我國網絡安全立法體系框架
一、 法律
法律是指由全國人民代表大會及其常委會通過的法律規范。目前我國與網絡安全相關的法律主要有:
《憲法》
《人民警察法》
第六條第十二款明確規定,公安機關的人民警察依法“履行監督管理計算機信息系統的安全保護工作”職責。
《刑法》
1997年《刑法》修改后,除了分則規定的大多數犯罪罪種(包括危害國家安全罪,危害公共安全罪、破壞社會主義市場經濟秩序罪,侵犯公民人身權利、民主權利罪、侵犯財產罪,妨害社會管理秩序罪)都適用于利用計算機網絡實施的犯罪以外,還專門在第285條和第286條分別規定了非法入侵計算機信息系統罪和破壞計算機信息系統罪,共兩條四款。
《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》
這是我國第一部關于互聯網安全的法律。該法分別從(1)保障互聯網的運行安全;
?。?)維護國家安全和社會穩定;
(3)維護社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序;
?。?)保護個人、法人和其他組織的人身、財產等合法權利等四個方面,共15款,明確規定了對構成犯罪的行為,依照刑法有關規定追究刑事責任。
其他還有《治安管理處罰條例》 《刑事訴訟法》 《國家安全法》 《保守國家秘密法》 《行政處罰法》 《行政訴訟法》 《行政復議法》 《國家賠償法》 《立法法》 《中華人民共和國電子簽名法》 等。
二、 行政法規
1、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》(1994年2月18日)
這是我國第一部涉及計算機信息系統安全的行政法規。
《條例》賦予“公安部主管全國計算機信息系統安全
保護工作”的職能。主管權體現在:
?。?)監督、檢查、指導權;
?。?)計算機違法犯罪案件查處權;
(3)其他監督職權。
2、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》
計算機信息網絡進行國際聯網的原則:
1、必須使用郵電部國家公用電信網提供的國際出入口信道。
2、接入網絡必須通過互聯網絡進行國際聯網。
3、用戶的計算機或計算機信息網絡必須通過接入網絡進行國際聯網。
《規定》對互聯網接入單位實行國際聯網經營許可證制度(經營性)和審批制度(非經營性),限定了接入單位的資質條件、服務能力及其法律責任。
對違反《規定》第六條、第八條和第十條的行為,即:
?。?)自行建立或者使用其他信道進行國際聯網的;
?。?)未按規定通過互聯網絡進行國際聯網的;
?。?)未按規定通過接入網絡進行國際聯網;
(4)未經許可和審批從事國際聯網經營業務的。 由公安機關責令停止聯網,給予警告,可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
3、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》 (公安部令33號)
1997年12月11日國務院批準、1997年12月30日公安部第33號令發布,是我國第一部全面調整互聯網絡安全的行政法規,不僅對我國互聯網的初期發展起到了重要的保障作用,而且為后續有關網絡安全的法規、規章的出臺起到了重要的指導作用。
三、 規范性文件、規章
規章是指國務院各部、委根據法律和國務院行政法規,在本部門的權限范圍內制定的法律規范,以及省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規制定的法律規范。
規范性文件:俗稱“紅頭文件”
與信息安全相關的部門規章和規范性文件:
公安部----
? 《計算機信息系統安全專用產品檢測
和銷售許可證管理辦法》
? 《計算機病毒防治管理辦法》
? 《金融機構計算機信息系統安全保護
工作暫行規定》
? 《關于開展計算機安全員培訓工作的
通知》 等。
工信部----
《互聯網電子公告服務管理規定》
《軟件產品管理辦法》
《計算機信息系統集成資質管理辦法》
《國際通信出入口局管理辦法》
《國際通信設施建設管理規定》
《中國互聯網絡域名管理辦法》
《電信網間互聯管理暫行規定》
國務院新聞辦----
《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》
教育部----
《中國教育和科研計算機網暫行管理辦法》
《教育網站和網校暫行管理辦法》
新聞出版署----
《電子出版物管理規定》
原電子部、郵電部----
《中國金橋信息網公眾多媒體信息服務管理辦法》
《計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法》
《中國公用計算機互聯網絡國際聯網管理辦法》
《中國公眾多媒體通信管理辦法》
《專用網與公用網聯通的暫行規定》
國家保密局---
《計算機信息系統保密管理暫行規定》
《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》
《涉及國家秘密的通信、辦公自動化和計算機信息系統審批暫行辦法》
《涉密計算機信息系統建設資質審查和管理暫行辦法》
《關于加強政府上網信息保密管理的通知》
中國證監會----
《網上證券委托暫行管理辦法》
國家廣播電影電視總局----
《關于加強通過信息網絡向公眾傳播廣播電影電視類節目管理的通告》
國家藥品監督管理局----
《互聯網藥品信息服務管理暫行規定》
四、 地方性法規
《廣東省計算機信息系統安全保護管理規定》
2003年3月31日廣東省人民政府第十屆4次常務會議通過
2003年6月1日起實施
《廣東省計算機信息系統安全保護管理規定實施細則》
2003年7月1日起實施
《四川省計算機信息系統安全保護管理辦法》
?。?996年3月28日四川省人民政府令第79號發布 自1996年5月1施行)

責任編輯:葉雨田
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