據(jù)悉，工信部昨日召開干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記重要講話精神以及中辦、國辦關(guān)于貫徹落實(shí)中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系聯(lián)眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。

       苗圩代表部黨組就貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神提出五點(diǎn)意見：

       一是抓緊做好部署安排，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。中央經(jīng)濟(jì)工作會議是貫徹落實(shí)十八大精神的一次重要會議，部各部門各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，開展學(xué)習(xí)討論，掌握精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，把黨的十八大和這次會議精神落實(shí)到工業(yè)和信息化改革發(fā)展的各個方面，體現(xiàn)到明年工作的各項(xiàng)安排中。

       二是以提高增長質(zhì)量和效益為中心，保持工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體朝著趨穩(wěn)方向發(fā)展，但制約因素不少，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略這一基點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺的穩(wěn)增長系列政策措施，積極協(xié)調(diào)落實(shí)進(jìn)出口稅收政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)穩(wěn)定增長。著力發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，大力加強(qiáng)技術(shù)改造，推動落實(shí)鼓勵引導(dǎo)民間投資“新36條”政策細(xì)則。著力發(fā)揮消費(fèi)在穩(wěn)增長中的基礎(chǔ)作用，積極培育信息消費(fèi)，拉動內(nèi)需增長。

        三是加快形成新的發(fā)展方式，扎實(shí)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要按照十八大報(bào)告中提出的“四個著力”、“五個更多”以及“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的要求，立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵跨行業(yè)跨區(qū)域所有制兼并重組，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。特別要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，抓緊制定有針對性的調(diào)整和化解方案，加強(qiáng)引導(dǎo)和推動，消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批。

       四是以兩化深度融合為重點(diǎn)，大力推進(jìn)信息化發(fā)展。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善工作體系，研究和推動出臺具體政策措施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用和全面覆蓋，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會信息化水平。著力加快新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“寬帶中國工程”，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。著力加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)，大幅提升信息安全保障能力，營造應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境。

        五是加快轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)，處理好政府和市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化大部門制改革，創(chuàng)新管理方式，不斷提高市場經(jīng)濟(jì)條件下指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前特別要緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，反對奢靡之風(fēng)，精簡會議和文件，減少迎來送往。大力弘揚(yáng)埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)深入實(shí)際的調(diào)查研究，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。各項(xiàng)工作都要有部署、有督促、有落實(shí)、檢查、有獎懲、有必要的事后評估，確保落到實(shí)處，取得實(shí)效。

        關(guān)于民間投資“新36條”，昨日召開的全國發(fā)展和改革工作會議要求，明年要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，落實(shí)好鼓勵引導(dǎo)民間投資的“新36條”及42個方面的實(shí)施細(xì)則，鼓勵發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

       據(jù)了解，今年2月，國務(wù)院明確了今年上半年制定出臺民間投資實(shí)施細(xì)則的時限要求，政府工作報(bào)告和國務(wù)院批轉(zhuǎn)的2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見將鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等七個領(lǐng)域列為2012年需要重點(diǎn)落實(shí)的工作任務(wù)，明確要求抓緊制定出臺實(shí)施細(xì)則。

        如此高壓之下，最先是交通部，接著是鐵道部、衛(wèi)生部、國資委、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、發(fā)改委等6部委，到6月25日是18部委，最后關(guān)于落實(shí)“36條”新政的分解式“實(shí)施細(xì)則”如期完成。

       數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，民間固定資產(chǎn)投資超過20萬億元，占全國固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到61.8%，從速度看，民間投資的平均增速高于固定資產(chǎn)投資平均增速整整6個百分點(diǎn)。

分析人士指出，民間投資的良好表現(xiàn)，離不開政策的松綁。今年以來，國家各部門陸續(xù)出臺細(xì)則鼓勵民間資本健康發(fā)展，石油、電力等過去民營企業(yè)很難涉足的領(lǐng)域也漸次開放。

        然而，不可否認(rèn)的是，民間投資依舊面臨著“玻璃門”。有專家指出，“新36條”的實(shí)施細(xì)則應(yīng)注重政策的針對性、可操作性和系統(tǒng)性，除放寬市場準(zhǔn)入外，還應(yīng)綜合采用包括財(cái)稅金融政策在內(nèi)的一系列配套政策，建立民間投資激勵機(jī)制，以創(chuàng)造民間投資需求。