受全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝作了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全法草案的說(shuō)明。他指出，網(wǎng)絡(luò)安全已成為關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題。為適應(yīng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作的新形勢(shì)新任務(wù)，落實(shí)黨中央的要求，回應(yīng)人民群眾的期待，本屆全國(guó)人大常委會(huì)將制定網(wǎng)絡(luò)安全方面的立法列入了立法規(guī)劃、年度立法工作計(jì)劃。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)研了解各方面立法需求的基礎(chǔ)上，擬定了網(wǎng)絡(luò)安全法草案。
 

草案共七章六十八條，從保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面進(jìn)行了具體的制度設(shè)計(jì)。
 

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則是我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全和利益、參與網(wǎng)絡(luò)國(guó)際治理與合作所堅(jiān)持的重要原則。為此，草案將“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全”作為立法宗旨。同時(shí)，按照安全與發(fā)展并重的原則，設(shè)專章對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的支持措施作了規(guī)定。
 

為保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護(hù)國(guó)家安全和保障民生，草案對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全作了規(guī)定，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
 

為保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)，防止公民個(gè)人信息被竊取、泄露和非法使用，草案在全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公民個(gè)人信息保護(hù)制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播活動(dòng)。
 

為加強(qiáng)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急制度建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，草案要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和情況通報(bào)工作；建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案；規(guī)定預(yù)警信息的發(fā)布及網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置措施。