(shí)，集中競(jìng)爭(zhēng)需求電量28.20億千瓦時(shí)。發(fā)電企業(yè)集中競(jìng)爭(zhēng)所需頂峰電量19.72億千瓦時(shí)，由于恒運(yùn)、東塘乙等8家發(fā)電企業(yè)集中競(jìng)爭(zhēng)電量上限無(wú)法滿足供熱所需電量，選擇以強(qiáng)制成交的方式參加交易，強(qiáng)制成交電量3.80億千瓦時(shí)，剔除頂峰電量和強(qiáng)制成交電量，實(shí)際供需比高達(dá)1.65，統(tǒng)一出清價(jià)差回落至-115厘/千瓦時(shí)。

為解決頂峰電量過(guò)于突出的問(wèn)題，調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布《2017年8月份廣東中調(diào)機(jī)組基數(shù)電量計(jì)劃》、《2017年9月份廣東中調(diào)機(jī)組基數(shù)電量計(jì)劃》，對(duì)集中競(jìng)爭(zhēng)所需頂峰電量較大的發(fā)電企業(yè)，予以適當(dāng)傾斜基數(shù)電量。

(上述數(shù)據(jù)不考慮瑞明、達(dá)興等)

(3)控制集中競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)

根據(jù)《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則(試行)》，發(fā)電企業(yè)頂峰電量允許參加市場(chǎng)報(bào)價(jià)和排序，即無(wú)論申報(bào)-450厘/千瓦時(shí)，還是申報(bào)-45厘/千瓦時(shí)，交易中心都會(huì)優(yōu)先出清頂峰電量，按照統(tǒng)一出清價(jià)差進(jìn)行結(jié)算。

2017年5月份，需要相關(guān)網(wǎng)絡(luò)頂峰發(fā)電企業(yè)26家，電量下限42.36億千瓦時(shí)，剔除基數(shù)電量、雙邊協(xié)商電量，集中競(jìng)爭(zhēng)所需頂峰電量9.93億千瓦時(shí)，還有強(qiáng)制成交電量1.49億千瓦時(shí)，合計(jì)電量11.42億千瓦時(shí)，占到集中競(jìng)爭(zhēng)需求電量30.8%，然而，出局比例只有33.6%。在此情況下，一旦相關(guān)發(fā)電集團(tuán)稍加操作，基本可以控制集中競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

隨后，省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)《關(guān)于明確2017年集中競(jìng)爭(zhēng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》(粵經(jīng)信電力函﹝2017﹞104號(hào))，明確2017年6月份，對(duì)于發(fā)電企業(yè)頂峰電量部分，不允許參加市場(chǎng)報(bào)價(jià)，優(yōu)先出清，對(duì)于集中競(jìng)爭(zhēng)電量上限超出頂峰電量部分，允許參加市場(chǎng)報(bào)價(jià)。

(4)難以體現(xiàn)三公調(diào)度

根據(jù)《廣東電力市場(chǎng)交易基本規(guī)則(試行)》，發(fā)電企業(yè)發(fā)電計(jì)劃由基數(shù)電量、雙邊協(xié)商電量、發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓和集中競(jìng)爭(zhēng)電量等組成，調(diào)度機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照調(diào)度規(guī)則進(jìn)行執(zhí)行，將發(fā)電計(jì)劃完成進(jìn)度控制在合理水平。

只不過(guò)，由于用電負(fù)荷穩(wěn)定性差、經(jīng)常收到臺(tái)風(fēng)等極端影響、西電東送規(guī)模大和輸電阻塞嚴(yán)重，安全校核邊界條件不確定因素較多，導(dǎo)致安全校核結(jié)論與完成進(jìn)度存在一定偏差。換句話說(shuō)，即使通過(guò)安全校核，完成進(jìn)度也可能相差甚遠(yuǎn)。

經(jīng)過(guò)觀察者統(tǒng)計(jì)，2017年1-8月份，B類機(jī)組發(fā)電計(jì)劃完成進(jìn)度普遍介于86.9-108.3%，其中1月份偏高主要是陽(yáng)江核電推遲投產(chǎn)，5月份偏低主要是西南水電增送較多。另外，最高完成進(jìn)度和最低完成進(jìn)度的差距高達(dá)62.7%，難以體現(xiàn)三公調(diào)度。

(上述數(shù)據(jù)不考慮燃料、臨時(shí)檢修、供熱等)

值得關(guān)注的是，政府部門已經(jīng)著手重點(diǎn)監(jiān)管調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)超出平均完成進(jìn)度4%的，調(diào)度機(jī)構(gòu)需要作出詳細(xì)說(shuō)明。

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