一度電不賣也要交巨額保證金？民營售電公司路在何方

2019-11-12 19:33:23 大云網　點擊量：評論 (0)

11月8日，浙江電力交易中心發布《浙江售電市場保證要求和形式實施細則（征求意見稿）》，對售電公司繳納保函標準進行了規定。引起市場廣泛

11月8日，浙江電力交易中心發布《浙江售電市場保證要求和形式實施細則（征求意見稿）》，對售電公司繳納保函標準進行了規定。引起市場廣泛關注的是，本次浙江擬按照售電公司資產總額來繳納保函。此文件一出就引起強烈反響，有售電公司稱“保函額度按照資產總額來交，那是不是意味著一度電賣不出去也要交保函？如果這樣的話，民營售電公司難以生存下去了。”另外也有浙江售電公司跟北極星反映：在之前簽訂的入市協議中，明確規定售電公司應根據簽約用戶年度用電量總和，提供銀行履約保函。兩個政策的規定完全相反，把保函額度改成與資產總額掛鉤，之前76家售電公司簽約的入市協議是否奏效？

帶著疑問，小編對比整理了我國目前執行售電保函制度的省份，發現只有浙江和其他省份保函計算通用規則完全不同，其他省份全部按照年度售電規模計算保函金額。詳情如下：

浙江：按資產總額計算保函額度最高2000萬

2019年11月8日浙江電力交易中心發布《浙江售電市場保證要求和形式實施細則（征求意見稿）》，稱根據售電企業的資產總額提交信用保證額度。具體計算方法如下：

江蘇：按簽約電量繳納保函保函不設地域限制

2019年8月江蘇出臺《江蘇電力市場售電公司入市協議》，對售電公司的履約保函進行規定，鼓勵售電公司辦理2-5年有效期的履約保函。

2019年11月11日，江蘇電力交易中心又發文件，進一步明確履約保函收取相關的工作。稱售電公司在交易前要根據簽約用戶年用電量總和提供履約保函，售電公司提交的銀行網點出局的保函不設地域限制，已經提交履約保函的售電公司允許變更至外省銀行出具，這對于售電公司來說是一大利好消息。

廣東：實際售電規模＞預先申報且保函額度不足時暫停售電業務

2017年10月南方能源監管局、廣東經信委、廣東發改委聯合印發《廣東電力市場售電公司履約保函管理辦法（試行）》。其中稱售電公司應當于每年10月底前向廣東電力交易中心提供其資產總額證明材料，申報預計售電規模等信息。

當售電公司實際登記的售電規模超過其預先申報的年售電規模且原提交的履約保函額度不足時，在未補充提供相應的履約保函前，暫停受理其預計售電規模外的售電業務登記。

福建：根據售電規模繳納保函最高2000萬

2018年3月福建頒布《福建電力市場售電公司履約保函管理辦法（試行）》，稱售電公司應當于每年10月底前向福建電力交易中心提供其資產總額證明材料，申報預計年售電規模等信息。售電公司申報預計年售電規模應與其資產總額匹配，其履約保函額度根據其申報的年售電規模計算得到。

四川：自行選擇按年度和季度兩種方式提交履約保函

四川2018年4月發布的明確售電公司履約保函額度通知中稱，擬參加電力市場交易的售電公司可根據售電規模自行選擇按年度和季度兩種方式提交履約保函。

河北：保函200萬起步最高2000萬

河北在今日剛剛發布的文件中也稱，將開展冀北地區2020年售電公司提交履約保函工作，保函額度按照待執行電量收取。待執行電量為年度全部交易電量需求之和。（冀南地區要求相同）

遼寧：售電公司自行預估售電規模保函最高2000萬

遼寧2017年發布遼寧電力市場售電公司履約保函管理辦法（試行）》，稱售電公司每年10月20日前向電力交易中心提供售電規模，電力交易中心統計之后計算保函額度。

當實際交易規模超過預估交易規模時，應及時補足保函額度，否則按原保函額度執行交易結果。

云南：200萬≤保證額度≤2000萬額度與信用等級聯動

云南2018年2月出臺《云南電力市場交易信用保證管理辦法》。云南的信用保證方式多樣化，可選擇繳納信用保證金，也可選擇銀行履約保函或集團履約保函，三種方式均具備同等效力。

售電公司完成注冊流程后，需按照其核定資產總額的10%履行信用保證，最低額度為200萬元人民幣，最高2000萬元人民幣。

保證額度與交易行為信用評價掛鉤。售電公司信用評價等級為A時，參照當年云南電力市場化實施方案履行信用保證，信用等級上調時，下調信用保證額度；信用等級下調時，上調信用保證金額度，繳納增減比例如下表所示:

江西：保函額度最低僅為50萬最高200萬

2018年6月江西發布《江西省能源局關于開展2018年電力直接交易市場主體入市承諾和履約保函工作的復函》批復意見，其中提到江西的履約保函額度最低僅為50萬元，最高200萬元。當售電公司申報交易電量超過其預先申報的年售電規模時，售電公司應按要求及時補足相應的保函額度。

黑龍江：根據售電規模繳納保函最高2000萬

2018年4月，黑龍江印發《黑龍江省電力市場售電公司履約保函管理辦法(試行)》，稱售電公司以銀行履約保函的方式向電網企業提供違約擔保，由國網黑龍江省電力有限公司作為履約保函受益人，其有效期為一個自然年。

當保額度不足以支付相關結算費用時，交易中心將按照剩余保函額度調整售電規模。

吉林：保函最低100萬最高1000萬

2018年5月吉林發布《吉林省電力市場交易售電公司履約保函管理辦法(暫行)》，規定參與吉林電力市場交易的售電公司應當于每年10月20日前向吉林電力交易中心提供與電力用戶代理的售電規模，計算其應當提供的銀行保函額度。售電公司的售電規模為售電公司簽訂的電力用戶代理合同所約定的售電量之和。

陜西：根據售電規模繳納保函最高1500萬

2018年1月陜西發布《陜西電力市場售電公司履約保函管理辦法(試行)》，稱參與陜西電力市場的售電公司應于每年11月底前向陜西電力交易中心提供其資產總額證明材料、申報預計年售電規模等信息，陜西電力交易中心根據其資產總額，統計和核定售電公司的售電規模，提供履約保函金額。售電公司的售電規模為售電公司簽訂的電力用戶代理合同所約定的售電量之和。