水電站大壩運行安全信息化建設規劃
為了加強水電站大壩運行安全的監督和管理,提高大壩運行安全監督和管理的信息化水平,保障大壩安全可靠運行,根據《水電站大壩運行安全信息報送辦法》,制定本規劃(以下簡稱《規劃》)。 一、建設任務 水電
為了加強水電站大壩運行安全的監督和管理,提高大壩運行安全監督和管理的信息化水平,保障大壩安全可靠運行,根據《水電站大壩運行安全信息報送辦法》,制定本規劃(以下簡稱《規劃》)。
一、建設任務
水電站大壩運行安全信息化建設的任務是:建設國家電力監管委員會大壩安全監察中心(以下簡稱大壩中心)的大壩安全信息主系統、電監會派出機構和大壩業主單位(或主管單位,下同)或者流域開發公司的大壩安全信息分系統、水電站運行單位的大壩安全信息子系統。
二、基本原則
(一) 水電站運行單位應當建立本單位的大壩安全信息子系統,并將其接入大壩安全信息主系統,向大壩業主單位和大壩中心報送大壩運行安全信息。
(二)根據對不同水電站大壩的風險分析和水電站運行單位的大壩安全管理狀況,按照“高壩、大庫先上”和“具備條件的先上”的原則,統籌安排。
(三) 對于大型水電站大壩、壩高70米以上的高壩或者工程安全特別重要和安全問題較突出的中小型水電站大壩,要求通過大壩安全信息子系統(或者分系統)向大壩安全信息主系統自動報送運行安全信息(以下簡稱“網絡直接報送”);其它中小型水電站大壩,要求采用大壩中心提供的專用程序通過電子郵件方式向大壩安全信息主系統報送運行安全信息(以下簡稱“電子郵件報送”)。
(四) 對于管理多座大壩的水電站運行單位或者大壩業主單位,可以由各水電站直接向大壩中心報送大壩運行安全信息,也可由水電站運行單位或者大壩業主單位匯總各水電站的信息統一報送。若其中有一座大壩采用“網絡直接報送”方式,其它大壩應當盡可能采用此方式。
三、建設規劃
目前已在大壩中心安全注冊和正在辦理注冊手續的169座水電站大壩,按其工程規模、壩高、大壩重要性和安全狀況分類,有100座大壩應當采用“網絡直接報送”方式,其余69座大壩應當采用“電子郵件報送”方式。
對于采用“網絡直接報送” 方式的100座大壩(見附件),應當在三年內完成信息化建設。2007年計劃安排20座大壩,2008年計劃安排37座大壩,2009年計劃安排43座大壩。
對于采用“電子郵件報送”方式的69座大壩(見附件),應當在兩年內按要求實現信息報送。2007年計劃安排27座,2008年計劃安排42座。
四、實施要求
(一)水電站大壩運行安全信息化建設工作,應當按照電監會《電力二次系統安全防護規定》及其配套規章的要求,做好相關工作,保證系統安全和信息安全。
(二)水電站運行單位和大壩業主單位應當按照《規劃》,對負責管理的水電站大壩的信息化建設工作制定具體的實施計劃,給予人力、物力和財力保障,將所需費用列入生產計劃,切實采取有效措施,確保此項工作的正常開展并按要求完成大壩安全信息子系統(或者分系統)的建設。
(三)在大壩運行安全信息化建設過程中,若受客觀條件限制不能按計劃實施,水電站運行單位或者大壩業主單位應當與大壩中心協商,適當調整計劃。對具備提前實施條件的,可不受《規劃》限制,提前實施。
(四)對于大壩安全集中管理的流域公司或者大壩業主單位,應當盡早建設大壩安全信息分系統。
(五)對于未列入本《規劃》的新投入運行的水電站大壩,水電站運行單位或者大壩業主單位應當自申請大壩安全注冊之日起,按本《規劃》的基本原則和要求進行信息化建設并報送信息。
(六)對于待投入運行的在建水電站大壩,大壩業主單位應當增補工程預算,保證大壩在投入運行時一并按要求完成信息化建設工作。
(七)對于采用“網絡直接報送”方式的大壩,水電站運行單位或者大壩業主單位可以通過電力專網或者公共數據網等網絡將信息直接上傳到大壩中心。
(八)對于采用“電子郵件報送”方式的大壩,水電站運行單位或者大壩業主單位應當定期錄入信息并生成加密文件發送到指定郵箱:daminfo@dam.com.cn。
為了降低工作人員勞動強度,提高信息準確性,水電站運行單位或者大壩業主單位應當積極創造條件,盡早采用“網絡直接報送”方式。
(九)水電站運行單位和大壩業主單位在完成大壩運行安全信息化建設后,應當進一步加強大壩安全的日常管理工作,特別是加強對大壩運行安全監測信息的深入分析工作,及時發現并消除事故隱患,保證大壩安全,切實履行好主體責任。
(十)大壩中心負責指導并協助水電站運行單位、大壩業主單位,以及電監會派出機構在現有的信息管理系統基礎上建立其大壩安全信息子系統或者分系統。
(十一)大壩中心負責受理上報的大壩運行安全信息,應當安排專人負責信息管理,收到上報信息后立即進行分析處理,對發現的異常情況,應當及時反饋信息報送單位和大壩業主單位,并通報電監會相關派出機構。
(十二)大壩中心應當加強對報送信息的分析研究和對水電站運行單位的檢查指導,督促各單位按要求開展大壩運行安全的日常監測、管理和信息報送工作,及時掌握水電站運行單位的監測系統和監測管理狀況,協助發現大壩重要部位、薄弱環節運行性態的異常變化,消除大壩事故隱患。
(十三) 大壩中心應當每年對電力系統的水電站大壩運行安全信息進行全面的分析,通報大壩運行安全管理情況,檢查本《規劃》的落實情況,形成報告報電監會安監局。
一、建設任務
水電站大壩運行安全信息化建設的任務是:建設國家電力監管委員會大壩安全監察中心(以下簡稱大壩中心)的大壩安全信息主系統、電監會派出機構和大壩業主單位(或主管單位,下同)或者流域開發公司的大壩安全信息分系統、水電站運行單位的大壩安全信息子系統。
二、基本原則
(一) 水電站運行單位應當建立本單位的大壩安全信息子系統,并將其接入大壩安全信息主系統,向大壩業主單位和大壩中心報送大壩運行安全信息。
(二)根據對不同水電站大壩的風險分析和水電站運行單位的大壩安全管理狀況,按照“高壩、大庫先上”和“具備條件的先上”的原則,統籌安排。
(三) 對于大型水電站大壩、壩高70米以上的高壩或者工程安全特別重要和安全問題較突出的中小型水電站大壩,要求通過大壩安全信息子系統(或者分系統)向大壩安全信息主系統自動報送運行安全信息(以下簡稱“網絡直接報送”);其它中小型水電站大壩,要求采用大壩中心提供的專用程序通過電子郵件方式向大壩安全信息主系統報送運行安全信息(以下簡稱“電子郵件報送”)。
(四) 對于管理多座大壩的水電站運行單位或者大壩業主單位,可以由各水電站直接向大壩中心報送大壩運行安全信息,也可由水電站運行單位或者大壩業主單位匯總各水電站的信息統一報送。若其中有一座大壩采用“網絡直接報送”方式,其它大壩應當盡可能采用此方式。
三、建設規劃
目前已在大壩中心安全注冊和正在辦理注冊手續的169座水電站大壩,按其工程規模、壩高、大壩重要性和安全狀況分類,有100座大壩應當采用“網絡直接報送”方式,其余69座大壩應當采用“電子郵件報送”方式。
對于采用“網絡直接報送” 方式的100座大壩(見附件),應當在三年內完成信息化建設。2007年計劃安排20座大壩,2008年計劃安排37座大壩,2009年計劃安排43座大壩。
對于采用“電子郵件報送”方式的69座大壩(見附件),應當在兩年內按要求實現信息報送。2007年計劃安排27座,2008年計劃安排42座。
四、實施要求
(一)水電站大壩運行安全信息化建設工作,應當按照電監會《電力二次系統安全防護規定》及其配套規章的要求,做好相關工作,保證系統安全和信息安全。
(二)水電站運行單位和大壩業主單位應當按照《規劃》,對負責管理的水電站大壩的信息化建設工作制定具體的實施計劃,給予人力、物力和財力保障,將所需費用列入生產計劃,切實采取有效措施,確保此項工作的正常開展并按要求完成大壩安全信息子系統(或者分系統)的建設。
(三)在大壩運行安全信息化建設過程中,若受客觀條件限制不能按計劃實施,水電站運行單位或者大壩業主單位應當與大壩中心協商,適當調整計劃。對具備提前實施條件的,可不受《規劃》限制,提前實施。
(四)對于大壩安全集中管理的流域公司或者大壩業主單位,應當盡早建設大壩安全信息分系統。
(五)對于未列入本《規劃》的新投入運行的水電站大壩,水電站運行單位或者大壩業主單位應當自申請大壩安全注冊之日起,按本《規劃》的基本原則和要求進行信息化建設并報送信息。
(六)對于待投入運行的在建水電站大壩,大壩業主單位應當增補工程預算,保證大壩在投入運行時一并按要求完成信息化建設工作。
(七)對于采用“網絡直接報送”方式的大壩,水電站運行單位或者大壩業主單位可以通過電力專網或者公共數據網等網絡將信息直接上傳到大壩中心。
(八)對于采用“電子郵件報送”方式的大壩,水電站運行單位或者大壩業主單位應當定期錄入信息并生成加密文件發送到指定郵箱:daminfo@dam.com.cn。
為了降低工作人員勞動強度,提高信息準確性,水電站運行單位或者大壩業主單位應當積極創造條件,盡早采用“網絡直接報送”方式。
(九)水電站運行單位和大壩業主單位在完成大壩運行安全信息化建設后,應當進一步加強大壩安全的日常管理工作,特別是加強對大壩運行安全監測信息的深入分析工作,及時發現并消除事故隱患,保證大壩安全,切實履行好主體責任。
(十)大壩中心負責指導并協助水電站運行單位、大壩業主單位,以及電監會派出機構在現有的信息管理系統基礎上建立其大壩安全信息子系統或者分系統。
(十一)大壩中心負責受理上報的大壩運行安全信息,應當安排專人負責信息管理,收到上報信息后立即進行分析處理,對發現的異常情況,應當及時反饋信息報送單位和大壩業主單位,并通報電監會相關派出機構。
(十二)大壩中心應當加強對報送信息的分析研究和對水電站運行單位的檢查指導,督促各單位按要求開展大壩運行安全的日常監測、管理和信息報送工作,及時掌握水電站運行單位的監測系統和監測管理狀況,協助發現大壩重要部位、薄弱環節運行性態的異常變化,消除大壩事故隱患。
(十三) 大壩中心應當每年對電力系統的水電站大壩運行安全信息進行全面的分析,通報大壩運行安全管理情況,檢查本《規劃》的落實情況,形成報告報電監會安監局。
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責任編輯:黎陽錦
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