我國即將出臺網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。保障網(wǎng)絡(luò)安全是保障國家安全的重要組成部分。在國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中使用自主可控的技術(shù)與產(chǎn)品，是國際通行做法，也是大勢所趨。實踐證明，自主研發(fā)是所有國家維護信息安全最為有效的手段和根本出路。

 

    為了研發(fā)和生產(chǎn)出自主可控的IT生態(tài)鏈，改變受制于人的局面，我國在“十一五”和“十二五”期間，啟動了多項信息領(lǐng)域重大專項和“核高基專項”（核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品），在集成電路、關(guān)鍵應用主機、基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域取得了一系列突破。從目前來看，盡管美國仍占據(jù)著全球信息產(chǎn)業(yè)的制高點，但中國IT企業(yè)在全球信息化浪潮中扮演的角色已越來越重要，和先進國家的技術(shù)差距也在不斷縮小甚至趕超。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、芯片、互聯(lián)網(wǎng)應用這些基礎(chǔ)設(shè)施方面，包括華為、浪潮、銳捷等中國企業(yè)通過多年的自主創(chuàng)新，日漸發(fā)揮出舉足輕重的作用。

 

    即將出臺的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，在對確保國家信息安全形成“制度防火墻”之外，也將為自主品牌的發(fā)展注入強大的市場驅(qū)動力。對自主品牌來說，這一措施能夠有效地幫助自主創(chuàng)新成果的應用，在市場層面形成國產(chǎn)化替代的機遇，幫助我國企業(yè)構(gòu)建持續(xù)的創(chuàng)新造血能力。

 

    然而，要實現(xiàn)全面可控，還需要政府、企業(yè)、市場形成合力，使國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈迅速成長起來，讓“國產(chǎn)化”將信息安全的“春風”吹到每一個角落。具體來說，則需要多管齊下突破“瓶頸”。

 

    首先是信息安全方面的立法建設(shè)，要做到有法可依，有矩可循。在具體項目的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)規(guī)劃階段，應對整體技術(shù)架構(gòu)做到自上而下的嚴格把控，從產(chǎn)品、技術(shù)、規(guī)范、管理等各方面建立系統(tǒng)層級的信息安全策略。應進一步完善信息安全法律法規(guī)體系，建立信息安全等級保護制度，并通過對信息產(chǎn)品的分類、分級管理，對涉及國家公共安全、經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域的產(chǎn)品進口和供應商實行強制性安全審查。

 

    其次，要加強規(guī)劃。在戰(zhàn)略必爭的信息化核心裝備領(lǐng)域，應擬定專項的中長期科技攻關(guān)規(guī)劃，加大研發(fā)投入，形成持續(xù)競爭能力。在標準方面，則需要有關(guān)部門盡快推動信息安全領(lǐng)域的標準化建設(shè)和落地，重點適應國內(nèi)信息化建設(shè)發(fā)展的安全標準體系建設(shè)，并進一步覆蓋目前的移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算領(lǐng)域。

 

 

    與此同時，充分發(fā)揮政府的主導、示范和帶動作用。要推動關(guān)鍵信息系統(tǒng)、政府公共管理與公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的國產(chǎn)化平臺示范工作，選擇若干應用領(lǐng)域，由國家政策與資金支持，搭建國產(chǎn)軟硬件示范平臺，通過應用示范效應，帶動國產(chǎn)信息化裝備的推廣應用。鼓勵和支持信息系統(tǒng)承建單位使用國產(chǎn)裝備，設(shè)立成果推廣使用專項，對用戶采用國產(chǎn)裝備產(chǎn)生的系統(tǒng)遷移等費用予以補貼；對因業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用國產(chǎn)裝備必需的新系統(tǒng)開發(fā)、移植產(chǎn)生的新增項目開發(fā)，給予科研立項和科研經(jīng)費的支持；對示范平臺承建、首例規(guī)模使用單位，予以成果推廣應用獎勵等。

 

    此外，還要構(gòu)建國內(nèi)廠商的國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，要支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過協(xié)同創(chuàng)新，進行共性技術(shù)的研究，建設(shè)系統(tǒng)整體解決方案應用生態(tài)環(huán)境，共同形成國產(chǎn)化替代方案，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代的信息科技競爭已經(jīng)不是單一產(chǎn)品和技術(shù)的競爭，而是涉及產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)的競爭，因此單一企業(yè)難以完成這一任務(wù)，必須要聯(lián)合起來，形成國產(chǎn)化的整體合力。（陳 靜）