售電不易！市場(chǎng)博弈的同時(shí)售電公司須警惕這一風(fēng)險(xiǎn)！

2019-02-15 09:29:26

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中電聯(lián)《2018-2019年度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中提到2018年全國全社會(huì)用電量6 84萬億千瓦時(shí)，而在2019年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)可增長(zhǎng)5 5%

中電聯(lián)《2018-2019年度全國電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》中提到2018年全國全社會(huì)用電量6.84萬億千瓦時(shí)，而在2019年，這一數(shù)字預(yù)計(jì)可增長(zhǎng)5.5%左右，達(dá)到7.2萬億千瓦時(shí)。目前，2019各省交易已在如火如荼地開展，說電君想提醒各位老板要提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防患未于未然，規(guī)范交易行為，掙錢之余遠(yuǎn)離失信行為，避免進(jìn)入“電力黑名單”。

（來源：微信公眾號(hào)“365power” ID：hhkj_365power 作者：說電君）

一旦進(jìn)入電力黑名單，企業(yè)將被迫接受來自多部門的聯(lián)合懲罰措施，比如：

強(qiáng)制退出電力市場(chǎng)，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)電注冊(cè)申請(qǐng)，失信企業(yè)的法定代表人不可擔(dān)任有關(guān)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

將失信狀況作為其融資或?qū)ζ涫谛诺闹匾罁?jù)或參考。

列入稅務(wù)管理重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，提高監(jiān)督檢查頻次。

在政府補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金的安排過程中，將失信信息作為審批的重要參考。

在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中，對(duì)有嚴(yán)重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以重點(diǎn)關(guān)注。

限制參與工程等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

限制獲得相關(guān)部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)，已取得的榮譽(yù)性稱號(hào)應(yīng)按程序及時(shí)撤銷

……

通過說電君對(duì)2018年相關(guān)資料分析，企業(yè)被掛上黑名單的主要原因是這些：

1. 未按期足額結(jié)算電費(fèi)：

2018年9月，南方能監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于責(zé)令對(duì)未按期足額結(jié)算電費(fèi)問題進(jìn)行整改的通知》，通知顯示2018年, 廣東佛能售電有限公司連續(xù)發(fā)生市場(chǎng)化交易延期繳費(fèi)或欠費(fèi)行為，通知還要求該公司在9月12日前完成整改，逾期未整改的,將按強(qiáng)制停止市場(chǎng)交易并列入“黑名單”管理。

售電不易！市場(chǎng)博弈的同時(shí)售電公司須警惕這一風(fēng)險(xiǎn)！

2. “轉(zhuǎn)供電”違規(guī)加價(jià)或入失信黑名單：

2018各省出重拳全面清理規(guī)范“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)收費(fèi)，其中北京、江西等地明確提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、場(chǎng)站、寫字樓等主體，在“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)如繼續(xù)存在加價(jià)現(xiàn)象，價(jià)格監(jiān)督檢查部門會(huì)督促整改。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成價(jià)格違法行為的，納入黑名單通過全國信用信息共享平臺(tái)對(duì)外公布。

3. 不繳納電力市場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)：

2018年初，昆明電力交易中心發(fā)布《關(guān)于公布未繳納云南2017年電力交易服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)主體名單的通知》，通知稱截止2018年3月20日，共有674個(gè)市場(chǎng)主體未繳納電力市場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)。其中欠費(fèi)金額最多為4.39萬，最少僅為1毛1。而逾期10天未繳費(fèi)的市場(chǎng)主體將被暫停交易資格，其行為記入交易行為信用評(píng)價(jià)“黑名單”。

4. 超出準(zhǔn)入條件規(guī)定的售電量范圍開展業(yè)務(wù)：

《福建涉電力領(lǐng)域信用監(jiān)管失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：超出準(zhǔn)入條件規(guī)定的售電量范圍開展售電業(yè)務(wù)的售電企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，應(yīng)按照規(guī)定程序列入“黑名單”。

5. 違反信用承諾拒不整改：

國家能源局南方監(jiān)管局2018年3月發(fā)布《關(guān)于將廣東啟晟能源科技有限公司等企業(yè)列入重點(diǎn)關(guān)注名單的通告》，將廣東啟晟能源科技有限公司、深圳市展誠售電有限公司、珠海市博納能源服務(wù)有限公司、深圳慧捷電能售電有限公司等4家具有相關(guān)失信行為，但尚未達(dá)到 “黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)列入重點(diǎn)關(guān)注名單。

6. 電力用戶拖欠電費(fèi)：

《揚(yáng)州市電力用戶信用等級(jí)分類與評(píng)價(jià)辦法（試行）》（揚(yáng)信用辦〔2018〕27號(hào)）中提到：失信用電行為按照嚴(yán)重程度從低到高劃分為3個(gè)等級(jí)，一般用電失信行為、較重用電失信行為和嚴(yán)重用電失信行為。揚(yáng)州將根據(jù)辦法建立電力用戶失信行為“黑名單”制度，對(duì)竊電、違約用電、惡意拖欠電費(fèi)、故意破壞電力設(shè)施、違章作業(yè)野蠻施工等嚴(yán)重失信行為的電力用戶，供電公司將其列入“黑名單”，并采取用電限制、嚴(yán)格貸款條件等懲戒措施。

7. 聯(lián)系電話為空號(hào)、無法接通、聯(lián)系人錯(cuò)誤等問題被納入失信用戶申報(bào)：

黑龍江電力交易中心2018年10月發(fā)布的《關(guān)于開展2019年年度電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的預(yù)通知》提到年度雙邊交易期間，10家及以上市場(chǎng)主體向交易中心正式反映同一市場(chǎng)主體在平臺(tái)所留的聯(lián)系電話為空號(hào)、無法接通、聯(lián)系人錯(cuò)誤等情況，該市場(chǎng)主體將納入本期失信用戶的申報(bào)。

根據(jù)國家發(fā)展改革委國家能源局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的實(shí)施意見》可知，進(jìn)入“電力黑名單”的原因主要有這些：

發(fā)電企業(yè)：

未執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，未服從電力調(diào)度管理；

經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)自備電廠，未足額繳納政府性基金及政策性交叉補(bǔ)貼；

違反相關(guān)規(guī)定，建設(shè)電廠向用戶直接供電的專用線路，以及與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)連接的專用線路。

售電企業(yè)：

超出準(zhǔn)入條件規(guī)定的售電量范圍開展售電業(yè)務(wù)；

未承擔(dān)保密義務(wù)，違規(guī)泄露用戶信息。

參與電力市場(chǎng)交易的電力用戶：

存在違約用電、竊電或者破壞電力設(shè)施行為；

存在用電安全隱患等影響電力安全穩(wěn)定運(yùn)行或威脅人身安全的行為；

以各種形式逃繳、拒繳和拖欠政府性基金或政策性交叉補(bǔ)貼。

電網(wǎng)企業(yè)：

未按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)；

未嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)安全責(zé)任，供電質(zhì)量未達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn)；

未做到對(duì)發(fā)電企業(yè)、電力用戶及其他電網(wǎng)企業(yè)的無歧視公平接入；

存在干預(yù)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶之間相互自主選擇的行為。

除此之外可能還有：

未取得許可從事相關(guān)業(yè)務(wù)、涂改許可證、隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，未按要求及時(shí)變更注冊(cè)信息和用戶登記信息，且拒不整改；

違反信用承諾且拒不整改；

在其他領(lǐng)域因嚴(yán)重違法失信行為被列入相關(guān)“黑名單”；

存在其他違法違規(guī)行為，受到行政處罰等法律處罰，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改。

售電不易，市場(chǎng)博弈的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)必不可少。

原標(biāo)題:2019開工！售電企業(yè)須警惕“電力黑名單”風(fēng)險(xiǎn)！

責(zé)任編輯：葉雨田

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