兜底售電！電網成立售電公司的商業模式探討
導讀電改配套文件正式確定電網企業在保障性供電業務之外也可以參與社會競爭性售電業務。那么，電網參與競爭性售電后會對未來的電力市場帶來哪些影響？反過來看競爭性售電業務又將給電網公司帶來哪些影響？電力行
導讀
電改配套文件正式確定電網企業在保障性供電業務之外也可以參與社會競爭性售電業務。那么，電網參與競爭性售電后會對未來的電力市場帶來哪些影響？反過來看競爭性售電業務又將給電網公司帶來哪些影響？電力行業資深電力從業者武連明認為競爭性售電將是電網燙手山芋，這個結論是如何得出的？今天的文章將給出答案。
11月30日，電改配套文件正式頒發，之前爭論甚大的電網從事競爭性售電業務塵埃落定。這意味著擁有壟斷業務的電網企業除開展保障性供電之外，還將參與社會競爭性售電業務，這給其他售電公司帶來了莫大的壓力。不到一周，能源局又向社會公開征集《電力市場監管辦法》等三個監管性文件，為未來電力市場的公平競爭提供法律依據。綜觀6個配套文件和3個監管文件，通過和其他專家的討論，筆者不禁產生了競爭性售電將是電網燙手山芋的感覺，在此與大家分享。
電改文件賦予電網從事售電業務的職責
根據電改配套文件附件5《關于推進售電側改革的實施意見》的規定，電網作為售電主體之一，將承擔以下職責：
1為社會售電公司兜底
當售電公司終止經營或無力提供售電服務時，電網企業在保障電網安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規定的程序、內容和質量要求向相關用戶供電，并向不參與市場交易的工商業用戶和無議價能力用戶供電，按照政府規定收費。
2為沒有選擇其他售電公司的用戶兜底
電網企業對供電營業區內的各類用戶提供電力普遍服務，保障基本供電；無歧視地向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務；保障電網公平無歧視開放，向市場主體提供輸配電服務。同時無條件承擔沒有選擇其他售電公司的用戶的供電責任。
3電網售電公司必須具備和其他售電公司一樣的經營規則
售電公司是以服務用戶為核心，以經濟、優質、安全、環保為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束的企業。同時鼓勵售電公司提供合同能源管理、綜合節能和用電咨詢等增值服務。
電網可能會受到什么樣的監管？
根據能源局向社會公開征集意見的《電力市場監管辦法》中所規定的內容，電網可能會受到以下方面的監管：
電網從事壟斷性業務可能受到的監管
第十條［壟斷性業務監管內容］對電網運營企業的下列情況實施監管：
（一）公平無歧視開放電網；
（二）提供輸配電、計量、抄表、維修等服務的情況；
（三）提供普遍服務情況；
（四）企業成本變動及收益情況；
（五）電網結構變化的情況；
（六）產權關聯發電企業和售電企業獨立運營情況；
（七）執行輸配電價格的情況；
（八）非市場化售電價格執行情況；
（九）供電服務及供電質量情況；
（十）企業投資及運營效率情況。
責任編輯：大云網
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